[管理员] 本次访谈是呼和浩特市政府网与呼和浩特广播电视台文艺广播进行的联合专访,网友可在网上留言与嘉宾进行互动,欢迎网友积极参与。 [15:32:00]
[主持人] 随着时间的临近,国庆和中秋佳节即将来到,同时我们也将迎来党的十九大的胜利召开,如何切实保障了人民群众饮食用药安全,呼和浩特市食品药品监督管理局将会采取哪些行之有效的措施,今天我们邀请到了呼和浩特市食品药品监督管理局的同志做客节目。[15:35:00]
[主持人] 为了迎接党的十九大的胜利召开,呼和浩特市食药局也是提前安排动员部署,我们都做了哪些具体工作?取得了怎么样的效果?[15:35:00]
[嘉宾] 党的十八大以来,我市以“创建国家食品安全示范城市、建设食品药品安全呼和浩特”为有力抓手,坚决按照“四个最严”的要求,认真落实“四有两责”,严把从农田到餐桌的每一道防线,全市食品药品安全形势总体保持了有序可控、稳中向好的态势,没有发生系统性、区域性重大食品药品安全事件,切实保障了人民群众饮食用药安全,为改革发展稳定大局做出了积极贡献。 ——市委、市政府坚持党政同责,着力提升食药安全保障水平。将食药安全工作列入重要议事日程,写入政府工作报告,适时研究解决有关问题。专题研究部署“六小”行业食品安全“厨房革命”专项整治、“餐桌污染治理”等工作,为全市食药监管工作提供了有力的支持。 ——自治区与我市共建的食品检验检测中心、呼和浩特市农畜产品质量安全检验检测中心顺利通过了检验机构资质认定。市食药监局为20所学校和16家大型批发市场、超市配备了快检设备,自检能力大幅提升。 ——加快推进信息化监管步伐,市与9个旗县区、开发区全部完成了信息化监管平台建设,并配备了执法终端。全面推行监管区域网格化、监管内容表格化、监管过程痕迹化、监管手段智能化的“四化”监管和“四不两直”的检查方式,不断规范食品药品生产经营行为。 ——全市建立统一权威食药监管机构,设置85个基层监管所,建成48个基层标准化食药监管所和57个农畜产品质量安全监管站。聘请食药安全协管员1782名。全市食药监管经费全部纳入政府财政预算,建立了稳定的增长机制,见证了中国特色社会主义新成就。 工作措施: ——建立“四安”联动机制。坚持“早发现、早研判、早交流、早通报”原则,强化食药、农牧、卫计、公安等部门的信息共享与联合联动,研判食药安全风险,排查安全隐患。每月定期召开食药安全信息通报会,发布舆情监测信息5期,食药安全警示信息520条。 ——强化应急处置能力。修订完善《应急预案》,制定《呼市重大活动餐饮服务食品安全保障工作手册》。连续3年组织开展全市食品安全突发事件推演、培训和演练。 ——实施餐饮提升工程。推行“四化”管理模式(厨房操作“透明化”、食品贮存“超市化”、现场用具“色标化”、加工制作“规范化”),强力推进餐饮服务量化分级和明厨亮灶工程,大力提升餐饮业的安全水平。 截至目前,全市共有餐饮服务单位14336家,与2016年相比,A级占比由15.2%提升至23%,B级由42.5%提升至48%,C级由37.3%下降至24%。完成“明厨亮灶”改造的餐饮服务单位由2016年底的7927家上升至13434家,“明厨亮灶”占比率由66%升至93.7%。 ——加大监督抽检力度。截至目前,共监督抽检食品5663批次,检出不合格食品94批次,公布食品监督抽检信息28期。 ——强化食品安全整治。开展学校食堂、“小饭桌”、旅游景区餐饮服务单位、农家乐、工地食堂、农村集体聚餐、夜市烧烤和“清网行动”等重点领域的餐饮卫生专项治理。全市共检查食品“六小”单位 71162家次,关停整改10673家次,取缔947家,责令整改16611家次。集中清理流动摊贩69725处,收集加工废弃油脂1190.35吨,坚决治理餐桌污染,我市食品安全环境得到显著提升。 ——强化药械安全监管。推动落实企业信用体系联合惩戒制度,近三年累计公布药品批发、零售连锁经营企业非守信企业231家。 开展药品流通领域“飞行检查”。组成4个检查小组,在全市范围内开展为期2个月的“飞行检查”,不断强化安全风险防控,督促药品经营企业落实主体责任。这是建局以来在药品流通领域开展的规模最大、范围最广、时间最长的一次飞行检查。 截至目前,共检查药品批发企业6家、连锁企业总部4家、药品零售企业32家、连锁门店32家,医疗机构16家,立案15起。对2家私设药品库房、1家擅自缩小经营面积的药品零售企业,交由当地监管部门依法处理。此项工作仍在进行中。[15:39:00]
