市城管局国庆（中秋）节假日活动保障方案

一、总体目标

以“洁净市容、有序秩序、安全运行、优质服务、高效保障”为核心目标，聚焦国庆（中秋）节假日期间市民出行高峰、文旅活动密集等特点，全面强化环境卫生保洁、市容秩序管控、设施设备维护等工作，实现重点区域全覆盖、关键环节无疏漏、应急响应快处置，为市民游客营造欢乐祥和、整洁有序的节日环境，彰显首府城市管理精细化水平。

二、重点保障区域

1.国庆（中秋）期间主要活动举办地周边（见附件）。

2.商业街区、旅游景点、交通枢纽周边。

3.主次干道沿线。

4.居民聚集区周边。

三、任务分工

（一）市环境卫生管理科

由市环境卫生管理科牵头调度，市环卫服务中心、垃圾无害化处置中心具体负责监督检查:

1.商业街区/文旅核心区保洁。对中山东西路、大召广场等重点区域实行“15分钟巡回保洁”，作业时间从7:00持续至22:00；同时严格遵循“十净十无”标准，确保路面、道牙、树坑等干净整洁，无垃圾、杂物、油污等问题。

2.交通枢纽保洁强化。在机场、火车站出入口50米范围内，每30分钟需清扫1次；地铁1、2号线各站点出入口安排2名保洁员定点值守。

3.机械化洗扫频次提升。新华大街、丝绸之路大道等主次干道，每日机械化洗扫频次提升至4次；北二环快速路等快速路每日洗扫5次，其中包含1次 22:00-24:00的夜间深度洗扫。

4.客流密集区垃圾收运。针对塞上老街、宽巷子等客流密集区域，8:00-22:00期间每2小时需收运1次垃圾；垃圾转运站开放时间延长至24:00；杜绝垃圾满溢情况，收运后及时清理转运站周边散落的垃圾。

5.青城驿站（公共卫生间）维护。重点景区、活动场所周边青城驿站开放时间延长至24小时，9月28日前完成水电、洁具检修；每2小时清洁1次，配备洗手液、卫生纸、防滑垫；设置“无障碍服务”标识，安排专人协助特殊人群使用。

6.道路果皮箱维护。排查全市道路果皮箱，9月28日前对破损箱体、内胆进行更换；每日8:00、18:00清理2次，确保无满溢、无异味；商圈、景区等重点区域的果皮箱，增加清理频次至每4小时1次。

7.作业车辆检修养护。节前完成作业车辆检修，更换老化部件；设立应急维修点，储备轮胎、滤芯、机油等备件；节日期间每日对车辆进行晨检（6:00前）和晚检（22:00后），确保设备完好率达到100%。

8.增设移动厕所。对重点区域（如大召广场）、重要活动视情况增设移动厕所，保障市民、游客正常如厕。

9.渣土运输车辆检查。在主要路段设卡检查渣土运输车辆，严查渣土车未苫盖、遗撒、无证运输等违法行为，发现违规立即扣车并处罚；建立渣土车违规台账，将屡犯企业纳入黑名单。

（二）市市容管理科

由市市容管理科牵头调度，市城管局综合保障中心、督察支队具体负责监督检查:

1.市容秩序管控。对主次干道、商业街区、交通枢纽、旅游景点和各类主要活动场所周边实行“定点值守+徒步巡查”，严禁流动摊贩占道经营、商户店外堆物，引导商贩至指定区域经营，确保占道经营问题处置率达到100%。

2.国旗悬挂规范排查。排查新华大街、中山路等主干道沿街商户悬挂的国旗，对缠绕、破损、歪斜的国旗现场整改；国旗悬挂高度统一、间距均匀，9月29日前完成全域排查；建立国旗维护台账，每日巡查1次，保障节日期间国旗完好规范。

3.户外广告与节庆标语管控。排查全市户外广告，包括LED屏、灯箱等，杜绝低俗宣传、虚假广告；节庆标语需经各地区城管部门审核备案，严禁违规占道摆放。

4.建筑工地监管。排查全市133个在建工地，10月1-8日期间严禁夜间施工；要求施工单位落实“六个百分百”要求；建立24小时值班制度，接到夜间施工举报后30分钟内到场处置。

（三）市公共设施科

由市公共设施科牵头调度，市城管局综合保障中心具体负责监督检查：

共享单车规范调度。中山西路商圈、大召广场等重点区域，运营企业每小时需调度1次共享单车，移除违规停放车辆；执法人员每日定时核查车辆淤积情况，对未及时调度的企业下达整改通知书，通知企业及时清淤。

四、工作要求

（一）压实责任体系

市城管局各包联领导、包联科室负责包联区域整体协调调度工作，协调解决跨区域、跨部门问题；各二级单位做好相应领域的督导检查工作。

各地区城管（环卫）部门负责人为属地第一责任人，明确辖区内重点区域（如商圈、景区）的具体责任人、联系方式及管控标准，9月29日前报市城管局备案；每日安排1名班子成员带队巡查，巡查路线需覆盖辖区内所有交通枢纽、文旅活动场地。

各地区城管执法人员、环卫工人等一线人员需明确“岗位要求、作业标准、安全规范”；执法人员需携带执法记录仪，对占道经营、共享单车乱停放、渣土车辆违规运输等行为的处置过程全程录像，建立问题处置台账；环卫工人需按 “15 分钟巡回保洁”要求进行作业。

（二）建立“问题溯源”机制

对市民投诉、督察发现的问题（如垃圾满溢、共享单车淤积），实行“首接负责制”，首接单位需在10分钟内启动处置，24小时内反馈结果；若涉及多部门协作（如渣土车遗撒需联合交警处置），首接单位需牵头协调，避免推诿。

建立“问题整改销号台账”，对未按时整改的问题，标注“超时原因、责任人员”，情节严重的（如因管理不到位被媒体曝光），约谈责任单位负责人。

（三）做好后勤保障

合理排班，避免疲劳作业。一线人员实行“轮休制”，执法人员、环卫工人每日工作不超过8小时，保障队伍战斗力；节日期间（10月1-8日），各单位需预留20%的备用人员，应对突发情况（如客流激增需增派人手），备用人员需24小时保持通讯畅通。

为执法人员、环卫工人配备反光背心、防滑手套、防寒衣物等防护用品，确保执法、作业安全。

附件：国庆（中秋）主要活动统计表