市人民政府办公室：
今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议部署的六个工程、七项任务及市委十三届七次全会暨全市经济工作会议明确的五个关键点、九项重点工作，紧紧围绕“生态立县、生态强县、生态兴县、生态优县、生态富民”总目标，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，奋力推动全县经济社会各项事业取得扎实成效。现将清水河县2024年上半年工作总结及下半年工作安排报告如下：
一、上半年工作总结
（一）经济指标稳中有升。全县地区生产总值完成44亿元，同比增长9%;规模以上工业总产值完成60.5亿元，同比增长2%；固定资产投资完成32.4亿元，同比增长20%；社会消费品零售总额完成3.63亿元，同比增长10%；城镇常住居民人均可支配收入完成16695元，同比增长8%；农村常住居民人均可支配收入完成7645元，同比增长8%。一般公共预算收入完成3.38亿元，同比增长4.96%。
（二）发展动能更加充足。一是重点项目推进有力。全县500万元以上项目105个，总投资389.86亿元，年内计划完成投资108.55亿元。其中，新建项目56个，总投资223.43亿元，年内计划完成投资48.76亿元；续建项目49个，总投资166.43亿元，年内计划完成投资59.79亿元。现已开复工项目97个，新建项目48个，续建项目49个。二是“双招双引”取得实效。累计签约洽谈招商引资项目9个，协议投资483.785亿元，其中亿元以上项目7个，协议投资482.7亿元,已签约落地项目7个，协议投资353.785亿元；制发了《清水河县推进科技“突围”工程实施方案》，积极开展“企业人才壮大、乡土人才提升、党政人才锤炼、高校人才联合”四大行动，强化人才服务，大力实施“人才选树、人才管理、人才关爱”三大工程，建成人才公寓，积极引育各类急需紧缺人才。三是营商环境持续优化。制发了《清水河县推进诚信建设工程实施方案》《清水河县推进政策落地工程实施方案》，按时限公示涉企行政审批、行政处罚信息，及时向社会公示企业质量信用记录，政务服务事项实现“应进必进”，规范设置2个无差别综合窗口、6个分领域综合窗口，办理“高效办成一件事”19件，完成“一次办”单办943件、联办548件，设置“企业之家”“助企服务专区”，成立企业服务专区队伍、重点项目审批专班，建立重点项目审批调度平台，实行“一企一档”“一项目一方案”工作模式和项目手续并联审批机制，开展“集中审批、集中勘验”，推动“拿地即开工”，持续推行县级领导包联重点企业、重点项目和定期调度机制，诚信建设水平明显提升，营商环境不断优化。四是园区建设不断完善。污水处理厂提标改造、高压输电线路迁改、化工园区封闭化管理、危化停车场建设等工程全部完工，四条道路及综合管网工程完成管网铺设和路基工程和特勤消防站主体楼建设，铁路专用线项目正在编制可研报告，基础保障能力和服务质效不断提升。
（二）产业发展实力更强。制发了《清水河县建设国家重要能源和战略资源基地重点任务清单》《清水河县建设国家向北开放重要桥头堡重点任务清单》《清水河县融入呼和浩特市自贸区创建工程实施方案》《清水河县工业强县提质工程实施方能》《清水河县文旅优县畅游工程实施方案》《清水河县物流活县畅通工程实施方案》，多维度推动县域全产业实现高质量发展。一是现代化工产业方面，旭阳中燃续建360万吨焦化一体化综合利用项目完成立项、能评批复、林草地批复，正在进行场地平整；30万吨碳基新材料项目已完成立项、能评批复、环评批复、安全预评价批复，正在办理水资源论证；三联化工迁建项目主体基本完工，正在安装设备。