[主持人] 马上就临近国庆和中秋节了,我们呼市食品药品监督管理局将开展那些专项整治行动,确保节日市场的食品安全?[15:40:00]
[嘉宾] 国庆中秋两节将至,食品安全市场整治工作在年初已安排部署,近期将围绕两节市场,开展以下几个方面整治工作: (一)重点品种 重点品种是指与群众节日食品消费密切相关的食品。着重围绕与我市人民群众节日食品消费密切相关的月饼、肉及肉制品、酒类、粮食及制品、禽蛋及制品、乳及乳制品、食用油、冷冻水饺、调味品、豆制品、饮料、糕点、水产品、桶装水、火锅食品、民俗特产食品、炒货及坚果等食品开展监督检查。其中,重点检查节日期间集中、大量进入我市的食品,特别是月饼、糕点、类肉及肉制品。 (二)重点场所 1、加强对食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区,以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域食品的监督检查。 2、加强人民群众消费量大,申诉举报集中的食品批发市场、超市、农贸市场、旅游景区、展销促销会和机场、车站、高速公路服务区等人员聚集地的超市、食品店、小摊点等流通环节的监督检查。 (三)重点内容 集中开展中秋节月饼市场专项执法检查。按照流通环节食品安全工作的总体部署,把握今年中秋节食品市场的消费特点,严把食品市场主体准入关,进一步强化对月饼质量的监督检查,努力实现从月饼的入市、交易到退市的全程监管。严格依法监督月饼经营者建立和落实进货查验和记录制度,严把月饼进货关,督促月饼经营者依法查验核实月饼生产者、供货者提供的证照和月饼质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对月饼包装、标识、生产日期、保质期和有关月饼储存条件等的监督检查。对市场检查发现的问题月饼,要坚决依法查处,监督经营者及时下架退市,对不主动退市的,要依法责令退市或强制退市,该销毁的依法监督销毁。 结合节日市场消费者申诉举报多以及群众日常生活必需食品消费量多的实际,突出对重点品种的监管,侧重农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站等重点区域,以着重落实各项食品管理制度为检查重点,监督食品从业者履行进货查验和索证、索票义务;检查食品从业者按照食品品种和批次查验食品及原料进出检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的检验证明等法律法规规定的证明文件,特别要加强对商场、超市、批发市场、农贸市场和食杂店的监督检查,检查食品从业者食品或原料来源与供货方的相关合法证明是否一致,从业者是否按照食品标签标注的条件贮存食品,是否及时清理超过保质期食品,坚决查处无证无照生产经营食品的违法行为。严厉打击销售不合格食品和假冒伪劣食品的违法行为,切实维护中秋节国庆节食品市场秩序。 [15:43:00]
[嘉宾] 关于网友“居民楼擅自改变房屋用途,开起了小饭店”的问题,近年来,一些居民住宅楼业主擅自改变房屋用途,从事餐饮服务经营活动。因其不符合开办餐饮服务条件,食品安全得不到保障,且室内噪音,油烟污染等严重影响公共秩序和环境卫生,成为群众反映强烈的问题。为有效解决上述问题,为广大居民创造一个安全、健康的生活环境。 经研究决定,2017年9月7日对居民住宅楼内从事餐饮经营行为进行集中整治。有关事宜公告如下: 一、 严禁在居民住宅楼内开办餐饮服务业。 有开办的一经发现,将依照《食品安全法》第一百二十二条规定,对经营者和房屋所有人进行严肃查处:没收经营者违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 没收房屋所有人违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当承担连带责任。 