2021年上半年呼和浩特市规模以上服务业发展状况分析

今年以来，在全面复工复产和减税降费政策的带动下，企业经营状况逐步改善，规模以上服务业的发展日趋向好。

一、上半年呼和浩特市规模以上服务业总体发展状况

呼和浩特市规模以上服务业无论从单位数量还是收入总量上一直排全区第一，目前规上服务业412家，占全区的24.5%;营业收入占全区的比重为40.0%，排名二、三的鄂尔多斯市和包头市占比分别仅为19.0%和13.6%。2021年上半年全市实现营业收入378.1亿元，同比增长28.3%，高于全区平均水平8.9个百分点，与上月相比增速回落了3.7个百分点。

分行业情况来看，全市10个行业门类中，除科学研究和技术服务业之外，其他9个门类营业收入与去年相比均呈现正增长，发展趋势较好。其中，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入287.3亿元，占全部规模以上服务业整体营业收入比重的76.0%，同比增长35.6%，与上月相比回落了4.6个百分点，贡献率达90.4%，对规模以上服务业整体增速上拉了25.6个百分点，是影响全市规模以上服务业发展的主要行业。信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入36.5亿元，同比增长8.4%，占全部规模以上服务业整体营业收入比重的9.6%;房地产业实现营业收入10.9亿元，同比增长15.9%，占全部规模以上服务业整体营业收入比重的2.9%;租赁和商务服务业实现营业收入15.6亿元，同比增长12.1%，占全部规模以上服务业整体营业收入比重的4.1%。

二、上半年呼和浩特市规模以上服务业发展特点

(一)重点行业收入增长缓慢

全市有8个重点行业，2020年受疫情影响比较严重，今年全面复工复产，经营状况持续改善，上半年共实现营业收入45.7亿元，同比增长-9.2%。其中，除装卸搬运和仓储业、科学研究和技术服务业之外，其他行业营业收入同比均呈正增长。而科学研究和技术服务业对重点行业的影响最大，主要是由于专业技术服务业中的一户重点企业每年总承包项目数量和入账时间不稳定所致，今年上半年情况与去年有较大差异。

(二)国有企业仍占主导地位且发展状况良好

随着社会服务需求的多样化，规模以上服务业呈现经营主体多元化发展，但仍然是以国有企业为主导的发展格局。从企业控股情况来看，国有控股企业虽然只有88户，但共实现营业收入292.4亿元，占规模以上服务业企业全部营业收入的77.3%，同比增长30.5%，对规模以上服务业增速上拉了23.2个百分点，企业主要分布在铁路运输业、道路运输业、航空运输业，以及三大运营商的呼市分公司，主导作用明显，上半年发展状况较好。

(三)大型龙头企业支撑作用明显

2021年在全面复工复产的发展势头之下，大型龙头企业呈现出突飞猛进的恢复发展，对全市规模以上服务业发展起到了举足轻重的支撑作用。上半年全市营业收入过亿的企业共32户，基本集中在交通运输、仓储和邮政业中;营业收入过10亿的企业共5户，全部是铁路运输业和道路运输业的企业，对规模以上服务业整体增速上拉了18.6个百分点，单一户铁路企业上半年收入就超过130亿元，对规模以上服务业营业收入整体贡献率达32.6%，对营业收入同比增速上拉了9.2个百分点。

三、规上服务业发展存在的问题

(一)行业结构层次较低

从行业门类看，营业收入占比较大的行业一直以来都是交通运输、仓储和邮政业，上半年实现营业收入287.3亿元，占全部规模以上服务业的76.0%;而与民生相关的吸纳就业能力较强的达规模的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等营业收入占比1.0%左右。

从行业大类看，上半年营业收入比重占总体前三位的行业分别为铁路运输业、道路运输业和电信、广播电视和卫星传输服务，合计对服务业增长贡献率为83.5%。而企业数量占比较大的行业分别是商务服务业、专业技术服务业和物业管理业，所占比重超过接近50%，而营业收入仅占总收入的10.1%。这样不平衡的发展结构，对规模以上服务业整体平稳、较快、可持续地发展产生一定的影响。

(二)小微企业成长缓慢

目前全市规模以上服务业有60%以上的企业属于小微企业，上半年共实现营业收入64.2亿元，只占规模以上服务业整体的17.0%。由于小微企业的发展受到资金、技术、资源、管理等因素的制约，并且受到占比较高的劳动密集型产业和传统服务业的挤压，小微企业发展状况并不乐观。而小微服务业的发展壮大对扩大就业、促进城乡居民增收和推动城镇化进程有着不可替代的作用，因此扭转小微企业的发展局面是一个亟待解决的问题。

四、规模以上服务业发展的几点建议

(一)优化服务业行业结构

要大力发展新兴服务业，如信息传输、软件和信息技术服务业等高技术服务业以及与人民日常生活相关的商务服务业等，利用互联网、大数据、云计算等新技术提升企业的运营模式、资源配置方式。同时要不断推进传统服务业的转型升级，同样利用互联网逐步摆脱传统的发展模式，逐步走上与时代接轨的、与科技结合的转型升级之路。

(二)创新培育，在政策上帮扶小微企业的发展

一是政府应加快对小微企业发展政策倾斜，增加人才培训机构、产权交易中心、信息交流网络等服务平台的建设，对发展互联网、云计算、电子商务、移动互联网、第三方支付、文化传媒等新行业的企业给予实际支持和帮助，全力营造有利于企业发展的环境。

二是政府应加快对小微企业发展有利的资金支持，对小微企业转型给予资金支持，帮助鼓励这些新业态小微企业加大投入，加快研发，促进市场转化，尽快取得经济效益。