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内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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坚持以创业带动就业，鼓励劳动者自主创业，不断拓宽就业渠道。从2008年到2010年，城镇每年新增就业岗位7万个左右，城镇登记失业率控制在4%以内。
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市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
目前，新增就业岗位年度任务已经分解到旗县区和开发区。
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在落实好国家、自治区就业培训相关扶持政策的基础上，从2008年起，市和旗县区政府都要安排一定的经费对城镇下岗失业人员、登记失业的大中专毕业生、复转退伍军人和未考上大中专院校的初高中毕业生给予职业技能免费培训，使全市新增就业人员职业技能培训率达到80%以上。
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市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
为了促进、规范就业培训和劳动力转移工作，制定了《城镇下岗失业人员
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2008年，9个旗县区全部建立起公共就业培训基地。 |
市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
为了促进、规范就业培训和劳动力转移工作，制定了《城镇下岗失业人员
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将本市农村富余劳动力纳入城乡一体化管理体系，2008年到2010年，每年转移劳动力3万人左右。
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市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
为了促进、规范就业培训和劳动力转移工作，制定了《城镇下岗失业人员
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进一步加强街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（行政村）劳动保障工作站建设，为城乡劳动者免费提供优质、就近、便捷的职业介绍、职业指导等就业服务。 |
市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
更新中...
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完善面向所有困难群众的就业援助制度，采取政府和用人单位共同出资购买公益性岗位等措施，及时帮助零就业家庭解决就业困难，形成“出现一户，解决一户”的动态管理、动态援助的长效机制。
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市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
在援助困难群众就业方面，目前正组织开展“零就业家庭”认定工作，认
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切实解决残疾人就业困难，认真落实《残疾人就业条例》，按规定的比例落实残疾人就业岗位；从2008年起，通过公开招考的形式安排部分有大学学历的残疾人到事业单位就业。 |
市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
在残疾人就业方面，市残联出台了残疾人就业帮扶工作方案并将年度任务
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切实抓好失地农民就业，将失地农民纳入到下岗失业人员再就业工作体系，享受现行各项优惠政策。 |
市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
在失地农民就业方面，正在按照市政府《被征地农转非人员就业培训管理
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确保企业最低工资标准与地方经济发展同步增长，从2008年起，确保我市最低工资水平略高于自治区确定的标准。 |
市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
更新中...
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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建立比较完善的社会保险体系。 2008年，全市基本养老保险参统人数达到35.7万人，基本医疗保险参统人数达到37.27万人，失业保险参统人数达到34.2万人，工伤保险参统人数达到 24.88万人，生育保险参统达到19.62万人。
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市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
在完善社会保险体系方面，市劳动和社会保障局在积极推进基本养老保险
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建立农村养老保险制度。2008年，出台《呼和浩特市农村社会养老保险暂行办法》，在托县、土左旗试行。失地农民养老保险标准由418元提高到480元。
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市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
市劳动和社会保障局在积极推进基本养老保险、基本医疗保险等工作的同
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2008年，市四区城市低保标准在原有基础上提高30元，达到260元/月.人，旗县城市低保标准在原有基础上提高20元，农村低保标准提高200元，从每人每年1000元提高到1200元，随着经济的发展，逐年提高低保标准，并保持高于全国省会城市平均水平。
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市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
在城乡社会救助方面，我市已经出台提高城乡居民最低生活保障标准、农
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完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法，认真落实国家、自治区有关补助政策，切实保障群众生活。 |
市发改委、狄瑞明 (市发改委主任 ) |
在低收入群众生活必需品保障方面，市发改委在积极争取生产性投资的同
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切实解决企业退休人员冬季采暖补贴，落实好城市低保家庭的冬季采暖补贴，随着经济的发展，确保每年适度提高。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
在企业退休人员冬季采暖补贴方面，市劳动和社会保障局近期准备到外地
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提高农村五保对象的供养标准。2008年，集中供养标准由每人每年1300元提高到1500元，分散供养标准由每人每年1000元提高到1200元。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
我市已经出台提高城乡居民最低生活保障标准、农村五保供养标准的政策
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提高医疗救助水平。扩大医疗救助范围，将医疗救助对象延伸到城乡低保、五保供养对象之外的城乡低保边缘人员；救助病种扩大到大病之外的常见病、慢性病；2008年，城市医疗救助最高标准由5000元提高到10000元，农村医疗救助最高标准由3000元提高到5000元。
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市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
在医疗救助方面，市民政局已制定《关于全面建立和完善城乡医疗救助工
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提高老年人保障水平。对于市四区以内70岁以上无社保的老人，每人每月发放特殊补贴100元，旗县也要逐步实施。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
在70岁以上无社保的老人补贴发放方面，市四区已从2007年11月
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加快儿童福利院、社会福利院以及流浪未成年人救助保护中心等一批社会福利基础设施建设进度，在2010年之前，建成市民政福利园。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
更新中...