二、鼓励居民楼内餐饮服务经营者及房屋所有人顾全大局,主动停止违法经营行为。 三、鼓励居民区物业公司关注各住户房屋用途,如发现有住宅楼开办餐饮服务的单位或个人,及时向食品药品监督管理部门通报。 四、支持和鼓励社会公众举报居民小区住宅楼内从事经营性家居餐饮服务活动行为,对举报提供的线索,有关单位应认真调查处理。对举报属实的,给予奖励。   五、属地食品药品监督管理局要组织人员认真核实举报信息,通过询问、实地查看等方式尽可能对设在居民住宅楼内的餐饮服务经营行为进行摸底排查,建立台账,并对存在的违法经营行为依法严肃查处。举报电话:12331 [15:46:00]
[嘉宾] 关于网友“医疗器械监管”的问题,呼和浩特市食品药品监督管理局2017年不断加强医疗器械市场秩序,规范生产经营和使用环节的行为,全力保障“自治区成立70周年庆祝活动”医疗器械安全有效。 一、制定了《2017年医疗器械监管实施方案》 结合自治区局工作要点要求,方案中明确了工作目标、工作任务,对辖区内医疗器械生产和经营企业实施了分级分类监管,列出风险清单及检查频次,确保检查覆盖率,结合“双随机一公开”,确保医疗器械在生产、经营和使用环节的安全。 二、加强医疗器械日常监督检查和专项检查 按照自治区局和市局年度工作有关文件要求,在全市范围内加强了医疗器械日常监督检查和专项检查: 一是开展了角膜塑形用透气性接触镜专项检查,我局联合各旗县区局共检查眼镜店(含角膜接触镜(软性)经营企业)89家,医疗机构18家。其中3家医疗机构在用角膜塑形镜;二是完成了《互联网医疗器械经营活动专项检查》;三是正在开展《一次性无菌、植入介入类医疗器械专项检查》和《医疗器械生产企业原辅材料购进使用专项检查》;四是对我市三级以上医疗机构的医疗器械使用环节进行了一二季度的日常监督检查及专项检查,对《医疗器械使用质量监督管理办法》进行了宣贯,同时规范医疗机构体外诊断试剂、植入、介入类医疗器械使用环节的质量管理。 三、落实“月巡查”“季例会”“半述职”和“年评议” 医疗器械监管科及分管领导,联合辖区食药局监管人员,开展了对6家生产企业第二季度检查,同时列席了企业的“季度例会”。对“月巡查”“季例会”“半述职”和“年评议”的内容做了传达和提出明确的要求,生产企业对上季度的生产工作从供货方评审、采购、生产、质量体系运行、安全生产、教育培训、销售、售后等方面进行汇报和讨论,同时对下一季度生产工作提出了细致的工作计划。通过监督检查,提高了企业对“月巡查”“季例会”“半述职”和“年评议”重要性的认识,落实了企业主体责任意识。 四、协助自治区局开展抽检 配合自治区局器械处、内蒙食化所,协调回民区局、新城区局、赛罕区局对2017年国家医疗器械抽检金属骨针等共完成抽检17批次。 五、积极组织培训,提高监管监管能力,提升企业主体责任意识 医疗器械科积极组织监管人员39名、体外诊断试剂经营企业和使用单位相关负责人共52名,参加了自治区局医疗器械处组织的“西部盟市医疗器械监管法规培训班 ”,提高监管人员执法能力的同时,进一步加大了企业的法律法规意识,不断提升企业主体责任意识。 截止目前为止,共检查医疗器械生产经营企业和使用单位共139家。 [15:52:00]
[主持人] 请给我们通报呼和浩特市八月份食品药品违法案件10起典型案例。 [15:53:00]
[嘉宾] 为切实做好全市食品药品安全监管工作,维护市场秩序和社会稳定,严防重特大食品药品安全事故的发生,确保人民群众饮食用药安全,呼和浩特市食品药品监督管理系统不断加大食品药品违法案件查处力度。现将九月全市办结的食品药品违法案件10起典型案例通报如下: 一、呼和浩特市玉泉区王永军肉类水产批发配送中心销售标签不符合规定的食品案 2017年8月25日,执法人员对呼和浩特市玉泉区王永军肉类水产品批发配送中心进行监督检查时,在经营场所冷柜中发现“奥尔良翅中”(标示广西南宁佳博士食品有限公司生产、保质期12个月(-18℃以下)、净含量1kg)2袋,该食品标签未标注生产日期。