内蒙古加速数字化发展 打造高质量发展新引擎

11月20日，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划　推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“加速数字化发展　打造高质量发展新引擎”专场。内蒙古自治区党委网信办、自治区工业和信息化厅、自治区政务服务与数据管理局有关负责人介绍自治区“十四五”时期加快数字化发展相关情况，并答记者问。

“十四五”时期，是内蒙古自治区新型工业化快速发展的关键5年。5年来，自治区以数字化赋能新型工业化，推动制造业数字化从“单点突破”向“系统推进”转变，从“技术应用”向“模式创新”升级，为新型工业化发展注入强劲动力。累计安排专项资金7.8亿元，引导社会资本投入近40亿元。建成5G基站9.5万个，实现工业园区、大型工矿企业等生产场景全覆盖。数据中心算力规模突破21.8万P，网络时延降低至20毫秒以内，为制造业数字化转型提供了强有力的算力支撑和低延迟网络保障。累计建成工业互联网平台41个，覆盖冶金、化工、装备制造、农畜产品加工等主要行业。建成工业互联网标识解析二级节点6个，接入企业级节点2004户，标识存量达1.6亿枚，解析量7928万次，应用于产品质量追溯、设备全生命周期管理、供应链协同等多个场景。

在加快制造业数字化转型方面，内蒙古自治区坚持因业施策、分类指导，以“点、线、面”协同推动制造业数字化转型。以盟市为单位开展8条重点产业链数字化转型试点，争取呼和浩特市、乌海市国家中小企业数字化转型城市试点，组织开展30多场数字化转型推进会和工业互联网一体化进园区活动，推动制造企业“智改数转网联”，实现研发设计、生产制造、经营管理、售后服务各环节数字化转型。5年来，上云企业突破两万家，累计建成先进级智能工厂50家、卓越级智能工厂8家，数字化标杆企业34家。目前，制造业两化融合发展水平达到59.4，关键工序数控化率达到67.1％，数字化研发设计工具普及率达到68.6％，整体进入全国中游水平。2024年，全区规模以上软件和信息技术服务企业达到71家，营业收入达到35亿元，是2020年的7倍。云计算、大数据、人工智能等新兴领域占比突破50％。培育首版次软件产品62个，呼和浩特市、包头市软件产业园集聚全区80％以上软件企业，产业集聚效应逐步显现。

“十四五”以来，内蒙古自治区紧紧围绕国家“东数西算”战略部署，统筹推进数字基础设施、数据产业、人工智能融合应用等重点任务，取得显著成效。算力基础设施实现跨越式发展。全力推进数字基础设施建设，算力规模由不足2万P提升至21.8万P，智能算力超过20万P、全国领先；建成覆盖“呼包鄂乌”2毫秒、京津冀5毫秒、长三角20毫秒的“2·5·20”低时延算力服务圈，有力支撑全国算力资源高效调度。数据产业集聚效应不断增强。构建“生采存算用易治安”全链条数据产业生态，推动数据从资源向资产、资本转化；内蒙古数据交易中心已汇聚800余家数商，交易额突破8000万元；围绕能源、农牧、生态等特色领域，建设高质量数据集30余个，数据规模超1500TB。鄂尔多斯市人民政府“‘草原云廊　蒙域数通’数据流通区域枢纽”、蒙草生态环境集团“‘三北’生态种源高质量数据集”、鄂尔多斯羊绒集团“基于全域数据采集的羊绒产业高质量数据集”等5个项目入选国家先行先试及典型案例。全区引进数据标注企业60余家，带动就业近7000人，培育自治区级可信数据空间9个，呼和浩特城市可信数据空间和蒙牛企业可信数据空间入选国家级试点。以和林格尔金融数据产业园、内蒙古数据要素产业园、察哈尔数字产业园区为载体，成功引进百度、华为、阿里、抖音等一批龙头企业，承接31个全国知名大模型训练和推理业务，大模型训练总参数量突破万亿级。人工智能融合应用稳步推进。在能源、医疗、农业、交通等12个领域开展“人工智能＋”行动，形成一批典型应用。建成智能化煤矿215处，部署露天矿无人驾驶车辆369台；建成肉牛肉羊智慧牧场120个，建成玉米大豆单产提升智慧园区40个；55个旗县利用AI图像识别实现害虫智能监测；依托无人机巡检精准识别违规放牧总里程5.5万公里。同时，在自治区科技“突围”工程中，围绕生态安全监管、智慧牧业草业、矿产资源预测、地质灾害监测等重点领域开展人工智能技术攻关，推动人工智能关键技术与实体经济深度融合。

在推动网络强国建设、实现高质量发展方面，截至2024年底，内蒙古自治区网民规模达到1912.8万人，较2020年增加140万人；互联网普及率达到80.1％，较2020年提高10.3个百分点，超过全国平均水平1.5个百分点。其中，农村牧区互联网普及率达到67.8％，高于全国平均水平1.3个百分点。截至2025年9月底，已建成5G基站9.5万个，每万人拥有5G基站数达39.2个，高于全国平均水平5.8个。加快推进千兆光网建设，开通运营呼和浩特国家骨干直联点和国际互联网专用通道。截至2024年底，总出口带宽达到60.3Tbps（太比特每秒），较2020年增长近两倍。IPv6等新型基础设施建设取得新突破。截至2025年9月，全区固定网络IPv6流量占比达30.8％，移动网络IPv6流量占比达70.6％，均高于全国平均水平，较2020年分别提升25.2％和53.3％。

信息化赋能国家重要能源和战略资源基地建设取得新成效。内蒙古自治区累计建成智能化煤矿215处，占在产煤矿数量的72％，智能化煤矿产能10.9亿吨，占全国智能化煤矿产能约40％，智能化煤矿产能全国第一。信息化赋能国家重要农畜产品生产基地建设取得新进展。组织实施数字乡村建设行动，开展数字乡村试点，创建两个国家级和9个自治区级数字乡村试点。深入实施智慧农牧业建设工程，推动建设智慧农场和智慧牧场466个。加快补齐农村牧区基础设施短板，组织实施电信普遍服务项目，行政村光纤通达率和移动网络通达率均达到99.9％。

在智慧医疗方面，推进自治区、盟市两级全民健康信息平台建设。部署完成电子健康档案库、电子病历库和全员人口库，完成自治区和盟市平台数据对接。推广“互联网＋医疗”服务模式，累计建成互联网医院218家，居民规范化电子健康档案覆盖率达到85.4％。在智慧教育方面，推动国家中小学智慧教育平台全域应用试点建设，中小学校注册率达100％。加快教育网络基础设施升级迭代和结构优化，实现全区所有中小学（含教学点）100％接入100M以上的互联网，中小学校园网建网率达96％，多媒体教室学校覆盖率达98.2％。