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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促进菜农增收，继续实行蔬菜种植专项资金扶持政策，重点推进蔬菜保护地建设，从2008年到2010年，确保新菜区6万农民人均累计增收3000元。 |
市农牧业局、李忠忠 (市农牧业局局长 ) |
扩大蔬菜保护地建设规模。按照3月上旬韩志然书记在各旗县区调研时的
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贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）和自治区以及我市对奶牛养殖户的扶持补贴政策，对达到500头规模以上的养殖小区给予30万元基础设施建设补贴。市旗县财政要适当提高奶牛改良配种生产和奶牛疫病防治以及基层兽医防控补助标准。健全和完善奶牛保险制度。 |
市农牧业局、李忠忠 (市农牧业局局长 ) |
加大奶牛小区建设力度。现正在落实500头以上奶牛小区建设项目，要
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对山旱区农民采用以中型温棚为主的网室技术种植马铃薯进行补贴，新建网室每亩补贴3300元，原原种或原种生产田每亩补贴1000元，一级种薯生产每亩补贴80元。 |
市农牧业局、李忠忠 (市农牧业局局长 ) |
搞好马铃薯生产基地建设。年度建设任务已经全部落实到旗县区，并要求
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从2008年到2010年，政府每年投入300万元用于肉羊养殖补贴，使全市农民从此项中人均增收150—200元。 |
市农牧业局、李忠忠 (市农牧业局局长 ) |
加快山丘区肉羊养殖。一是计划重点在和林、清水河、武川开展肉羊养殖
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继续采取增加市区财政投入、加大社会扶持等有效措施，努力改善贫困人口的生产生活条件，确保农村贫困人口人均收入从2008年起每年增加200元以上，到2010年，农村贫困人口收入明显提高。 |
市扶贫办、荣天福 (市扶贫办主任 ) |
更新中...
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切实维护农民工利益，确保农民工工资及时足额发放。 |
市劳动社保局、云玉才 (市劳动社保局局长 ) |
市劳动和社会保障局计划全面建立企业欠薪报告制度，进一步扩大工资保
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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在保障城镇学校公用经费的基础上，继续执行好免除学费、课本费、补助住宿生生活补贴的“两免一补”政策。 |
市教育局、付东海 (市教育局局长 ) |
在落实“两免一补”政策方面，将组织教育督导团深入各地进行检查。
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进一步制定并完善有关政策措施，确保外来务工子女和本市学生同等待遇。 |
市教育局、付东海 (市教育局局长 ) |
在保障进城务工人员子女上学方面，市教育局在市区指定6所中学、12
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积极落实国家、自治区出台的对职业学校贫困学生发放生活补助费的政策，并且建立奖学金制度。 |
市教育局、付东海 (市教育局局长 ) |
在中等职业学校贫困学生生活补助费发放方面，各学校正在核实、上报年
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认真落实民族教育政策，继续实施全市民族学校义务教育阶段少数民族寄宿生助学金制度，小学生每人每月120元，初中生每人每月150元。 |
市民委、荣霖森 (市民委主任 ) |
在落实民族教育政策方面，市教育局和市民委将对民族学校义务教育阶段
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确保贫困家庭子女享有平等接受教育的机会。多渠道筹资建立教育扶持和救济机制，对当年考上大学的贫困家庭学生给予入学资助，确保每一位考上大学的贫困家庭学生不失学。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
更新中...
