《呼和浩特市公益性公墓管理办法》政策解读

《呼和浩特市公益性公墓管理办法》（以下简称《办法》）是呼和浩特市殡葬管理政策的重要组成部分，旨在规范公益性公墓的建设、管理和服务，保护土地资源和生态环境，持续推进殡葬改革和移风易俗，保障城乡居民的基本殡葬需求。

一、制定背景及依据

殡葬工作是民生大事，关系到人民群众的切身利益和社会的文明进步，为贯彻落实中央、自治区和市委市政府关于殡葬改革工作相关部署要求，积极回应社会关切，破解实践难题，根据国务院《殡葬管理条例》，内蒙古自治区民政厅、发展和改革委员会、财政厅等10部门《关于推进城乡公益性安葬（放）设施建设的指导意见》，《呼和浩特市殡葬管理条例》等法律法规和有关文件，制定本《办法》。

二、主要内容

《办法》共4个方面27条措施，规范公益性公墓的审批、建设和管理，明确了公益性公墓的定义、规划编制、审批程序、建设标准及竣工验收等，进一步规范公益性公墓管理。

明确公益性公墓性质。《办法》明确公益性公墓定义，限定了服务对象，属社会公益事业，不以营利为目的。突出公益惠民，明确公益性公墓实行差异化收费政策，确保基本殡葬服务的普惠性，特殊群体可享受免费或低价安葬服务。

规范公益性公墓的审批与管理。《办法》明确了市县人民政府、县级以上地方人民政府有关部门和乡镇人民政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会在公益性公墓建设、审批和管理的职责。规范了审批程序，明确各级单位的管理职责。

规范公益性公墓建设标准，提倡绿色生态安葬。《办法》明确公益性公墓的建设标准，规范骨灰墓面积，突出节地生态导向，提倡骨灰格位存放、树葬、花坛葬等生态安葬方式，减少土地占用，提倡绿色环保。

三、惠民政策

（一）特困人员免收墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和维护管理费用；

（二）农村居民在农村公益性公墓安葬免收墓穴租用费。

解读人：郜秉英，解读电话：5181044