同志们：
今天，我们召开区政府2018年第一次廉政工作会议，这是本届政府组建后的第一次廉政工作会议，非常重要。主要任务是贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，以及国务院、自治区和市政府的第一次廉政工作会议精神，深入分析我区政府系统党风廉政建设面临的新形势新挑战，研究部署今年重点工作。
刚才，黄合少镇、昭乌达路街道、区教育局作了发言，区纪委通报了过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败工作情况，提出了下一步工作建议，各地区和各部门要认真落实。下面，就做好党风廉政和反腐败工作，我讲几点意见。
一、深入贯彻党中央全面从严治党部署，始终把政治建设放在首位
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得了历史性成就，政府系统党风廉政建设和反腐败工作成就同样是历史性的，政府的公信力和执行力不断提升，政府系统工作人员的作风和精神面貌焕然一新，这些变化和成就，我们都能够实实在在感受到。但我们必须保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，刚才区纪委通报了很多问题，一方面说明我们执纪执法的力度不断加大，另一方面也说明我们面临的党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂、任务依然十分艰巨，全面从严治党一刻也不能放松。
从纪委通报的情况来看，我们党风廉政建设存在的许多问题，从根本上讲都与政治建设薄弱有关，十八大以来处分的干部，几乎都有违反政治纪律的情节，党性不强、宗旨意识淡化、有令不行、有禁不止，一系列事实证明，政治纪律守不住，党的纪律建设就无从谈起。十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并且作为首要任务。
因此，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的决策部署，加强政治建设，增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，经常和党中央要求对标对表，对存在的问题多从政治上反思，做政治上的明白人，遵守党的政治纪律和政治规矩，把党和国家方针政策的贯彻落实作为最重要的政治纪律，对党中央的所有决策部署，特别是在打赢打好三大攻坚战、推动经济高质量发展上，都要不折不扣地贯彻落实，不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。
二、持续加大“放管服”改革力度
简政放权、放管结合、优化服务，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策，就是要把该放的权力坚决放下去，该管的事情坚决管住管好，该提供的服务一定提供到位。廉政工作会后，我们紧接着还要召开放管服改革工作会议，这里简单强调一下。
一是全面实行清单管理制度。要以此次政府机构改革为契机，全面梳理行政管理事项“权责”清单，建立规范政府权力和责任的“总台账”，清单之内必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权。保留事项要进一步缩短流程、限时办结，向社会公开并接受社会监督。
二是要创新事中事后监管。积极推进综合行政执法改革，全面推行“双随机、一公开”监管，从源头上减少多头执法和重复检查，坚决杜绝选择性执法、权力滥用。着力推进社会诚信体系建设，对市场主体失信行为及时曝光。
三是要大力推进“互联网+政务服务”。探索实施政府服务大厅与网上服务平台融合发展，推进服务事项网上办理，实现“一号、一窗、一网”建设目标，使群众和企业办事更加方便快捷，力争实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
三、强化重点领域监督管理
对环境保护、国土资源、工程建设、土地矿产资源开发、安全生产监管、金融等领域，要有针对性的完善制度措施，切实解决监管缺失、权力寻租、失职渎职等突出问题。
一是要用足用好公共资金。要强化预算管理，今年，我区要完成近30亿元的政府债务化解任务，同时，脱贫攻坚、生态建设、民生改善都需要大量资金保障。各地区各部门必须树立过紧日子的思想，不得随意提请追加、调整年度预算。严禁超预算或无预算安排“三公”经费支出，把有限的资金更多的用到保民生、补短板、增后劲上来。要强化资金使用监管，特别是扶贫资金，使用要更加精准、监管要更加严格，农牧、财政、审计等部门要深入开展扶贫资金使用专项整治，重点查处虚报冒领、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费等突出问题，一经发现，要从严从重处理，绝不姑息。
二是规范工程项目管理。近年来，“工程建起来、干部倒下去”的案件时有发生，暴露出来的问题几乎涵盖工程项目建设管理的各个环节。尤其是在工程项目前期手续办理上，要着力解决立项、国土、规划、招投标等存在的暗箱操作问题。要推进审计监督全覆盖，对审计查出的问题，各相关单位要高度重视，一把手要切实担负起第一责任人的责任，抓好整改落实。这里特别强调，前一阶段冯市长对“十个全覆盖”和人居环境综合整治工程的审计工作有过专门批示，区审计、财政和区委农村工作部要严格按照冯市长的批示精神做好债务审计工作。
三是持之以恒正风肃纪。总书记在十九大报告中要求，“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要防范纠正什么”。近年来，发生在群众身边的“微腐败”，吃拿卡要、敷衍搪塞甚至欺压群众、简单粗暴等作风问题，直接侵害了群众切身利益，严重破坏了发展环境，损害了党和政府形象，必须重拳整治、严肃查处。一是要时刻紧盯“四风”问题新形式、新动向，坚决防止旧问题反弹回潮、新问题滋生蔓延。二是要全面整治不作为、乱作为、推诿扯皮等行为，对工作不扎实、任务不落实、办事敷衍的严肃惩治，努力营造公平公正、高效便捷的发展环境。三是要切实保障群众利益。着力解决发生在群众身边的不正之风问题，尤其是在低保、教育、医疗、惠农、棚户区改造等民生领域，全面加强信息公开，让贪污腐败无处藏身。
四、严格落实党风廉政建设责任制
中央已经明确，对领导不力、疏于监管发生重大违纪腐败案件的，要严肃问责。因此，各地区、各部门党委（党组）一定要牢固树立“抓管党治党是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”意识，切实担负起主体责任；主要负责同志要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，切实履行好“第一责任”职责，把党风廉政建设与中心工作一起谋划部署、一起推动落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作。要及时开展廉政风险排查和防控，深入研究问题根源，制定整改措施，加强督查检查，推动政府系统党的建设迈上新台阶。
同志们，加强政府系统廉政建设责任重大、意义深远，我们一定要牢固树立“四个意识”，在党中央、国务院和自治区党委政府、市委市政府的坚强领导下，以更大的决心、更严的举措，敢于担当、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