经调查,当事人销售上述“奥尔良翅中”违法所得16.00元。 该批发配送中心的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第(一)项的规定,符合《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第(二)项规定的情节,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款的规定,没收上述违法食品及违法所得16.00元,并处5000.00元罚款,共计5016.00元的行政处罚。 二、回民区绿乡情酿皮店《食品小作坊登记证》超过有效期从事食品生产加工案 2017年7月28日,执法人员对回民区绿乡情酿皮店进行监督检查时,发现该店《食品小作坊登记证》超过有效期从事食品生产加工活动。经调查,该店违法所得2000.00元。 该店的行为违反了《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十二条,依据《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十二条的规定,没收违法所得2000.00元,并处10000.00元罚款,共计12000.00元的行政处罚。 三、呼和浩特市金川开发区新一家果蔬超市未向原发证机关申请擅自变更许可事项案 2017年7月29日,执法人员对金川开发区新一家果蔬超市进行日常监督检查时,发现该店货架上经营由红牛维他命饮料有限公司生产、批准文号为卫食健字(1997)第327号、规格为250毫升/瓶的“红牛维生素功能饮料”5瓶,该产品系保健食品。经调查,该店于2017年3月31日依法取得《食品经营许可证》,经营项目为预包装食品(含冷藏冷冻)、散装食品(含冷藏冷冻)。执法人员依法对该店下达了《责令改正通知书》,要求其在十个工作日内向原发证机关申请变更经营许可。2017年8月15日,执法人员再次来到该店,发现该店未按要求整改,未向原发证机关申请变更经营许可,擅自更改经营许可,经营保健食品“红牛维生素功能饮料”5瓶。 该店的行为违反了《食品经营许可管理办法》第二十七条第一款的规定,依据《食品经营许可管理办法》第四十九条第一款的规定,处2000.00元。 四、内蒙古颐百药房有限公司从非法渠道购进“阿托伐他汀钙片”等药品案 2017年8月7日,执法人员对内蒙古颐百药房有限公司进行监督检查时,发现“阿托伐他汀钙片”等药品共计6个品种297盒。该公司无法提供上述药品的合法有效的购进票据、验收记录和供货企业资质。经调查,该公司经营的“阿托伐他汀钙片”等药品从非法渠道购进,货值金额13788.50元。 该公司的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第三十四条的规定,依据《中华人民共和国药品管理法》第七十九条的规定,没收上述从非法渠道购进的药品,并处货值金额四倍罚款55154.00元。 五、内蒙古颐百药房有限公司从非法渠道购进并超范围经营“佐匹克隆片”药品案 2017年8月7日,执法人员对内蒙古颐百药房有限公司进行监督检查时,发现“佐匹克隆片”药品共计70盒。该公司无法提供上述药品的合法有效的购进票据、验收记录和供货企业资质。经调查,该公司的《药品经营许可证》经营范围不包括二类精神药品,且上述药品从非法渠道购进,货值金额2660.00元。 该公司的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第三十四条和《药品流通监督管理办法》第十七条第二款的规定,依据《中华人民共和国药品管理法》第七十九条和《药品流通监督管理办法》第三十二条第一款第(四)项的规定,没收上述违法购进的药品,并处药品货值金额四倍罚款10640.00元。 六、回民区贺祥食品商行无证经营中药饮片案 2017年7月21日,执法人员对回民区贺祥食品商行进行监督检查时,在货架上发现该商行销售丹参(紫皮)、白芍、川芎等3种中药饮片,白芍数量4.226kg,丹参(紫皮)数量3.806kg,川芎数量4.245kg。