中国共产党呼和浩特市第十三届委员会第十次全体会议公报

11月25日，中国共产党呼和浩特市第十三届委员会第十次全体会议召开。

中国共产党呼和浩特市第十三届委员会第十次全体会议，于2025年11月25日召开。

出席全会的有，市委委员50人，候补委员2人。市有关领导同志，市纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分重点企业主要负责人，市第十三次党代会部分基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记包钢作了讲话。

全会听取和讨论了包钢受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共呼和浩特市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。包钢就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委十三届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真落实自治区党委部署要求，全面加强政治建设，全力推动经济高质量发展，持续强化生态文明建设，不断增进民生福祉，推动文旅深度融合发展，进一步全面深化改革，扎实推进民主法治建设，科学统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，推动全市各项工作取得新进步。

全会高度评价“十四五”时期首府发展成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委正确领导下，市委团结带领首府各族人民，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，努力在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”中展现首府担当，中国式现代化首府建设迈出坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期是呼和浩特市乘势而上、接续建设中国式现代化首府的关键时期。要保持战略定力，增强必胜信心，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会强调，“十五五”时期首府经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位，不断巩固国家生态文明建设示范市、全国民族团结进步示范市、全国文明城市“三个城市”创建成果，提升壮大绿色农畜产品加工、新能源、新材料、生物制造、新一代信息技术、现代装备制造“六大产业集群”，推动融入首府半小时都市圈、呼包鄂乌一小时城市圈、京津冀两小时经济圈、面向俄蒙欧对外开放圈“四大经济圈”，全力打造区域科技创新中心、区域交通物流中心、区域现代消费中心、区域休闲度假中心、区域教育医疗中心、区域绿色金融中心“六个区域中心”，全面建设宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的“五宜”城市，奋力书写中国式现代化首府新篇章。

全会提出了“十五五”时期首府经济社会发展的主要目标：铸牢中华民族共同体意识主线更加聚焦，经济实力显著提升，科技创新实现突破，改革开放动能增强，文化事业更加繁荣，生态环境持续向好，城市品质提档升级，民生福祉持续改善，平安建设更加巩固，人均地区生产总值和居民人均可支配收入稳步提升，首府在全国百强城市排名稳步提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市综合经济实力大幅跃升，首府在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设上继续走在前、作表率，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上继续走在前、作表率，与全国、全区一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，进一步铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，加强铸牢中华民族共同体意识理论研究和宣传教育，巩固提升推广普及国家通用语言文字、全面推行使用国家统编教材工作成效，实施民族团结进步创建提质增效行动，促进各民族交往交流交融，巩固团结奋斗的良好局面。

全会提出，始终把筑牢我国北方重要生态安全屏障作为“国之大者”，全面推进美丽首府建设。完善提升“两屏、四带、多点”的生态空间布局，抓好黄河流域生态保护与修复，强化大青山区域生态综合治理，巩固“三北”工程生态建设成果，推进城市防护林体系建设。深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳循环发展，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

全会提出，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障重大政治责任，建设更高水平平安首府。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，有效防范各类风险隐患。提升基层社会治理效能，完善信访代办制，加强社会治安整体防控体系和能力建设，实施自然灾害预警监测、防范处置能力提升项目和全民安全素质能力提升工程，以高水平安全护航高质量发展。

全会提出，在建设“两个基地”中挺膺担当，打造体现首府特色的现代化产业体系。聚焦建设“世界乳都”、“中国云谷”、生物制造产业创新高地、全区“油化一体”产业先行地、千万千瓦级风光新能源消纳基地、自治区半导体新材料产业创新发展核心区等目标，全力推动“六大产业集群”向下延伸、相互耦合。坚持智能化、绿色化、融合化方向，转型升级传统产业，持续壮大人工智能、生物制造、低空经济、商业航天等新兴产业、未来产业，做强北部、中部、南部、沿黄四条产业带。推动服务业扩能提质，生产性服务业向专业化迈进，生活性服务业向高品质升级。

