《呼和浩特市人民政府关于推动卫生健康事业高质量发展的实施意见》政策解读

一、出台背景

推动卫生健康事业高质量发展是党中央作出的重大决策部署，是“十四五”乃至未来一个时期发展的主题。依据国办发〔2021〕18号《关于推动公立医院 高质量发展的意见》，结合我市医疗卫生事业“十四五”规划、宜养城市建设等内容，制定了《呼和浩特市人民政府关于推动卫生健康事业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

二、重点内容

《意见》共分四部分，第一部分指导思想和第二部分总体目标，都是按照国家、自治区和我市对医疗卫生事业的部署要求，结合我市实际确定的。旨在切实把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，以改革创新为动力，在持续完善公共卫生和医疗服务体系的基础上，统筹推进健康呼和浩特行动和深化医药卫生体制改革工作任务，织牢公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，努力为人民提供全方位全周期健康服务。

第三部分是重点任务：分为七大块，28小项内容，具体内容为：

一是强化科学布局，促进医疗资源均衡发展。推进优质医疗资源扩容行动，以“1十N”医联体、医共体、区域医疗集团建设为抓手，建设三级医院扶持旗县区医院、旗县区医院支持社区卫生服务中心（乡镇卫生院），社区卫生服务中心（乡镇卫生院）支持村卫生室的四位一体的联动机制，筑牢基层医疗服务网底，推进社会办医错位发展。

二是强化体系重塑，提升公共卫生服务能力。实施疾病预防控制机构能力提升工程，推进疾控体系全面重塑。提升重大疫情救治能力，强化医防融合发展，抓实公共卫生服务项目。

三是打造自治区医疗高地，推进医疗服务能力提升。以区域内死亡率高、外转率高的疾病为重点，依托北京等地优质医疗资源，加快推进国家区域医疗中心建设，发挥辐射引领作用。提升专科服务能力，促进中医药(蒙医药)传承创新发展，提升医学技术科研应用能力。

四是坚持预防为主，推进健康呼和浩特建设。普及健康生活方式，完善传染病联防联控、群防群控机制，做好传染病预检监测工作，提高疾病筛查和规范治疗率。强化慢性病疾病干预防控，广泛深入开展爱国卫生运动。

五是学习三明经验，深入推进医药卫生体制改革。持续健全医改领导体制和组织推进机制，加快建设分级诊疗体系改革，推进医疗保障和医药服务协同改革，完善药品带量采购改革，强化医疗卫生综合监管。

六是强化保障措施，全面推进卫生健康事业发展。进一步完善卫生人才培养、引进使用、激励等机制，继续推进智慧医疗平台建设，将全民健康信息平台有效融合，加大卫生事业投入，全力体现公立医院的公益性。

七强化党建引领，全面加强党对卫生健康工作的领导。坚决把党的政治建设摆在首位，加强党员教育管理，深入开展党风廉政建设，落实医疗卫生机构安全生产主体责任，加强安全生产、消防安全隐患排查整改和实验室生物安全监管。

第四部分为组织实施，从加强组织领导、加强宣传引导、加强监督评估等提出具体要求，确保实施意见落实。

解读人：刘海燕；联系方式：0471-4668976