清水河县人民政府办公室
关于印发《清水河县2022年确保一季度经济
“开门红”暨全年经济运行稳中有进稳中向好
工作方案》的通知

各乡镇人民政府、县各有关部门、各有关企业：

经县委、县政府同意，现将《清水河县2022年确保一季度经济“开门红”暨全年经济运行稳中有进　稳中向好工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

清水河县2022年确保一季度经济“开门红”暨全年经济运行稳中有进 

稳中向好工作方案

为确保实现2022年一季度全县经济发展“开门稳、开门红”、全年经济运行稳中有进、稳中向好，圆满完成2022年目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，结合我县实际，制定本工作方案。

一、明确任务

按照县委第十五届委员会第三次全体会议确定的深度参与首府争创“三个城市”、打造“四个区域中心”、推动融入“四大经济圈”、建设“五宜城市”、培育“六大产业集群”发展任务，坚持生态立县、生态兴县、生态优县、生态强县与生态富民相结合，着力构建“12345＋N”产业融合高质量发展体系工作目标，确保一季度“开门红、开门稳”，确保全年经济运行稳中有进、稳中向好，明确2022年一季度及全年经济工作任务。

全年预计，全县地区生产总值完成74亿元，同比增长7％。一、二、三产业增加值分别完成7.7亿元、33亿元、33.3亿元，同比分别增长2　％、8　％、7　％；规模以上工业增加值增速6％；固定资产投资完成26.66亿元，同比增长20％；社会消费品零售总额完成7.66亿元，同比增长10％；一般公共预算收入完成5.38亿元，同比增长8％；城乡常住居民人均可支配收入分别完成34697元、13599元，同比分别增长8％、8％。

一季度预计，地区生产总值同比增长8　％左右；规模以上工业产值完成20亿元；固定资产投资完成4亿元，同比增长300％。社会消费品零售总额完成2亿元，同比增长10　％。一般公共预算收入完成1.5亿元，同比增长19.09％；城镇常住居民人均可支配收入完成8663元，同比增长8％。农村常住居民人均可支配收入完成4857元，同比增长8％。

二、指标分解

（一）2022年地区生产总值工作目标。

（二）2022年规模以上工业工作目标。

1．确保22家入规企业稳产增产，不退规。

2．力促4家企业入规，分别为：呼和浩特市蒙西高岭粉体有限公司、清水河县立新高岭土有限公司、呼和浩特市天神煤业有限责任公司、内蒙古华银能源科技有限公司。

3．力促重点企业4个新上项目投产：分别为旭阳中燃能源有限公司300万吨／年焦化及制氢综合利用项目、恒源高岭土科技有限公司年产2×20万吨煅烧高岭土项目、超牌建材科技有限公司年产20万吨煅烧高岭土项目、超牌新材料利用煤矸石年产5万吨偏高岭土项目。

（三）2022年固定资产投资工作目标。

加大项目建设推进力度，确保年内完成投资89亿元，其中：续建22个项目全部复工，完成固定资产投资15亿元；新建46个项目全部开工建设，完成固定资产投资9亿元．

三、工作措施

（一）加强经济运行调节调控。抓好各项指标支撑任务落实。按照细化分解的指标任务和支撑性指标完成目标，各责任单位要压实责任，积极采取有效推进措施，创新工作方法，实现各项指标一季度“开门红”，确保全年各项指标完成。加强经济运行调度。按照县处级包联项目企业方案要求，及时做好主要经济指标月度监测，坚持预警、会商、分析机制，高频率、高精准组织调度，强化关键指标、薄弱环节、重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析，及时研究解决经济运行中存在的矛盾和问题，有效提升全县上下抓项目促发展的压力感和紧迫感。

（二）加大项目投资推进力度。加快项目前期手续办理。各部门要围绕项目开工落地，做好审批和服务保障，对列入计划的投资项目开设审批“绿色通道”，集中精力、集中人员、集中力量抓好项目前期各项手续的办理。加快梳理2022年新建的46个项目前期手续办理情况，确保重点项目各项前期手续如期高质量完成，确保所有项目一开工就能全速建设。全力推动项目开工建设。按照全市“重大项目建设攻坚突破年”活动安排，加快实施今年的68个重点项目，强力推进46个新建项目开工建设，筹备好春季重点项目集中开工活动，认真落实包联责任制、现场办公制和限时办结制，定期研究、会办、解决项目推进中的困难和问题，推动在建项目尽快形成投资实物量。积极争取国家、自治区、市级资金。各单位积极对接上级部门，紧紧把握国家政策发力适当靠前的政策机遇，积极争取中央预算内资金和地方政府专项债，围绕国家投资方向跟进谋划，争取更多项目纳入支持盘子。