二是新材料产业方面，天皓年产130万吨玻纤基材项目正在进行试生产，恒源年产2×20万吨煅烧高岭土三期项目完成前期手续办理和部分设备采购，旭阳中燃12万吨多晶硅项目正在办理土地和环评手续，久鼎年产20万吨煅烧高岭土项目二期项目正在进行主体工程建设，蒙能新能源材料和绿色纤维循环利用项目正在办理环评手续。三是清洁能源产业方面，大唐国际风水互补、广东风电光伏公园等项目并网发电，大唐托电新能源打捆外送项目完成基础浇筑144台、吊装83台、风机并网69台和升压站反送电，中电储能300MW风电项目一期170MW风电升压站完成土建工程过半和开挖风机基础19基、浇筑11基、集电线路43基、送出线路34基。四是文化旅游产业方面，长城国家文化公园项目明长城小元峁段文物保护修缮工程已完成总工程量的90%和全部的土方工程，核心区域内生态停车场、游客服务中心、飞跃长城、长城驿、互动影院、好汉楼等各单体建筑主体工程及外装修已全部完工，正在进行室内装修和室外配套工程建设，运营物资已陆续进场；完成老牛湾黄河大峡谷旅游区创建国家5A级景区提升改造方案、景区项目初设，正在开工建设景区33个提升改造重点项目；精心打造黄河自然生态之旅、长城红色精神之旅、优秀传统文化之旅、古村名镇探访之旅、康养休闲度假之旅5条精品旅游线路，编制完成全县旅游宣传册、文旅推介词，线上发布旅游宣传信息186条；完成清水河博物馆国家3A级景区、三岔河度假区国家2A级景区和高茂泉乡土中心、易鸣谷度假区丙级、乙级民宿申报；开展了呼和浩特市“老牛湾杯”导游讲解大赛、“感受中华文化 享受美好旅程”“中国旅游日”主题活动、罗振宇夏至超长直播活动。全县接待游客57.57万人次，经济收入2.01亿元。五是现代物流产业方面，大力支持坤哲物流网络货运数字产业园做大做强，上半年实现营收3.3亿元，纳税2895.39万元；顺通物流仓储库项目完成仓储棚建设，喇嘛湾镇重卡物流综合服务中心完成办公楼改造、洗修车间和114个停车场；城关镇重卡物流综合服务中心一期、亿汇德煤炭物流园二期、蒙源物流园一期、丰盛源煤炭物流园完成备案、林草地、稳评批复等项目前期手续办理。全县物流运输量完成1570万吨，完成销售额21.55亿元。
（三）乡村发展更加和美。制发了《清水河县建设国家重要农畜产品生产基地重点任务清单》《清水河县农牧业绿色高质量发展实施方案》，推动乡村振兴建设取得新成果。一是农业发展基础不断夯实。完成粮食播种40万亩，蔬菜种植面积达4.5万亩，看禾选种平台完成播种100亩且优选26个杂粮品种进行展示、示范，实施高标准农田2.5万亩，完成设施农业示范区大棚178座，万亩杂粮优质高产种植基地完成有机肥发放4013.8吨，浑河滩智能温室建设项目基本完工，现代农牧业产业园项目纳入自治区2025年现代农牧业产业园监测评审“先建后补”名单，绿色农产品加工园区（二期）建设项目列入自治区巩固成果任务衔接资金3200万元，浑河农文旅融合发展示范园完成规划设计，清水河小谷子科技小院被列入“中国农技协科技小院”批复名单。二是畜牧业发展水平不断提升。赛科星奶牛育种完成性控冻精597支、性控胚胎42枚，培育优秀种公牛60余头，肉牛育种培育完成胚胎移植100枚，新增苜蓿、青贮玉米、燕麦等优质饲草12.74万亩，优然牧业规模化标准示范奶山羊牧场存栏18680只的奶山羊每天产奶量达15吨，蒙黑猪育种基地蒙黑猪存栏1000多头，10万只肉羊屠宰项目完成厂房主体建设和全部设备订购，同源牧业种马繁育项目正在进行收尾工程，现岱肉牛养殖场建设项目正在有序推进中。三是脱贫攻坚成果持续巩固。