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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2008年，确保市第一医院迁建完成，同时逐步改扩建一批新的公共卫生设施，进一步改善医疗救治条件。 |
市卫生局、白永和 (市卫生局局长 ) |
加快公共卫生体系建设。新建的呼市第一医院门诊大厅已经封顶，相关配
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到2010年，社区卫生服务城区居民人口覆盖率达到90%以上，完成规划设置的50个社区卫生服务中心和200个社区卫生服务站建设任务。 |
市卫生局、白永和 (市卫生局局长 ) |
强化社区卫生服务工作，今年计划建成21个社区卫生服务中心。
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在各旗县区全部实施新型农村合作医疗的基础上，确保农民参合率达到90%以上。 |
市卫生局、白永和 (市卫生局局长 ) |
切实推进新型农村合作医疗并积极为方便农民就医创造条件，今年计划改
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从2008年起，加强农村卫生服务体系建设，加大农村基层卫生院建设力度，到2010年，以建设乡镇卫生院为重点，完善农村三级卫生服务网，实现乡乡有标准卫生院、村村有合格卫生室。 |
市卫生局、白永和 (市卫生局局长 ) |
在“创森”工作方面，为了推动年度“创森”任务的落实，1月17日，
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方便旗县农民医疗急救，在市区120网络基础上，完成旗县120急救站建设任务，建成覆盖全市城乡的医疗急救体系。 |
市卫生局、白永和 (市卫生局局长 ) |
继续完善城乡医疗急救体系。在我市五个旗县全部开通120急救站的基
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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2008年，市四区各建设200套，共800套、4万平方米的廉租房，并采取配建、收购等方式筹集一定量的廉租房，保障最低收入家庭住有所居。 |
市房产局、巴图 (市房产局局长 ) |
按照《呼和浩特市解决城市低收入家庭住房困难发展规划》，我市今年计
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从2008年起，城市最低收入家庭（低保户）年度发放补贴由现在的每平方米6元增加至10元，以后逐年适度提高。 |
市房产局、巴图 (市房产局局长 ) |
在廉租房货币补贴方面，我市已开始执行每户每月每平方米10元的补贴
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加大经济适用住房建设力度，确保经济适用住房建设量占当年开发总量的25%，到2010年，经济适用住房总建筑面积达380万平方米、总套数6万套左右。 |
市房产局、巴图 (市房产局局长 ) |
在经济适用住房建设方面，目前续建项目在做复工准备，新建项目正在办
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调控开发总量，确保中低价位、中小户型的普通商品房建设占开发总量的70%以上。 |
市房产局、巴图 (市房产局局长 ) |
更新中...
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从2008年起，市四区要加快对现有旧城区和城中村的危旧房改造步伐，每年不低于30%，到2010年，基本改造完毕。 |
市房产局、巴图 (市房产局局长 ) |
在廉租房建设方面，市四区新建廉租房前期工作已基本完成，市房产局正
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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进一步改善城乡居民居住环境，加大生态文明建设力度，确保全国卫生城市、全国森林城市和环保模范城创建目标如期实现。 |
市环保局、市林业局、李鸣晓 (市环保局局长 )张赢 (市林业局局长 ) |
在“创森”工作方面，为了推动年度“创森”任务的落实，1月17日，
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从2008年起，每年力争市区优良空气天数保持在320天左右。 |
市环保局、李鸣晓 (市环保局局长 ) |
在改善空气环境方面，市环保局今年将建立信息平台，实施24小时监管
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提高水环境治理水平，加强饮用水水源地保护。到2010年，城镇供水普及率达到87%以上，农村自来水普及率达以60%以上，继续保持城市饮用水集中供水质量100%达标。城市生活污水集中处理率达到85%以上。 |
市水务局、李建平 (市水务局局长 ) |
在保障城乡居民饮水安全方面，我市计划启动城市饮用水水源地保护工程
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确保城市绿化覆盖率从现在的30%提高到2008年的35%以上，人均公园绿地达到15平方米以上。 |
市园林局、宋慧 (市建委副主任、园林局局长 ) |
在拓展居民绿色休闲空间方面，市园林局计划新建、改建一批公园和绿地
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建立城市供热应急保障机制，完善城市热源点规划建设，加强供热监管，提高供热质量，确保到2010年城市集中供热包括清洁能源供热率达到85%以上。各旗县也要创造条件，逐步实施集中供热。 |
市建委、孙建华 (市建委主任 ) |
在保证城镇居民供暖方面，我市今年计划新建、扩建桥靠、三合村等一批
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加快推进旧小区的综合整治，为市民创造良好的居住环境。 |
市市容局、苏锐 (市市容局党委书记 ) |
在改善市容环境方面，市市容局准备开展城管进社区工作，相关业务培训
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着力发展大公交，落实城市公交低票价政策，从2008年起，逐年加大政府对公交事业的补贴额度，到2010年，新增公交车辆600台，新开通公交线路20条，切实解决市区交通拥堵问题。 |
市公交公司、贺福兵 (市公交公司总经理 ) |
在方便居民出行方面，市公交总公司今年计划购置公交车辆200台，新
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加快城市基础设施建设向农村延伸，完善农村供水、供电、道路、环卫等基础设施，大力开展村容村貌整治。 |
各旗县区、各旗县区党政正职 |
在改善农民生活环境方面，市市容局正在与市四区协调，准备由各区环卫
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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2008年，确保市传媒大厦如期竣工并投入使用。到2010年，建成公主府博物馆、民族文化大厦等一批文化基础设施。 |
市广电局、日报社、市文化局、郭孝庭 (市广电局局长 )杭光义 (日报社社长 )王黑小 (市文化局局长 ) |
在文化基础设施建设方面，呼和浩特传媒大厦主体结构已封顶，现正在进
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进一步加强市县文化馆、图书馆建设，并确保达到国家标准，全市10所公共图书馆总藏书量要达到100万册以上。到2010年，全市乡镇文化站普及率达100%，全市85%以上的社区要建有功能齐全、一室多用、符合社区居民要求的社区文化活动室。 |
市文化局、市大型活动办公室、王黑小 (市文化局局长 )于文玉 (市委宣传部副部长) |
更新中...