上述中药饮片标签上标有《中华人民共和国药典(2010版一部)》、《中草药经典图谱》功效内容,但该店未取得《药品经营许可证》。经调查,上述白芍购进5.00kg,丹参购进4.00kg,川芎购进5.00kg,货值金额共计5700.00元,违法所得741.50元。 该商行的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》 第十四条第一款的规定,依据《中华人民共和国药品管理法》第七十二条规定,没收上述违法经营的中药饮片,没收违法所得741.50元;并处货值金额三倍罚款,共计17841.50元的行政处罚。 七、秦永胜中医诊所从未具有药品经营资格的企业购进药品案 执法人员对位于赛罕区双树商业街的秦永胜中医诊所进行药品经营检查时,发现该诊所中药柜摆放着品名为砂仁(标示生产企业:无;规格:无;产品批号:无;生产日期:无)等十个品规的中药饮片均从未具有药品经营资格的企业购进。经调查,上述药品货值金额440.00元。 该诊所的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第三十四条的规定,依据《中华人民共和国药品管理法》第七十九条规定,没收从未具有药品经营资格企业购进的药品,并处货值金额五倍罚款,共计2200.00元的行政处罚。 八、玉泉区昭君路办事处后桃花村卫生室从非法渠道购进药品案 2017年8月6日,执法人员对呼和浩特市玉泉区昭君路办事处后桃花村卫生室进行监督检查时,在药品货架上发现“天劲强骨生血口服液”(生产厂家为湖南天劲制药有限责任公司,产品批号为161033,生产日期为20161011,有效期至201809)5盒、 “天蓝康复方氨酚烷胺胶囊”(生产厂家为白云山东泰商丘药业有限公司,产品批号为161115,生产日期为20161130,有效期至201910)22盒。上述药品均未能提供购进票据,经调查,上述药品从非法渠道购进,货值金额共计人民币472.00元。 该卫生室的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第三十四条的规定,依据《中华人民共和国药品管理法》第七十九条的规定,责令玉泉区昭君路办事处后桃花村卫生室整改,没收上述从非法渠道购进的药品,并处货值金额三倍罚款,共计1416.00元的行政处罚。 九、赛罕区东影南街波尔理发店销售超过使用期限化妆品案 执法人员对赛罕区东影南街波尔理发店进行监督检查时,在该店柜台内发现品名为swisson精护(规格:10ml*8;生产批号:(B)76230523;生产商:瑞士蕴特化妆品国际(集团)有限公司;有效期至:2017.6.5)等共计2个品规的化妆品均已超过使用期限。经调查,上述化妆品违法所得270.00元。 该理发店的行为违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第一款第(五)项的规定,依据《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第一款第(三)项规定,没收违法所得270.00元,并处违法所得三倍罚款,共计1080.00元的行政处罚。 十、金桥开发区阿鲁杭盖奶食品经销中心销售未经批准或检验的进口化妆品活动案 执法人员对金桥开发区阿鲁杭盖奶食品经销中心进行监督检查时,发现货架上有7瓶arau和8瓶pigeon的化妆品,上述化妆品均无中文标签。该店负责人无法提供上述化妆品的检验报告。经调查,上述化妆品违法所得255.00元。 该食品经销中心的行为违反了《化妆品卫生监督条例》第十六条第一款的规定,依据《化妆品卫生监督条例》第二十六条第一款规定,没收上述无中文标签的化妆品,没收违法所得255.00元,并处违法所得四倍的罚款,共计1275.00元的行政处罚。 [15:58:00]
[管理员] 谢谢呼和浩特市食品药品监督管理局李琴副局长、食品流通监管科李步隽科长、餐饮服务监管科张曙光科长、医疗器械监管科董美芬科长、稽查科薛刚副科长,感谢网友的关注与参与,本期访谈到此结束,谢谢。 [15:58:00]