制发《清水河县2024年高标准高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴重点工作方案》《清水河县2024年第二季度防止返贫动态监测帮扶集中排查工作方案》，低保对象、特困人员、孤儿(含事实无人扶养人员)、脱贫但仍享受政策人员(脱贫未脱策)、监测对象全部完成资助参保，参保率达到100%；累计发放农村低保、城市低保、城乡特困等保障资金4835.6万元，发放残疾人、无人抚养儿童等各类补助资金379.7万元；脱贫人口技能培训412人，完成高素质农民、“耕耘者”乡村振兴培育110人，线上线下“春风行动”推动110余人达成就业意向，脱贫人口就业稳定在2200人以上，2023年各类投入资金所实施的帮扶项目全部转化为帮扶项目资产，动员“万企兴万村”参与企业帮助销售农产品11万元，呼和浩特市消费帮扶示范服务中心清水河县分中心联合清水河县电商协会带动农产品销售额达380余万元。四是农村环境不断提升。Y702至栜木塔桥梁、王桂夭至宏河滩蔬菜基地道路和北山公路（蒙西水泥厂至G209段）提质改造续建等道路工程全部完工；深入实施农村人居环境“三清一改、三整一促、三提一宣”专项行动，累计清理农村垃圾2248吨、非正规垃圾堆放点291个、农畜生产废弃物711吨，引导农户投工投劳参与环境整治4035人次。
（四）城镇发展更具活力。制发了《清水河县推进温暖工程建设实施方案》《清水河县文明城市提升工程实施方案》《清水河县提升城镇精细化管理工作水平实施方案》，全面推动城市建设管理再上新台阶。一是城镇建设更加精致。城关镇一次管网改造、城关镇换热站及二次管网改造和喇嘛湾镇“温暖工程”二次管网改造等三个温暖工程项目全面开工并在有序高效实施中，城关镇生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理、建筑垃圾综合利用、城关镇公共厕所提升改造、带状公园提质改造等项目正在按计划有序推进中，清水河博物馆被命名为“2023-2025年呼和浩特市科普教育基地”。二是城市管理更加精细。全面加强市容环境、交通秩序、广告标识、亮化美化和小区物业管理，集中整治卧龙沟、席麻沟、神池窑沟等沟渠和背街小巷，全面整治提升城区南部109国道沿线交通秩序、人居环境，积极治理北坡危险地段和城区山洪沟，全面推进垃圾分类进机关、进社区，设置示范小区垃圾分类集中投放点30个，累计清理垃圾50余车次，查处规范垃圾各类违法违规行为70余次，办结违规停放“僵尸车”案件15起，整改城市“飞线”30余处，新增车位260余个，巡查清理地锁、地桩及其他杂物100余次，劝导规范车辆乱停乱放行为200余次，实行交管、城管双护学岗，清理更换门头牌匾60余处，清理、涂盖三乱广告2500余条，全面清洗临街商铺门头牌匾、广告牌，清理小区楼道内杂物，更换街巷路灯、时控器等910个，深入实施滨海星城、滨河小区提升改造工程，成立物管会小区12个，各社区全面建设电动自行车充电设施。
（五）生态屏障更加牢固。制发了《清水河县建设我国北方重要生态安全屏障重点任务清单》《清水河县生态立县固本工程实施方案》《清水河县推进防沙治沙和风电光伏一体化工程实施方案》，全力推进生态建设保护取得扎实成效。一是低碳节约稳妥推进。加大重点行业领域节能降耗力度，强化资源综合利用，天泰化工、鸿羽德化工、天赐源煤矿等节能技改项目和托清环保危险废物及废弃资源再生利用、蒙西水泥尾矿环保机制砂综合利用等项目正在有序推进，非法取水自备井正在按计划有序关停。二是污染防治长效巩固。