自治区水利厅:
根据全市创建县域节水型社会达标建设的要求。县委、县政府依法落实严格水资源管理制度，积极开展各行业节水工作，以节水型机关、企事业单位、学校和节水型农业为重点，引领全县节水型社会建设，取得了显著的节水效果。现将我县节水型社会建设情况总结如下:
一、基本情况
清水河县位于呼和浩特市南部，地理坐标为东经111°21′～112°07′,北纬39°35′～40°11′。清水河县境内主要河流有黄河、浑河、古力半几河、清水河、杨家川和水泉河，地表水集中在浑河、清水河和古力半几河沿岸的宏河镇、五良太乡、城关镇和韭菜庄乡，地下水主要集中在宏河镇、五良太乡、韭菜庄乡及城关镇的红河流域、古力半几河流域、清水河流域，北堡乡的杨家川流域和偏关河也有分布但利用量不大；地下水类型以县城北部、西部的孔隙潜水、孔隙裂隙水为主，南部的基岩裂隙水、脉状裂隙及基岩裂隙水为辅。降雨主要集中在6—9月份，占全年降水的75.97%，因缺少控制性调蓄工程而导致旱季严重缺水、汛期洪水泛滥的状况，地表水利用率较低。
根据《内蒙古自治区第三次水资源评价技术报告》（2019年12月）成果，全县水资源总量14626万m³。其中：地表水9647万m³，地下水12010万m³，地下水与地表水重复计算量7031万m³；水资源可利用量7288万m³，其中地表水可利用量3270万m³，地下水可开采量4018万m³。
二、主要做法
(一)加强领导、健全机制
县域节水型社会达标建设开展以来，县委、县政府高度重视节水型社会建设工作，并把此项工作列为全县促进经济社会发展、提高人民群众生活水平的重点工作来抓，成立了以分管副县长任组长，各相关部门一把手为成员的清水河县节水型社会建设工作领导小组。各乡镇、各单位按照县政府要求和工作部署，成立了相应组织机构，形成了县级领导督促抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。在不断强化组织领导，确保节水型社会建设工作稳步推进的同时，结合我县实际，制定了《2023年度清水河县节水型社会达标建设工作实施方案》对节水型社会的目标、任务和责任进行了逐一分解和落实。
在节水型社会建设推进过程中，我县不断强化取水许可制度和水资源有偿使用制度，以行政、经济手段促进节水工作取得新进展，通过禁止新增农业取水井，逐步封闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备取水井。有力促进了水资源节约保护。此外,严格执行建设项目水资源论证制度，使产业布局和重大建设项目与当地水资源承载能力相适应，2022年共发放取水许可证14件。
(二)强化宣传、营造氛围
节水型社会建设的根本就是转变群众用水观念，而转变群众用水观念，主题鲜明、丰富多彩的宣传教育活动对推动群众转变用水观念意义重大、作用明显。为此，我县在节水型社会建设过程中，十分注重做好节水宣传和教育工作，并把此项工作列为建设初期乃至今后一段时间内的重点工作之一。利用“世界水日"和“中国水周”开展节水宣传进校园、进社区的活动，在全县中小学开展以“惜水、节水、护水”为主题等活动，引导全社会树立爱水、惜水、节水和护水意识，使人们更加深刻认识水资源的重要性和水危机的严重性;在乡镇内以宣传单、宣传画、标语、手册、短信等形式大力开展节水宣传活动。利用普法宣传，把“节水宣传教育”深入到农村牧区。扎实开展各类主题宣传活动的同时，充分利用媒体网络，以刊载宣传报道等形式，强势宣传、扩大影响，着力营造节水宣传教育浓厚氛围。轰轰烈烈的节水型社会建设宣传教育活动，使广大人民群众的用水观念和节水意识得到明显改善和提高，从而为全面推动节水型社会建设奠定了强大的群众工作基础
(三)突出重点、狠抓落实
强化水资源的一次有效使用和二次利用。工业取用水通过企业内增建循环水池，使部分取用水实现循环利用,达到零排放提高一次水资源的有效利用;通过污水处理厂中水工程的建设减少一次水源的开采，开辟了“第二水源”。清水河县污水处理中水厂，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。2023清水河县污水处理厂年总进水量为314.98万m³, 总出水量为161.23万t, 中水利用率34万m³，再生水利用率21.09%。主要回用于城镇供绿化等，再生水回用率大于北方地区（再生水利用率>20%)。中水利用既节省了地下水资源，改善了水生态环境，又降低了生产及生态环境绿化成本，实现了资源节约型和环境友好型经济发展模式。
三、取得成效
我县在节水型社会建设过程中通过采取一系列有力措施，全县公众节水意识得到了进一步提高，生态、社会效益显著。一是通过节水机关、企事业单位、居民小区、学校的建设，进一步提高了全社会关心水、珍惜水的意识，节水型社会建设正在成为全民的自觉行动。二是实现了水资源的优化配置，特别是中水回用于城镇绿化、商混等，开辟了“第二水源”进一步提高了水资源的利用率和效益，效果十分显著。
四、存在的问题
(一)非常规水源工程投入不足。我县地方财力有限，对非常规水水源工程建设投入不足，污水收集管网、雨水收集管网、中水回用管网建设速度滞后，不同程度的制约了中水回用。
(二)全民节水意识有待提高。部分群众对当地水资源情况了解较少，特别是农民节水意识有待提高，农业灌溉用水从“灌溉土壤”向“灌溉作物”转变较滞后。
五、对策建议
(一)加强用水定额和计划用水的规范化管理
各行各业取用水严格执行《内蒙古自治区行业用水定额》和《内蒙古自治区计划用水管理办法》，严禁超计划超定额用水;要制定年度用水计划，并建立用水情况通报制度，定期公布区域和行业用水情况，引导企事业单位和社会节约用水。同时在水资源审批、取水许可证发放及节水载体认定环节严格按照用水定额和计划用水下达的用水量开展工作。
(二)加强用水计量工作
进一步强化水资源监测体系建设。严格执行《内蒙古自治区水利厅关于加强取用水计量监测设施建设和运行维护工作的通知》(内水资[2018]102号)文件要求，加大工业用水户计量安装力度，确保一井一表。加强水计量设施的管理和检查工作，坚持日常巡查与定期检查，确保用水计量设施安全运行，准确计量;积极推进农业取用水水电折算方法，力争将农业用水统计做到不重不漏、准确无误
(三)加强节约用水工作
加快城镇供水管网改造，进一步降低管网漏失率;积极推广节水型用水器具,采取有效措施尽快淘汰不符合节水标准的用水器具;新、改、扩建项目的节水、治污设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用:新、改、扩建的公共和民用建筑中，均要安装节水标准器具。
(四)加大节水宣传力度
提高社会节水意识。要积极组织开展节水公益宣传活动，面向社会公众普及水情知识和节水知识，加强舆论宣传,提高社会公众节水意识;发动社会参与，营造积极浓厚的节水氛围;每年“世界水日”“中国水周”，要利用各种宣传媒介，电视、报刊、宣传车、标语等多种形式，开展全方位节水宣传活动，通过网络面向社会公众开展节水知识调查,努力营造全社会重视节水、关心节水积极参与节水的舆论氛围。
虽然我县在节水型社会建设中取得了一些成效和成绩，但与周边旗县相比还存在着不足，与上级的要求还有一定差距。因此，在今后的工作中，我县将进一步创新工作理念、工作方法，拓宽工作思路，把建设节水型社会建设作为破解水资源短缺问题的重要举措，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。
