《呼和浩特市全社会研发投入攻坚八条措施》政策解读

一、政策制定背景

我市2022年R&D经费投入总额44.5亿元，研发投入强度1.34%，位于全区第2位。为引导带动全社会进一步加大研发投入，激发全社会创新活力与动力，以科技创新引领产业化体系创新，培育发展新质生产力，结合我市实际，市科技局牵头制定了《呼和浩特市全社会研发投入攻坚八条措施》（以下简称《措施》）。

二、主要内容

《措施》共八条，一是落实政府科技资金刚性增长机制，确保财政科技资金年增长20%，各旗县区同时要建立财政科技资金专户；二是实施“三清零全覆盖”专项行动，招商引资企业同步鼓励建设研发机构，承担科技计划项目的企业自筹资金与财政资金比例不低于1:1，引导规上工业企业加大研发投入；三是壮大规模以上科技型企业群体，建立全市“小升规”重点企业培育库，将符合条件的规模以上企业纳入高新技术企业培育库给予重点培育；四是加大科技金融引导力度，积极协助争取企业科技创新和技术改造再贷款，对科技企业用于技术创新和成果转化应用的贷款给予贴息支持；五是推动驻呼高校、科研院所及医院加大研发投入，通过采取上门服务、实施产学研协同创新项目、开展协同创新路演等方式，推动高校院所成果从实验室走向生产线，推动驻呼高校院所加大研发投入；六是设立市级基础研究专项，引导鼓励规上工业企业、高校、科研院所及医院开展基础研究、应用基础研究、应用研究和试验发展等；七是加强研发经费统计服务，开展研发经费精准辅导与归集培训，确保研发经费应统尽统；八是强化税收优惠及研发奖补政策落实，多渠道加强政策宣传，增加政策知晓和运用度，落实好各类优惠政策，确保企业研发费用合理归集。

三、主要亮点

一是实行分类攻坚，增强主体活力。立足我市实际，根据政府、企业、高校、科研院所等主体的不同，分类建立研发投入攻坚措施，提升全社会加大研发投入的积极性。

二是注重政策落实，激发创新动力。针对创新主体的需求，加强普惠性、导向性政策的引导和支持，落实各类优惠政策，延续研发投入后补助、加计扣除等优惠政策，优化创新生态，激发创新动力。

三是加强统计服务，确保应统尽统。建立科技、统计、工信、税务等部门联动服务机制，依托企业科技特派员工作站、第三方服务机构等，采取集中辅导和上门服务方式，确保研发经费应统尽统。