18个监控企业全部安装在线监控设施，实现全程监控；天皓水泥、蒙西水泥工业炉窑和城发互泰热力公司2#备用锅炉烟气正在进行超低排改造；全面推进黄河流域水污染治理、石峡口水库和挡阳桥水库清淤及除险加固、清水河杨家川水泉沟河道综合治理等工程和城关镇中水利用工程，开展黄河流域入河排污口排查整治专项行动，常态化排查治理3处集中式饮用水源地和黑臭水体，国控断面和饮用水水质均稳定达标；15家土壤环境监管重点单位正在进行自行监测、风险隐患排查、信息公开。三是生态治理更加系统。完成2024年清水河县“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目-森林抚育（灌木林平茬）项目4.5万亩、森林抚育（幼龄林抚育）项目0.29万亩、退化林修复项目0.2万亩作业设计编制、评审批复，完成义务植树4.32万株和林业有害生物防治6.65万亩、草原有害生物防治5万亩，浑河国家湿地公园中央财政湿地保护与恢复项目正在招投标，2024年地质遗迹保护补助项目正在实施中，各级林长巡林4044次，2万亩坡耕地水土流失综合治理、16座淤地坝建设、40平方公里的生态清洁小流域水土保持综合治理、2座水库除险加固、7座病险淤地坝除险加固、2座老旧淤地坝提升改造及水库水生态综合治理及供水工程等项目正在有序推进中。
（六）民生福祉不断增进。制发了《清水河县民生兜底保障工程实施方案》，八项民生累计支出99506万元，占一般公共预算支出的73.3%,同比增长19.23%。一是就业服务保障到位。城镇新增就业428人，城镇失业人员再就业53人，就业困难人员再就业43人，农村劳动力转移就业40397人，农牧民转移就业32467人，失业保险参保人数8314人（完成目标任务的117%），发放失业金137.1万元和职业技能提升补贴21500元，开展特色职业技能、创业培训471人，组织“直播带岗”“人才招才进校园”等活动4场，达成就业意向170余人。二是社会保障持续加强。全县企业职工参保9472人，代缴5458名困难群体城乡居民养老保险63.36万元，累计发放180名失业人员失业金137.1万元、14名企业参保在职职工职业技能提升补贴2.15万元、养老金17468.2万元、各类保障和补助金5215.3万元、临时救助43.97万元，建成农村养老服务“示范区”3处，县老年养护中心基本完工，1处乡镇区域养老服务中心、6个村级养老服务站、9个互助幸福院正在改造提升。三是教育质量稳中有升。明德幼儿园、城关三小、阳光幼儿园正在扩建改造，普高多功能教学楼项目已通过国家发改委提及论证，与山东省单县通过云平台方式举行各族青少年交流暨“民族政策宣传月”活动，积极准备学前教育普及普惠、义务教育优质均衡创建验收，与首师教育集团开展各学科教学活动5次，选派参加各级各类培训的校长、教师、教研员达1860人次，中小学各学科教师线上参加自治区教研室义务教育阶段各学科提前一周集体备课活动及全区“高中各学科国家课程集体备课”同频互动活动90余次，举办全县教师素养大赛，推荐18名青年教师参加全市第十一届青年教师教学基本功展评，各学科名师工作室开展活动5次，开展听评课30余节，各阶段教育教学质量稳中有升。四是医疗保障稳步提升。县医院业务用房主体封顶，柔性引进北京专家16人坐诊26次、自治区和呼市两级专家45人坐诊108次，三级医院对口帮扶派出专家26人，刚性引进呼和浩特市第一医院2名紧缺专业人才长驻县医院工作，抽调12人组建4个团队长期派驻基层卫生院开展诊疗服务和传帮带，建立县、乡、村177人的三级家庭医生服务团队，内蒙古人民医院集团清水河医院挂牌成立，呼和浩特市第一医院普通外科张俊晶博士工作站分站落地清水河县中蒙医院，中蒙医院康复科成功打造为市级重点专科。五是文化供给不断增强。累计开展各类文化活动10项、群众性体育赛事6次、群众性体育活动1次，完成了实景演出剧目、快板、音乐、舞蹈、歌曲等各类文艺作品15部，开展广场舞、二人台、黏土手工等文化培训3次，布艺、剪纸等非遗传承活动8次，乌兰牧骑文化惠民演出39场，后城咀石城城址保护与展示利用项目列入国家文化传承保护利用工程项目储备库。
