各编兵单位：
经县政府、县人武部研究决定，现将《清水河县2023年度民兵组织整顿工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
清水河县2023年度民兵组织整顿工作方案
2023年我县民兵组织整顿工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，坚持以强军目标为统揽，着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要，以《呼和浩特市民兵“十四五”建设意见》为依据，深入贯彻呼和浩特市人民政府、呼和浩特警备区关于2023年度民兵组织整顿相关指示，全力推动新时期民兵组织整顿任务落实，扎实打牢我县国防后备力量建设基础。结合辖区实际，特制定下发此方案。
一、总体思路
2023年度，民兵组织整顿工作认真对照军委国防动员部关于十四五民兵建设的指示要求，进一步深挖潜力数据、优化布局结构、健全巩固组织、签全预征预储装备、落实人装结合训练，扎实打牢我县民兵工作基础，不断提高遂行任务能力。
二、总体安排
联合县政府成立民兵整组工作领导小组，人武部牵头，成员单位和编兵单位配合，严格按照职责分工、阶段划分和任务安排，依据中央军委国防动员部民兵组织整顿工作实施办法（试行）组织实施，于2023年4月底完成编组工作，人武部将会同政府结合基干民兵整组点验进行检查验收，量化评比，通报讲评。
三、主要任务
（一）民兵组织整顿工作
全县任务总数：基干民兵540人（应急力量1个连8个排、支援保障力量8个排）、普通民兵5100人。基干民兵抓好非公企业、高新领域拓展编兵，组建一批新质民兵分队，提高民兵科技含量和整体素质。普通民兵重点清理兵员编组不实、年龄偏大，调整平时难联络、急时召不回、战士用不上的兵员。
1．应急力量
（1）应急连。按照整体应对、混合编组、灵活机动的要求，组建1个集反恐维稳、应急救援职能于一体的综合性应急连，共120人。由清水河县城市综合执法大队、呼和浩特供电局清水河供电分局等单位进行编组。
（2）应急排。按照相对集中、便于机动的要求，组建以维护稳定为主、兼顾应急救援的应急排。每个乡镇建1个应急排，每个排编30人，共8个排240人。
2．支援保障力量。共组建8支分队180人。按照“战时有需求、地方有优势、建设有条件”的要求，重点建设公路护路、医疗救护、工程抢修、侦察侦测支援保障队伍，平时主要担负战备执勤、专业救援等任务，战时担负支援部队作战、组织战场勤务和后勤装备保障等任务。
（1）供电设施抢修排1支30人，拟编兵单位为呼和浩特供电局清水河供电分局。
（2）公路护路排1支20人，拟编兵单位为东鑫公司。
（3）网络舆情监测引导排1支20人，拟编兵单位为融媒体中心、网信办。
（4）医疗救护排2支40人，拟编兵单位为县医院、县中蒙医院。
（5）气象水文观测排1支20人，拟编兵单位为县气象局和水务局。
（6）物资装卸载排1支30人，拟编兵单位为内蒙古天皓水泥集团有限公司。
（7）油料保障排1支20人，拟编兵单位为中石油清水河县分公司。
普通民兵，共5100人。
（二）年度民兵训练
全县年度训练任务96人，其中应急力量72人，支援保障力量24人，计划于5月底前完成全部训练任务。
四、标准要求
民兵组织整顿工作务必按照《民兵组织整顿工作实施办法》严格组织实施，其中要特别突出开展潜力调查、优化结构布局、调整配备人员、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、组织检查验收等制度规定落实；同时，要扎实做好“三个拓展”（由户籍地编兵向属地编兵拓展、由传统领域编兵向高新产业领域编兵拓展、由单纯人员编组向人装结合编组拓展）和“四个避开”，全力确保“两率四比例”（专业对口率不低于80％、基干民兵在位率不低于80％、其他民兵在位率不低于60％，党员比例不低于30％、退伍军人比例不低于30％、出入队比例不高于15％、高中以上文化程度比例不低于70％）等硬性指标要求圆满达标。编组民兵要求，18至45周岁符合服兵役条件的男性公民，也可范围扩大到18至35周岁的女性公民和45周岁以上的男性公民，但原则上不得超过50周岁。
五、实施步骤
筹划部署阶段（2023年2月中旬）。成立工作领导小组，结合全县新一轮组织整顿和数据优化调整，同步展开新年度民兵组织整顿任务部署，拟制下发新年度民兵组织整顿工作指示。
全年实施阶段（2023年3月至4月下旬）。按照“组织业务培训、开展宣传教育、调整民兵组织、进行体检政审、确定出入转队人员、调配民兵干部、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、组织检查验收、总结上报工作”的程序，全面开展新年度民兵组织整顿工作。
检查验收阶段（2023年5月下旬）。2023年5月底前，将联合相关部门对各分队民兵组织整顿检查验收，并做好迎接上级检查的准备工作。
六、有关要求
（一）加强组织领导。民兵组织整顿工作作为民兵工作的基础环节，各单位要把民兵组织整顿工作摆上重要议事日程，专题筹划部署，要把民兵建设纳入经济社会发展总体规划，纳入地方双拥共建评比范围，纳入党管武装述职考评范畴，纳入单位综合考核评价内容。各单位要高度重视，加大支持力度，为调查统计搞好服务保障。
（二）狠抓工作落实。各级要准确研判形势、及时转换观念，立足自身实际，以高度的政治自觉和责任感扎实抓好新年度民兵组织整顿工作，业务人员要认真负责，深入一线调查摸底，确保统计内容有效有用；要认真填报各类数据，按照统计样表格式逐项填报，务必确保数据真实准确。
（三）突出督导检查。各级要按照时间节点和任务要求，采取多种形式，加强工作中期督导，及时掌握各级工作动态，随时发现存在问题，科学指导、集智攻关，合力推动民兵组织整顿任务落到实处。对任务落实不到位的单位，要严肃追究责任，确保改革任务执行有力、推进有序、落实有效。