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开展文化惠民工程，从2008年起，每年为山老区群众免费送戏、送电影分别不少于60场（次）。全市艺术表演团体每年演出场次达到500场。要继续办好昭君文化节、国际民间艺术节等重大节庆活动。广场消夏文化、社区文化活动每年不少于200场。 |
市文化局、市大型活动办公室、王黑小 (市文化局局长 )于文玉 (市委宣传部副部长) |
在丰富群众文化体育活动方面，昭君文化节和国际民间艺术节各项工作正
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组织实施好广播电视“村村通”工程，实施好国家、自治区、市三级广播电视节目在农村无线覆盖。市属新闻媒体继续办好“连心桥”、“直通首府”等民生类节目，新设立百姓求助热线，在社区和街道两侧新建电子阅报栏。 |
市广电局、日报社、市市容局、郭孝庭 (市广电局局长 )杭光义 (日报社社长 )苏锐 (市市容局党委书记) |
在国家、自治区、市三级广播电视节目覆盖农村工作方面，经过市广电局
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进一步开放现有公共体育设施，依托社区、乡村公共体育设施、场地，组织开展全民健身、体育竞赛等群众性体育活动，增强城乡居民体质。 |
市体育局、闫广华 (市体育局局长 ) |
在丰富群众文化体育活动方面，昭君文化节和国际民间艺术节各项工作正
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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2008年，基本解决我市剩余100个社区办公用房问题，每个社区办公用房面积达到120平方米以上。到2010年，实现社区办公室、警务室、图书阅览室、综合服务站基础设施完善化。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
我市今年计划在整合社区的同时全部解决社区办公用房问题，目前任务已
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确保每个社区办公经费每年不低于2万元。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
在社区活动经费保障方面，市、区两级财政已经列入预算给予保证。
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到2010年，形成以街道和社区为依托的面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗失业人员的再就业和社会保障服务的体系建设。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
在社区服务体系建设方面，市民政局和市四区今年将重点加强街道、社区
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加快街道、社区网站建设，启动电子政务和电子商务相结合的全市服务热线工程。 |
市民政局、张俊江 (市民政局局长 ) |
在社区电子服务平台建设方面，今年我市计划建设和完善10个街道、6
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从2008年起，市四区各建设2—3个规模较大、档次较高的便民市场，方便居民生活消费。 |
市四区、市四区党政正职 |
在方便居民生活消费方面，市四区已经对便民市场建设作了计划安排。
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2008年，对无专业物业管理的小区实行物业管理，进一步优化和完善有物业管理的小区，到2010年，市区内城区小区物业管理覆盖率达到70%以上，达到或超过全国平均水平。 |
市房产局、巴图 (市房产局局长 ) |
更新中...
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| 名称 |
内容 |
责任单位、责任人 |
进度 |
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健全应急联动机制建设，加强、改进出租屋和流动人员的服务和管理，加强城防警务建设进社区，消除城乡重大安全隐患，提高群众对社会治安的满意度。 |
市公安局、崔海威 (市公安局局长 ) |
在巩固和完善打防控网格化警务机制方面，市公安局正在全体巡逻民警中
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2008年，实现市区安全网络覆盖率达100%。 |
市公安局、崔海威 (市公安局局长 ) |
为适应我市城区面积迅速扩大、人口增长较快的需要，市公安局准备进一
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2008年开通市、县两级信访信息系统，实现“网上信访”。 |
市信访办、云占江 (市政府副秘书长、市信访办主任 ) |
在畅通和拓宽信访渠道方面，市信访办正在组织开展建立信息网络化平台
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大力加强公共消防设施系统建设和维护，加强道路、市政设施安全监管。 |
市安全监管局、宝音巴图 (市安全监管局局长 ) |
在安全生产方面，市安监局认真落实安全生产责任制，进一步严格安全生
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严格执行国家有关食品、药品安全检测规定，加强对农产品批发市场、食品生产加工企业、食品加工小作坊、餐馆、食堂以及药品生产、经营企业监管力度。县城以上城市和乡镇均实现进点屠宰，建成西口子大型现代化肉食品物流交易中心。做好食品药品突发事件的应急处置工作，确保居民吃上放心食品和放心药品。 |
市食药监管局、孙炜东 (市食药监管局局长 ) |
在保障食品药品安全方面，市食药监管局、市商务局、市质检局、市工商
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