（七）安全发展更有保障。制发了《清水河县筑牢祖国北疆安全稳定屏障重点任务清单》《清水河县依法治县护航工程实施方案》，建成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的视频监控“天网”，扎实推进公安“万警进万家”，深入开展“大排查、大化解、大稳控”专项行动，严打电信网络诈骗、环食药领域、各类突出违法犯罪，小学幼儿园专职保安员、“护学岗”、视频监控系统和一键式报警装置配备率均达100%，各类纠纷调处成功率100%，多措并举防范化解政府隐形债务，穷尽手段协助地方金融机构清收处置问题资产3.34亿元，扎实推进全县公共资源交易领域突出问题专项整治行动、安全生产治本攻坚三年行动，常态化强化食品药品安全监管，全县安全稳定形势持续向好。
二、下半年工作安排
我县将深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面抓好“五大任务”“六个工程”各项工作，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在更高层次上优化环境、推动发展、改善民生，奋力谱写清水河县现代化建设新篇章。
（一）全力完成预期目标。通过持续发力，全年实现地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入均增长8%左右，生态环境质量进一步改善，完成上级下达的节能减排目标任务。
（二）全力释放发展动能。一要积极扩大有效投资。坚持“项目优先、项目为王”理念，通过集中包联、集中建设和周调度、月点评、季分析、半年全年双考核，推动项目建设跑出加速度，力争年内竣工重点项目44个、完成投资108亿元以上。二要巩固招商引资成效。围绕“六大优势产业”10条重点产业链引进一批头部企业、颈部企业、腰部企业，推动招商引资从“单一项目、单一企业”的招引向“构建完整产业链、促进产业集群发展”转变，力争全年引进25个投资亿元以上项目，累计完成投资25亿元以上。同步紧盯已签约项目，全面加快项目建设。三要全力推进园区建设。优化园区产业布局，加强基础设施建设，积极构建“一区四园”发展格局，持续完善基础设施，全面提升清水河经济开发区发展能级。四要打造一流营商环境。大力推行企业开办极简审批，实现企业开办“一网通、一窗办、一次办、半日结、零成本”。持续深化“帮办代办”“容缺受理”“周末不打烊”等工作机制，深入实施“项目管家”全生命周期服务机制，包联领导和工作专班为企业项目手续办理、落地建设、投产达效、培育壮大提供全程服务和全力保障。深入推进诚信建设工程，严格兑现政府承诺，全面落实国家、自治区、呼市出台的推动经济发展“一揽子”政策，着力构建亲清新型政商关系。
（三）大力推进产业发展。一要大力发展现代化工产业。大力推动三联化工电石炉搬迁技术改造项目建成投产，加快推进旭阳中燃年产30万吨炭基新材料综合利用项目和旭阳中燃年产360万吨焦化一体化综合利用、30万吨碳基新材料和景丰化工年产5万吨腐植酸、尚鼎年产5000吨甲硫基乙醛肟、诺邦动物蛋白资源绿色综合利用等项目建设，打造全区一流现代化工产业示范园区。二要大力发展新材料产业。大力推动天皓年产130万吨玻纤基材、久鼎二期年产20万吨煅烧高岭土等项目建成投产，加快推进蒙能新能源材料和绿色纤维循环利用项目、旭阳中燃年产12万吨多晶硅、恒源三期年产20万吨煅烧高岭土等项目建设，打造全国最大的高岭土新材料产业研发制造集散中心。