回民区全面推进“蒙速办·一网办”工作实施方案
按照自治区、呼市一体化政务服务平台横纵贯通工作要求,落实数字政府建设各项工作任务,进一步提升全市一体化政务服务平台(以下简称“一体化平台”)服务能力和水平,结合回民区工作实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,以打造“蒙速办”政务服务品牌为抓手,全面推行“蒙速办·一网办”工作,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,助力首府经济高质量发展。
(二)主要目标
以全面提升网上政务服务效能为目标,以打造一体化平台升级版为重点,夯实政务服务事项基础,按需打通用户、系统、数据和业务,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,形成一网受理、协同办理、综合管理为一体的“蒙速办·一网办”服务体系。
二、主要任务
(一)推动事项标准化建设。基于统一政务服务事项库,推动电脑、手机、窗口、自助机等渠道办事指南标准统一、数据同源,力争所有事项在全区范围内标准化受理,规范化办理。
牵头单位:区人民政府
责任单位:区行政审批和政务服务局、各相关部门
完成时限:2021年12月
(二)提升政务服务事项网上办理深度。推进“不见面”审批提质增效,12月底前,本级梳理出80项政务服务事项推行“不见面”审批,优化事项网上办理流程,对现场核验、签字、领取等环节,可以采取快递寄送等方式解决。
牵头单位:区行政审批和政务服务局
责任单位:各相关部门
完成时限:2021年12月
(三)提升一体化平台服务能力。以区统一的行政权力事项清单为基准,统筹区现有资源,推进线上线下深度融合,实现一网受理、协同办理、综合管理。按照“一人一档”“一企一档”模式完善自然人、法人全生命周期专属空间为个人和企业提供资料存储、证照下载、统计分析等服务。加快PC端应用的梳理与接入,2021年12月底前,推动各有关部门按照相关标准规范完成总量不少于10个特色应用的接入工作,具备移动端办理条件的同步接入“蒙速办”移动政务服务平台,全面提升一体化平台的服务能力。
牵头单位:区行政审批和政务服务局
责任单位:各相关部门
完成时限:2021年12月
(四)推行“综合一窗受理”系统应用。在政务服务大厅推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式,审批业务系统是自治区层级建设的,应用自治区垂建业务系统对接成果,通过应用全区“综合一窗受理”系统进行收件、出件,实现办理业务协同,办件数据同步传输。
牵头单位:区人民政府
责任单位:区行政审批和政务服务局、各相关部门
完成时限:2021年12月
(五)推动网络延伸,构建“纵向到底、横向覆盖”的政务服务网络体系。按照自治区、呼市数字政府建设行动方案三年任务部署,完成市、回民区、七办一镇、社区(村委会)四级电子政务外网纵横覆盖。依托电子政务外网,以“整合是原则、孤网是例外”的原则,加快推进各政务部门业务专网迁移整合及融合互联,进一步提升政务云支撑保障能力,加快推动各政务部门专网整合及非涉密业务系统向政务云平台迁移部署,实现互联互通、业务协同,为政务服务做好基础支撑保障。
牵头单位:区人民政府
责任单位:大数据中心、各相关部门
完成时限:2021年12月
(六)加快推进数据有序共享。完善政务服务大数据中心,强化政务信息资源共享平台数据交换通道支撑保障,通过统筹管理、按需汇聚、整合共享、关联应用,构建形成标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的一体化政务服务大数据中心,有效满足基层一线数据共享需求和业务运转需要。推动数据按需共享、有序开放,依托政务信息资源目录管理体系,实现共享数据使用全程留痕、可追湖,加快完善数据供需对接协调机制,实现政务服务数据应汇尽汇。
牵头单位:大数据中心
责任单位:各相关部门
完成时限:2021年12月
(七)夯实统一支撑体系。扩大统一政务服务门户覆盖广度和深度,扩展统一身份认证接入范围,政务信息系统与自治区统一身份认证平台应接尽接,为申请人提供“一次认证、全网通行”,通过强化线上宣传、线下引导等方式,不断提升个人和企业的注册率。落实《内蒙古自治区政务服务局关于加快推进电子证照对接及应用工作的通知》(内政服发〔2021〕8号)要求,加快部门电子证照系统对接,有效归集电子证照数据,优先实现政务服务移动端关联的电子证照在办事过程中免提交,持续扩大电子证照应用范围和领域。
牵头单位:区人民政府
责任单位:区行政审批和政务服务局、各相关部门
完成时限:2021年12月
（八）落实政务服务“好差评”制度。依托一体化平台和全区统一政务信息资源共享平台,完善现有政务服务评价渠道,建立服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制,实现“好差评”渠道全覆盖、数据全汇聚、结果全公开,持续提升政务服务水平,营造良好营商环境,增强企业和群众获得。
牵头单位:区人民政府
责任单位:区行政审批和政务服务局、各相关部门
完成时限:2021年12月
三、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要充分认识“蒙速办·一网办”建设工作的重要性和紧迫性,明确任务分工,强化部门协同,统筹予以推进。加大组织保障力度,精心安排部署,加强业务指导,有序推进改革工作,确保实现目标。
（二）强化责任担当。各部门主要负责同志作为第一责任人亲自抓、负总责,将“蒙速办·一网办”建设工作列入重要议事日程,建立工作机制,层层落实责任,细化任务分工,明确时间节点,确保优化工作强力有序推进。
（三）强化监督评估。坚持目标导向、问题导向、结果导向,进一步突出重点任务,加强督促检查,严格跟踪问效。坚持真督实查,强化结果运用,将政务服务事项流程优化工作的相关情况列入重点督查事项,将“蒙速办·一网办”工作纳入年度各部门深化“放管服”改革和政务服务绩效考核,确保优化各项工作落到实处、取得实效。
(四)做好宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体,加大宣传力度,做好政策宣传解读,及时宣传报道相关典型做法和工作成效,促进相互学习借鉴。加强舆论引导,及时回应群众关切,广泛凝聚共识,营造良好改革氛围。
2021年4月29日
