各乡镇人民政府，街道办事处筹备组，县各有关单位：
按照自治区、市关于农民冬季取暖用煤保障工作安排部署，为确保全县广大农民温暖过冬，经县人民政府同意，现将《和林格尔县农民冬季取暖用煤保障工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
和林格尔县农民冬季取暖用煤保障工作实施方案
为全力做好农民冬季取暖用煤保障工作，坚守民生用煤底线，确保全县农民温暖过冬，根据自治区、市关于做好农民冬季取暖用煤保障工作有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“以人民为中心”发展思想，全面贯彻落实自治区、市、县关于保障农民冬季取暖各项决策部署，坚持把农民冬季取暖用煤保障工作作为当前一项重要政治任务来抓，按照“属地管理、部门联动、措施得当”的工作原则，着力做好农民冬季取暖用煤的采购、运输、销售、发放等各个环节工作，全力实现农民“有煤烧、买得起、温暖过冬”的总目标。
二、工作保障
为切实加强农民冬季取暖用煤保障工作，特成立和林格尔县农民冬季取暖用煤保障工作专班(以下简称专班)，统筹做好全县农民冬季取暖用煤保障工作。
组 长：高 峰 县委副书记、县长
副组长：王晓鸣 县委常委、常务副县长
成 员：白丽萍 县纪委常委
韩新梅 县委宣传部副部长
张永强 县政府办公室副主任
樊国君 县发改委主任
张建国 县财政局局长
张建中 县市监局局长
胡文彬 县融媒体中心主任
任林贵 县接诉即办指挥调度中心主任
刘建军 县网络安全和应急指挥中心主任
高 展 县发改委副主任
赵明升 城关镇党委副书记、镇长
郝永旺 盛乐镇党委副书记、镇长
李贞元 新店子镇党委副书记、镇长
窦全文 巧什营镇党委副书记、镇长
张海清 舍必崖乡党委副书记、乡长
杨伟楠 大红城乡党委副书记、乡长
姚志利 羊群沟乡党委副书记、乡长
布仁吉日嘎拉 黑老夭乡党委副书记、乡长
张永伟 盛乐北街街道办事处筹备组主任
贺永恒 云谷街道办事处筹备主任
专班办公室设在县发改委，主任由樊国君同志兼任，副主任由高展同志兼任。
(一)专班及办公室工作职责
负责统筹全县农民冬季取暖用煤保障工作，统筹协调各乡镇人民政府、街道办事处筹备组、县各相关部门按照工作职责开展各项工作，动态掌握和收集汇总农民冬季取暖用煤保障工作进展情况，及时协调解决有关问题，牵头开展运输企业招标工作。
(二)相关部门、地区工作职责
县财政局。会同发改委做好运输企业招标工作，负责指导各乡镇人民政府、街道办事处筹备组做好农民取暖用煤拉运、发放等工作。
县委宣传部、县网络安全和应急指挥中心、县融媒体中心。负责做好农民冬季取暖用煤发放工作的宣传报道，加强网络舆情预警和处置工作。
县市场监督管理局。负责做好保供煤炭市场监管工作，杜绝倒买倒卖保供煤炭资源、扰乱市场秩序等行为发生。
县接诉即办指挥调度中心。负责“12345”接诉即办政务服务热线举报问题的受理、派单和处置工作。
各乡镇人民政府、街道办事处筹备组。负责制定本地区农民冬季取暖用煤保障工作实施方案，成立工作机构，组织本地区做好农民冬季取暖用煤各项工作，做好本地区舆情和热线反映问题处置工作。明确各分管领导，及时梳理汇总本地区农民冬季取暖用煤保障工作进展情况，报县农民冬季取暖用煤保障工作专班办公室。
三、工作措施
(一)精准摸底。各乡镇人民政府、街道办事处筹备组按照每户农民2吨平价适烧煤的原则，根据实际需求精准摸底，登记造册，务必做到“户量统一”，真实准确。
(二)积极保障。县发改委按照全县农民冬季取暖用煤需求总量，积极对接协调市发改委及保供煤矿，为我县确定热值高、块煤量大、便于拉运的煤矿作为保供煤矿。
(三)合理定价。农民冬季取暖用煤价格参照煤炭中长期合同交易价格执行，即蒙西地区5500大卡热值的煤炭坑口价每吨不超过460元。
(四)精心组织。各乡镇人民政府、街道办事处筹备组要全面落实属地主体责任，合理安排农民冬季取暖用煤拉运、发放、登记等各环节工作，做到组织有序、责任明晰、高效快捷，确保取暖用煤及时、足量运送到农民手中。县发改委、财政局、市监局轮流派人驻矿盯守，确保拉运的每一车煤都符合农民使用要求。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各乡镇人民政府、街道办事处筹备组、县各有关部门要充分认识农民冬季取暖用煤保障工作的重要性、紧迫性，切实提高政治站位，认真履行工作职责，不折不扣完成农民冬季取暖用煤各项工作任务。
(二)加强协调配合。各乡镇人民政府、街道办事处筹备组、县各有关部门要加强协调配合，抢抓工作进度，盯住保供企业抓煤源，盯住运输企业抓运输，盯住销售环节抓入户，合理设置煤炭销售网点，提升煤炭运输效率和售卖效率。
(三)严明工作纪律。各乡镇人民政府、街道办事处筹备组、县各有关部门要加强对农民冬季取暖用煤保障工作的监督检查，对责任落实不到位、工作进度缓慢、推诿扯皮，特别是不能按时完任务的地区，将给予通报。
(四)加强宣传引导。各乡镇人民政府、街道办事处筹备组要及时回应社会关切，强化政策引导，耐心做好宣传解释工作，积极营造良好社会氛围。要加强负面舆情预警和研判，坚决杜绝负面舆情的发生，确保农民冬季取暖用煤保障工作顺利开展。