三要大力发展清洁能源产业。大力推动广东风电300MW光伏公园、大唐万家寨200MW风电等项目全面建成；全力推动大唐蒙西1000MW风电、中电储能300MW风电、中萃15MW分散式风电等项目建成并网，积极推动清水河县抽水蓄能电站纳入国家规划，打造清洁能源产业示范基地。四要大力发展文旅产业。加快推动长城国家文化公园建设项目竣工投运，完成明长城小元峁段文物保护修缮工程和老牛湾黄河大峡谷旅游区基础设施提升等项目，推进老牛湾黄河大峡谷旅游区创建国家5A级景区和老牛湾通用机场、老牛湾码头、城湾码头建设，高品质建设三岔河、高茂泉田园会客厅等乡村旅游度假区，打造以5A级景区为引领，以农文旅融合为特色的首府周边一小时休闲度假游集聚地。五要大力发展现代物流产业。全力推动坤哲物流网络货运数字产业园做大做强、清水河县邮政快递物流仓储分拨中心建成投运，加快推进亿汇德煤炭物流园二期、蒙源煤炭物流园一期、顺通物流仓储库、宏利元粮食仓储库、城关镇重卡物流综合服务中心、喇嘛湾镇重卡物流综合服务中心等项目，不断提升货物吞吐能力和辐射范围，打造重要综合物流枢纽节点。
（四）全面推进乡村振兴。一要持续夯实农业基础。强化耕地保护，完成高标准农田建设5万亩、千亩高品质绿色杂粮示范种植基地20处，加快现岱牛业万头肉牛养殖场建设，推动浑河滩智能温室建成投用。二要持续推进种质工程。推动优然牧业奶山羊养殖示范园区、赛科星肉牛核心育种场、尊草农业蒙黑猪育种场等项目达产达效。三要持续打造品牌农业。积极申请“清水河羊肉”“清水河沙棘”“清水河豆腐”国家地理证明商标产品，深入开展“清水河窑上田”“中国小香米之乡”“中国黑黍子之乡”“中国海红果之乡”品牌宣传和“中国一乡一品产品促进计划示范县”创建工作，扩大品牌知名度和影响力。四要构建现代农业产业体系。深入推进农村一二三产业融合发展，盘活现有林果基地，加快推进嘉仕农业果品生产加工项目，建成浑河滩阳光玫瑰智能温室项目，依托周边自然景观和文化资源，打造集智慧生态农业展示和农业观光、体验、研学于一体的农文旅融合发展示范园。五要助力农民增收致富。落实防返贫动态监测和帮扶机制，加快实施村集体经济发展项目，力争村集体经济收入全部突破15万元，重点村突破22万元；持续推动杂粮种植、设施农业、经济林果、乳畜养殖、清洁能源、园区产业、文化旅游、物流运输等八大富民产业发展，推动金融机构对农村信贷投放稳步增长，完善新型经营主体与农民利益联结机制，进一步拓宽增收渠道，带动农民增收1200元以上。六要推进农村文明进步。常态化开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”行动，优化村庄环境；完成农村道路新建改造134.4公里，新建农村供水保障工程40处，改造农村电网39.7公里，持续夯实农村发展基础。
（五）全面加快城镇发展。一要加强基础建设。用心用情做实做细做好“温暖工程”，加快城关镇生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理、建筑垃圾综合利用、城关镇公共厕所提升改造、带状公园提质改造等项目建设，不断优化提升公共基础设施服务功能。二要精细管理城镇。做好卧龙沟、席麻沟、神池窑沟等沟渠和背街小巷的综合整治，加快推进城区南部109国道沿线交通秩序、人居环境水平综合整治提升工作，全力治理北坡危险地段和城区山洪沟，大力开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项提升行动，推动无物业小区动态“清零”，提升精细化管理水平。
