各旗、县、区人民政府，经济技术开发区管委会，市各委、办、局，各企业、事业单位：
为认真贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号，以下简称《办法》），按照自治区政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（内政办发〔2018〕14号）有关部署要求，经市政府同意，现就我市贯彻落实《办法》的有关事项通知如下：
一、提高思想认识，充分认识《办法》的重要性
《办法》认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等一系列新理念、新论断、新要求，总结消防工作实践经验，把握火灾防范客观规律，回应消防工作现实需要，就逐级落实消防安全责任制提出了明确意见，是指导新时代消防事业发展的重要文件。尤其是《办法》突出明责问效，首次明确了省（自治区）、市、旗（县、区）、乡镇政府和街道办事处的领导责任，具有行政审批和行政管理、公共服务职能的38个相关部门的监管责任，细化了社会单位、消防安全重点单位、火灾高危单位的主体责任，具有很强的指导性和操作性。贯彻落实好《办法》，对于推动消防安全责任制落实，全面提升火灾防控水平，保障公共消防安全具有重大意义。
二、抓住重点环节，广泛开展《办法》的学习宣传
《办法》的出台，不仅有利于提升各级党委政府、行业部门、社会单位消防工作的积极性、主动性，而且对于解决新时期消防工作面临的一些新情况、新问题，必将起到强有力的推动和促进作用。各地、各部门、各单位要采取召开联席会议、专题会、研讨会和举办培训班等形式，有计划、分批次的对各级领导干部和本部门、本系统所属单位消防安全责任人、管理人员、消防从业人员开展教育培训，提高落实消防工作责任的自觉性和主动性，确保全面掌握工作职责并按岗履职。要利用电视、广播、报纸、网络等媒体设立专版、专栏，采取多种形式，在全社会广泛宣传《办法》，积极营造声势，扩大影响，努力形成人人关注消防、支持消防、参与消防的良好氛围。
三、落实工作责任，健全完善消防安全责任体系
各地、各部门、各单位要结合社会面火灾防控工作，把宣传贯彻《办法》作为当前一项重要任务来抓，结合实际出台具体落实办法，将《办法》精神内容传达到每一级政府、每一个部门、每一个企业。各级政府要加大经费投入，统筹解决制约消防事业发展的重大问题；各行业部门要落实监管责任，建立完善消防管理长效机制，确保本行业系统消防安全；社会单位要强化主体责任，持续加强消防安全培训演练，加强风险识别和日常管控，从本质上提升消防安全管理水平。各级公安机关及消防部门要认真履行消防监督管理职能，积极为党委政府当好参谋，加强与行业部门沟通配合，加大对单位落实主体责任的监督检查力度，推动建立“权责一致、依法履职、失职追责”的工作机制，深化形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局。
四、严肃执纪问责，强化消防安全责任考评和追究
各地要建立常态化消防工作检查机制，定期对本地区消防安全责任制落实情况开展检查，要进一步完善消防工作考核评价体系，强化检查考评结果运用，将检查考评结果作为各级政府、行业部门主要负责人和领导班子考核评价的重要依据。因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，对不履行或不按规定履行消防安全职责的主管部门、社会单位和个人，按照“四不放过”“一案双查”和“三责同追”原则，依法依规逐级追究责任。凡达到失火罪、消防责任事故罪“两案”办理标准的，一律移送司法机关依法处理。
《办法》可从中国政府网（网址为http://www.gov.cn）政府信息公开专栏下载。