全会提出，在建设“我国向北开放重要桥头堡”中发挥核心作用，全方位打造国际门户枢纽城市。充分发挥首府引领全区、辐射周边的开放带动作用，打造呼和浩特都市圈，深入推进呼包鄂乌一体化发展。积极融入国家重大区域战略，全面加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区合作。加强对外开放平台建设，升级国际陆港、国际空港枢纽功能，加快建设中欧班列节点城市，推动更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作。全会提出，坚持以科技创新引领新质生产力发展，建设全区科技创新中心和人才高地。强化乳业、草业、益生菌、动物疫苗、合成生物、绿色算力、半导体硅材料、低空经济等领域关键技术攻关，加强国家乳业技术创新中心、国家大学科技园等创新平台建设，建成国家草业技术创新中心，加快打造呼包鄂国家自主创新示范区核心区。一体推进教育科技人才发展，实施人才强市战略，营造一流创新环境和一流人才发展环境，打造带动全区、服务全国的创新策源地。

全会提出，持续扩大内需、提振消费，充分激发首府发展活力。接续实施项目、投资“双一千”工程，高质量推进“两重”项目建设，持续改善投资环境，积极扩大有效投资。坚持惠民生和促消费相结合，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新兴消费业态，推动吃住行游购娱一体化发展。多渠道促进居民增收，着力提高低收入群体收入。

全会提出，进一步全面深化改革，全面增强首府发展动力。持续推进财税、金融、国企等重点领域改革任务。坚持和落实“两个毫不动摇”，支持民营企业健康发展，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。巩固提升全国法治政府建设示范市创建成果，全面推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，优化市场要素配置，更好服务和融入全国统一大市场。

全会提出，持续发力增进民生福祉，全面建设人民满意的现代化城市。建设综合交通枢纽城市，加快盛乐国际机场通航运营，推动呼包高铁、呼朔太高铁建设，不断完善城市立体交通布局。建设安全韧性城市，打造500千伏“环首府”电网体系、全域城市防洪体系、再生水管网体系，进一步提升首府城市功能。建设“五宜”城市，深入推进城市更新行动，做好城市供热、供水、燃气、智慧停车等民生工程，高质量实施老旧小区改造，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，打造更多完整社区。持续实施人口集聚政策，开展“青年留呼行动”、“乐业青城计划”，增加优质教育医疗资源供给，增强养老、托育、殡葬等服务保障，推动乡村全面振兴，促进人口高质量发展。

全会提出，提升城市文化软实力，擦亮首府“国家历史文化名城”金字招牌。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，广泛践行社会主义核心价值观。推进文化强市建设，加强文化遗产保护传承利用，优化“一廊、两轴、五带”文旅发展布局，推动文旅体商融合发展。做大做强“青橙融媒”品牌，提升首府影响力传播力。

全会强调，加强党的全面领导和党的建设，为完成“十五五”规划提供坚强保证。坚决维护党中央集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，切实推动各项决策部署落地落实。持之以恒推进全面从严治党，全面加强干部队伍和基层党组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会强调，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，在入脑入心、宣传宣讲、贯彻落实上下功夫，切实推动全会精神在首府落地落实、见行见效。要牢牢把握“十五五”时期首府高质量发展的重点任务，始终怀着对这座城市的深厚情感和强烈责任抓好工作落实。

全会强调，要全力以赴完成全年目标任务，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。要着力做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定工作，用心用情抓好冬季供暖和水灾后居民安置、设施重建等民生实事，营造安定社会环境。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，因李炯同志退休、程重重同志调离呼和浩特市，决定批准2名同志辞去呼和浩特市第十三届党委委员职务。

全会审议并通过了呼和浩特市纪律检查委员会关于王永亮严重违纪违法问题的审查报告，呼和浩特市纪律检查委员会关于王锋严重违纪违法问题的审查报告，呼和浩特市纪律检查委员会关于赵利民同志严重违纪违法问题的审查报告，确认市委之前作出的给予王永亮开除党籍、给予王锋开除党籍、给予赵利民同志撤销党内职务的处分。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委正确领导下，牢记嘱托、感恩奋进，守望相助、一往无前，不断书写中国式现代化首府新篇章。