（六）筑牢生态安全屏障。一要推进低碳节约发展。加大重点行业领域节能降耗力度，完成天泰化工、鸿羽德化工、天赐源煤矿等节能技改项目；强化资源综合利用，积极推进托清环保危险废物及废弃资源再生利用、蒙西水泥尾矿环保机制砂综合利用等项目；坚决落实最严格水资源管理制度，年内关闭所有非法取水自备井。二要提升污染防治成效。扎实推进“散乱污”企业和生活服务业燃煤锅炉专项整治，持续开展建筑工地、矿区煤场扬尘治理，深入实施清水河县黄河流域水污染治理、石峡口水库和挡阳桥水库清淤及除险加固、清水河杨家川水泉沟河道综合治理等工程，完成城关镇中水利用工程，强化黑臭水体排查治理，严格保护饮用水源地，持续推进固废源头减量和资源化利用，大力实施农业“四控”行动，主要农作物化肥和农药使用量实现零增长，地膜回收利用率达到85%以上，秸秆综合利用率达到92%以上。三要系统保护治理生态。扎实推进黄河流域生态建设和水土保持综合治理行动，实施坡耕地水土流失综合治理、三北工程人工造林等工程，实施森林草原防火应急通道建设和防灭火综合能力提升工程，严格落实禁牧要求，扎实巩固生态保护建设成果。
（七）持续增进民生福祉。一要促进更高质量就业。强化就业优先导向，分类保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业800人以上，农村转移就业3.4万人以上，城镇登记失业率控制在5%以内，保障零就业家庭动态清零。强化职业技能培训，坚持创业带动就业，加强农民工工资支付保障，切实维护劳动者合法权益。二要加大社会保障力度。深入实施全民参保计划，推动养老、医疗、工伤、失业保险应保尽保；加强低保、特困、低收入家庭、残疾人等生活困难人员帮扶救助，建成覆盖全民的多层次社会保障体系；提高养老服务水平，建成投运老年养护中心、3处区域养老服务中心；全力做好退役军人和优抚对象服务保障，卫冕自治区双拥模范县荣誉称号；建成未成年人保护中心，大力支持妇女儿童权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。三要办好人民满意教育。聚焦优质教育“四个一”工程，不断优化办学条件，全面推进智慧校园建设工程，通过“学前教育普及普惠”和“义务教育优质均衡”自治区验收；加强师德师风建设，造就高素质校长、教师、教研员队伍，10名地方免费师范生毕业到岗任教，储备地方免费师范生50名。强化学生心理关怀和校园安全管理，让每一个孩子都健康快乐成长。四要建设“健康清水河”。大力推进县医院业务用房和“五大中心”临床重点专科建设，持续邀请自治区内外知名医学专家定期到我县坐诊；大力推动优质医疗资源向乡镇下沉，全力构建“医防融合”服务模式，充分发挥家庭医生签约服务作用；深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，创建国家卫生县。五要促进文化繁荣发展。支持鼓励乌兰牧骑、新闻广电、文艺创作事业守正创新发展，以文艺形式讲好清水河故事；全面加强文化遗产保护，大力推进后城咀龙山时代石城遗址保护与展示利用工程；办好各类文体活动，不断丰富群众精神文化生活。六要守牢安全发展底线。全面推行信访帮办代办和矛盾纠纷多元化解机制，加强信访法治化建设，推动信访问题依法及时就地解决；积极解决群众诉求，提升“12345”接诉即办便民服务热线工作成效；持续开展安全生产治本攻坚行动，坚决遏制各类安全事故发生；积极防范化解金融风险，全力化解政府债务；严格落实“四个最严”要求，切实保障食品药品安全；持续铸牢中华民族共同体意识，积极创建全国民族团结进步示范县；完善社会治安防控体系，提升见警率、管事率、震慑力，建设更高水平的平安清水河。
