《加强全市鼠疫防控能力建设实施方案》政策解读

    一、方案制定背景依据

鼠疫是由鼠疫杆菌引起的自然疫源性疾病，其传染性强、病死率高，是对人类危害最严重的烈性传染病之一，排在国家法定甲类传染病之首，也是国际重点检疫的传染病。该病一旦发生和流行，将会对当地人民群众的生命健康和经济、社会发展产生严重影响。2020年11月我市鼠疫监测人员联合踏查时，在鼠疫自然疫源地武川县二份子乡发现自毙鼠长爪沙鼠，经自治区专家复判及实验室检测，判定为鼠间鼠疫疫情。除我市武川县鼠疫疫源地外，周边其他盟市鼠疫疫源地也处于活跃状态，鼠疫对我市构成的威胁日益增大。  

当前，全市鼠疫防治队伍存在数量严重不足、专业水平不高等问题，编订依据参照内蒙古自治区人民政府《关于加强全区鼠疫防控能力建设的指导意见》，结合我市实际，编制本方案。

二、制定方案目的

进一步完善鼠疫监测体系，鼠防人员队伍满足工作需求，2021年底，鼠防基础设施进一步加强，实验室器材、个人装备、防护物资及车辆等保障到位。

三、方案的重点内容

（一）完善鼠疫监测体系。疫源地武川县建设标准化野外鼠疫监测站，强化监测预警。

（二）健全鼠防专业机构。按照以事设岗、以岗定人的原则，市疾病预防控制中心和旗县区疾病预防控制中心要有相应内设科室明确鼠防工作职能。

（三）建立鼠防专业队伍。采取公开聘用专业技术人员和引进高层次专业技术人员相结合的方式，尽快为辖区配备工作人员。到2020年底前，要按空编量的60%补足人员；到2021年6月底前，按照核定编制和岗位，补足配齐全部人员。

（四）健全人才培养机制。提出要建立定期全员培训、和骨干进修学习等制度，为基层疾控机构培养与岗位相适应的鼠防人才。

（五）完善工作激励机制。对长期工作在鼠防一线或表现突出的优秀人员按规定给予表彰奖励，及时落实津贴补贴，以增强鼠防人员的荣誉感、归属感和成就感。

四、加强领导，保障方案有效落实。

主要从加强组织领导、加大经费投入、强化督促指导等方面着手重点任务的落实。要求组织、编制、财政、人社、卫健、教育等部门各司其职、密切配合，共同研究解决制约鼠防人才和专业队伍发展的瓶颈问题，协同推动落实加强鼠防能力建设各项工作。

政策解读来源：呼和浩特市卫生健康委员会