（三）促进工业转型提速。加强政策扶持。落实好自治区、呼市2022年工业扶持政策，抓好2021年各项支持奖补资金的兑现落实，提振工业发展信心。做好企业帮扶解困，包联领导要带队深入一线，抓好重点工业企业帮扶工作。抓好重点企业。抓好全县22家规模以上工业企业生产，要做到遍访企业，深入了解调度企业生产经营状况。重点抓好旭阳中燃300万吨／年焦化及制氢综合利用项目、内蒙古大唐国际百万千瓦级新能源打捆外送项目、广东风电300MW光伏公园项目、大唐清水河万家寨200MW风水互补等项目的服务保障，突出抓好2022年拟纳入规上工业统计的企业，指导做好工业产值上报。做好生产要素协调保障工作。全力做好煤、电、油、气、运等生产要素协调保障工作，确保能源安全平稳供应，全力保障好全县22家规上工业企业用电需求，保障旭阳中燃、恒源高岭土、超牌新材料、三联化工、清和再生等重点用能企业用电，确保其达产达效，平稳运行，免受限电影响减产减量。紧盯工业重点项目如期投产。推动实行项目动态管理，建立2022年全县重点工业项目册和进度台账，定期调度项目建设进度。严格落实领导包联制度，对重点工业项目实行跟进跟踪机制，及时协调解决企业在项目建设中出现的困难和问题，全力以赴保进度、促投产。

（四）保持社会消费快速增长。积极抓服务促消费。加快推进长城国家文化公园、黄河国家文化公园建设，完善旅游基础设施建设，推进全域旅游发展，以旅游带动消费增长；抓住重要节假日，引导开展节庆促消费、美食文化等系列活动，不断增强市场活力。持续稳定扩大就业，促进居民收入稳定增长，不断提高居民消费能力。抓好贸易企业入统工作。持续跟进十七沟煤炭物流园二期、宏河物流园区建设进程，有效提升物流运输能力，做好企业入统工作。做好贸易限上企业入库退库工作，不断优化贸易企业统计名录库，加强新入库的贸易法人企业统计，加强重点商贸企业的服务、督促和检查，确保应报尽报、应统尽统。

（五）促进财政收入持续增长。加强收入组织。做好重点税源、重点税种、重点企业的跟踪服务，合理组织非税收入，强化政府性基金统筹，及时跟踪新建和续建投资项目，密切监控住宿、餐饮、旅游、商品展销等行业节假日经营状况，确保税费应收尽收。做好土地出让管理。做好土地收储和出让工作，进一步调整和优化土地供应结构，推进重大招商引资项目落地与土地收储出让的有效衔接，督促已出让土地收入及时入库。加大欠税清收。对全县税源进行全面摸排，深入挖掘跟踪，做好欠税清缴、稽核查补等“短平快”收入入库。财税征管部门要加强信息交流，认真落实收入预报预警、通报、调研会商、分析工作机制，深化税源分析，提高组织收入的主动权。

（六）确保招商引资实现新突破。加大招商引资力度。各乡镇、各有关单位要把招商引资作为第一要务，提高外出招商的频率和成效。各招商引资专班，加大跟踪、协调和服务力度，对项目签约、落地、开工、建设、投产等进行全方位跟踪服务。围绕我县“六大优势产业”，特别是围绕已落地项目的上下游、左右侧精准开展产业链招商、龙头企业招商、智慧招商，不断补链、延链、强链，着力引进落地一批对全县转型发展带动能力强的重大产业项目。加快重点项目落地。重点跟进新疆金风科技清水河金风科技储能总装厂建设、北方联合电力清水河县新能源示范基地、北京能源国际控股清水河县1GW“风－光－储－氢”新型电力系统基地等重点签约项目，促成项目落地。积极开展旭阳中燃、华润集团等在谈项目的考察跟进工作，达成合作意向，完成协议签署。

四、强化保障

（一）加强组织领导。按照呼市统一要求，为完成全年经济运行稳中有进稳中向好目标任务，成立由政府县长任组长，分管副县长为副组长，各相关单位主要负责人为成员的工作领导小组，统筹各项经济指标任务。各主管部门要主动认领任务、主动牵头落实、主动承担责任，做好行业分析，加强业务指导；要发挥能动性创造性，全力以赴抓执行赶进度，深入分析形势研究对策，完成各项指标任务，确保全年目标任务的完成。

（二）优化发展环境。按照《清水河县以更优营商环境服务市场主体行动方案》，牢固树立“人人都是营商环境，处处优化营商环境”理念，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，开展“优化营商环境我承诺”活动，大力度推进县域全方位、深层次一流营商环境建设，着力构建“清情营商”环境，让“办事不求人、投资很舒心”成为清水河的新名片。

（三）切实抓好统计。各部门要加强统计工作的组织领导，指定一名班子成员分管，明确一名工作人员具体负责统计工作。县统计局要强化职能职责，在做好自身工作的同时，督促指导所属行业规范统计台账，完善支撑要件，提高数据上报质量和效率，各有关单位要积极配合，做好企业入库、数据上报等工作。

（四）强化督促检查。县政府将全年经济运行工作指标完成和工作推进情况列入督查督办重点事项，县政府督查室要进一步加大督查力度，强化过程监管，全程跟踪问效，对督查中发现的问题要及时反馈，督促相关部门加以整改，对措施不力、推进迟缓的部门，严肃通报批评。