回民区人民政府办公室关于印发《​回民区全面推进“蒙速办·一次办”工作 实施方案》的通知

回民区全面推进“蒙速办·一次办”工作

实施方案

为持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,进一步提升行政审批和政务服务效率,根据《呼和浩特市人民政府办公室关于印发全面推进“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案的通知》，结合回民区工作实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,以企业和群众办事更高效、更便利为导向,加大推动政府职能转变和“放管服”改革力度,立足企业和群众实际需要,集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项,加强业务协同和信息共享,优化再造政务服务流程,实现“一件事一次办”,降低制度性交易成本,优化提升服务体验,增强企业和群众的获得感,持续优化全市营商环境,建设人民满意的服务型政府。

(二)主要目标

以最大程度利企便民为主线,建立全区统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系,实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理,为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务,2021年7月底前,与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的22件高频事项在全区范围内实现“一件事一次办”。

二、主要任务

（一）梳理流程标准。聚焦公安、市场监管、教育、医疗、社保、民政、交通、税务等重点领域,以“减环节、减材料、减时限、减成本、减跑动”为目标,结合自治区、呼市103项“蒙速办·一次办”事项清单,按照“先易后难、分步实施”的原则,各行业主管部门整合优化“一件事”涉及的依据、条件、程序、期限、办理方式、申报材料等要素,梳理办理流程、申报要件、办理时限、办理地址及咨询电话等办事指南、流程图信息,通过内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端、大厅告示牌等形式提供一次性告知服务,使企业群众查询、办理一步到位。

牵头单位:区行政审批和政务服务局

责任单位:全区各行业主管部门

完成时限:2021年7月31日

（二）优化窗口服务。在政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口,制定“一次办”服务规范,相关审批部门全部进驻政务服务大厅,厘清职责边界,明确工作标准,探索实行告知承诺,全面推行“前台一窗受理,后台并联审批,内部流转代办,统一窗口出件”模式。健全线上、线下材料流转和归档等机制,动态管理目录清单和办事流程。在七办一镇、社区（村委会）设置便民服务代办点，对办理结果采取现场递交、邮政寄递等方式“一次送达”。

牵头单位:区行政审批和政务服务局

责任单位:全区各行业主管部门、七办一镇、社区（村委会）

完成时限:2021年7月31日

（三）组建专业队伍。公安局、市场监管局、医疗保障局、人力资源和社会保障局、民政局、税务局、七办一镇、社区（村委会）等各行业主管部门建立联络机制,对“一次办”事项办理实行专人全流程跟踪服务。区行政审批和政务服务局组建专业队伍,负责咨询导办、收件与受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等工作。窗口工作人员数量根据办件量进行动态调整。

牵头单位:区行政审批和政务服务局

责任单位:全区各行业主管部门

完成时限:2021年7月31日

（四）完善系统功能。依托自治区一体化政务服务平台,在内蒙古政务服务网和“蒙速办”移动端设置线上“一次办”专栏,提供办事指南查询、申请表格下载等服务。

牵头单位:区行政审批和政务服务局

责任单位:全区各行业主管部门

完成时限:2021年7月31日

（五）提升服务效能。结合政务服务“好差评”工作,对全区政务服务“一次办”事项进行监督和管理,并持续做好事项清单和系统功能的升级。各部门在落实好“规定动作”的同时,立足现有基础和工作实际,持续丰富和完善“一次办”事项,提升运行水平,形成本区特色亮点。加强业务培训,加快推进标准规范应用。

牵头单位:区行政审批和政务服务局

责任单位:全区各行业主管部门

完成时限:2021年7月31日

三、保障措施

（一）坚持高位推动。把推进“蒙速办·一次办”作为持续推进“放管服”改革和优化营商环境重点工作,各相关部门由主要领导亲自抓、亲自管,按照工作要求,制定工作方案,细化分解任务,明确时间节点,层层压实责任,切实落实改革工作,进一步优化营商环境,提升全区政务服务水平,方便企业群众办事创业。

（二）坚持机制保障。“放管服”改革协调小组要及时掌握各部门的实时动态,及时协调解决相关问题,保证各领域、各环节改革协同推进。各行业主管部门、七办一镇、社区（村委会）要于每月15日前将工作进展情况(内容包含梳理和公布办事指南流程图、队伍组建、窗口设置、“一件事一次办”事项办件量及完成等情况)报“放管服”改革协调小组办公室,联系人：王丽娟，联系电话：17684716371。

各相关部门要做好改革推进工作,加强对各相关部门有关工作的督促指导和业务培训,确保按时完成改革工作。区财政部门要将开展“一次办”所需资金纳入本级年度财政预算,给予充足经费保障。

（三）坚持督查问效。将“蒙速办·一次办”改革列入政府重点督导内容及区委、区政府年度绩效考核。区政府督查室要加强统筹协调,建立完善督查检查制度,定期督查、通报工作进展情况,及时查找并解决问题,对工作落实不到位的进行通报问责,确保改革任务顺利完成。

（四）坚持典论引导。各相关部门要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“蒙速办·一次办”改革的典型经验和做法。加强对“蒙速办·一次办”全流程操作指南的解读解说,告知企业群众操作方法,不断提高公众认知度和社会应用水平。正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会参与机制,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,营造良好氛围,巩固改革成果。

  附件：1.“蒙速办•一次办”办事指南（示范文本）

2.“蒙速办•一次办”流程图（示范文本）

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附件1：