市人民政府：
2019年既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设法治政府的关键时期。我们要贯彻落实党的十九届四中全会精神，把党中央全面依法治国“路线图”转化为法治政府建设具体“施工图”，结合本区实际，全力推进法治政府建设各项目标任务。现将我区法治政府建设工作情况汇报如下：
一、依法全面履行政府职能
一是落实简政放权措施。加强行政审批制度改革工作，进一步简化申请材料，优化办事流程。机构改革后，我区政务服务大厅可办理涉及29个部门各类事项472项，其中行政审批事项274项，便民服务事项198项，全区行政审批事项进驻率达到了90.7%。同时，在政务大厅科局审批服务区设置“综合服务窗口”，实现了窗口统一受理、回流部门审批、窗口统一发证。二是推行权责清单制度。坚持“职权法定、权责统一”原则，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制，形成权责明晰、权威高效的依法行政体制。三是优化企业营商环境。市场监管部门以“放管服”为主线，持续深化企业审批制度改革。包括开展“审核合一”登记制度、推进全程电子化登记、深化“多证合一”改革、实施“一照多址”登记、在全市范围内率先设立“网登业务引导区”等等，展现了服务更智能、流程更精简、管理更规范的新风貌。
二、完善依法行政制度体系
一是坚持和完善行政规范性文件备案审查制度，进一步规范政务决策，严格遵守规范性文件制定程序。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，保证对报送备案的规范性文件进行全面审查，并在备案登记之日起30日内审备完毕，实行统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。二是建立规范性文件清理长效机制。坚持定期清理和即时清理相结合，实现规范性文件目录文本动态化、信息化管理。2019年6月印发了《赛罕区人民政府办公室关于开展政府规范性文件清理工作的通知》，清理后继续有效的规范性文件8件，宣布失效的1件。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
积极推行政府法律顾问制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。我区政府印发了《赛罕区人民政府法律顾问工作规定》和《赛罕区普遍建立政府法律顾问制度实施方案》。截至目前，赛罕区72个单位中，已有40个单位聘请了专职法律顾问，法律顾问聘请率达到55.6％。
四、坚持严格规范公正文明执法
一是健全和完善各项依法行政工作制度。我区政府制定了《赛罕区人民政府行政责任追究办法》，做到分工明确，各司其职，进一步增强了执法人员的工作责任心。二是认真开展行政执法“三项制度”试点工作。2019年我区具有行政执法主体资格的单位进一步开展以“行政处罚行为全部执法主体推行，行政许可、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查行为部分执法主体推行”的“三项制度”工作。努力做到全面推行行政执法公示制度、全面落实执法全过程记录制度、全面实行重大执法决定法制审核制度。
五、强化对行政权力的制约和监督
一是加大行政执法力度，加强我区行政执法队伍的建设，提高执法水平。二是加强政府信息公开工作力度，完善便民服务体系建设，加强层级监督。依照政务公开的原则，切实做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。积极推进“互联网＋政务服务”建设，启用全市政务服务平台，“一网通办”及“六个ー”工作稳步推进。“阳光三务”服务系统正式运行，全区46家政务公开成员单位录入信息89591条，其中政务公开16705条，党务公开28810条，村务公开33623。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是优化办案机制，努力做好行政复议和应诉工作。2019年以来，我区受理行政复议案件3件，受理出庭行政应诉案件40件。二是充分发挥人民调解的作用。截至11月我区司法行政基层工作信息管理平台显示矛盾纠纷总数1292件，调处成功1271件，成功率98.3％。
七、加强组织领导，保障任务落实
一是加强依法行政组织领导体系。为切实加强对依法行政工作的组织领导，我区成立了以政府区长为组长，区人大、政府、政协、政法委分管领导为副组长，政府各部门主要负责人为成员的行政执法责任制领导小组。二是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。建立重视法治素养和法治能力的用人导向，扎实推进依法行政工作，加快我区法治政府建设。
2020年，我区政府将紧紧围绕实施依法治国基本方略，持续全面推进法治政府建设，认真落实法治政府建设各项任务，确保实现2020年基本建成法治政府的目标。在接下来的工作中，我们将从以下几个方面加强法治政府建设工作；一是加强组织领导健全体系及健全和完善各项依法行政工作制度。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化，打造诚信政府。三是强化对行政权力的制约和监督，加强行政监督、审计监督和社会监督的协调配合，形成强有力的监督合力。四是加强法制工作信息宣传力度，严格遵守政府法制信息和宣传工作纪律。五是加大投入力度，尽快建立起全程跟踪执法的网终监督体系。
