为认真贯彻市、区两级政府关于搞好防汛工作的各项通知精神，6月15日已进入防汛期，防汛工作已成为我镇各项工作的重中之重，为了能够使我镇安全度汛，按照区政府的防汛工作安排，结合我镇的实际情况，特制定我镇2022年防汛责任段及主要河流、镇区村庄的防汛措施预案。

—、防汛岗位责任制

认真贯彻执行防汛工作以行政首长负责制为核心的防汛岗位责任制，实行领导包片、干部包村，对于沿大黑河险段实行领导分段承包制，各村具体负责本辖区内的险工险段，做到任  务明确，分工负责，责任到人，同时要求各责任段要做好本段的防汛抢险预案和各项措施。

二、各行政村及驻镇单位要立即建立健全防汛指挥和办事机构。

加强值班制度，值班人员一定要坚守岗位，不得擅离职守，并制定出各村（单位）的防汛预案，组织抢险队伍，据险情需要成立抢险突击队。各村按实际在村有劳力的人员组成抢险队，并于6月25日前报镇防汛指挥部办公室。

三、各行政村及驻镇单位在雨季要做好危房排查和险情处理。

各村要摸清村中的危旧房户数，尤其是排水不畅宜聚水的院落，及时安排临时避险住所。沿山村要做好山洪的排泄准备工作，沿河九个村在针对险工段做好防汛准备的同时，要选好撤退路线和地点，预防五十年、  上百年一遇的大洪峰的出现。具体由包片领导、包村干部及村委会负责实施。和合渠的防汛泄洪由和合渠管委会组织联系各受益村具体负责。东风灌渠的防汛泄洪由东风灌区管委会具体负责。

四、河道防汛预案:

大黑河从二道河的上水磨自然村进入我镇，一直到红吉村段，属大黑河的上游段，该段坡陡水流急，因采砂场采砂改变原来水流方向，沙石料添堵河道，沙坑造成排水不畅，安全度汛存在隐患。给我镇大黑河段造成极大的隐患，现河道险段有二道河上水磨段，原二道河小学段、七五七油库、陶卜齐段、河南，潮岱险段、口可板险段、苏木沁段、红旗段、红吉段、东风灌渠渠首段，合和渠渠首段。

当大黑河旗下营水文站出现 800m/s洪峰时，要求各沿河村负责人组织抢险队上堤巡察并加固险段堤防，同时进行引洪淤灌。

当大黑河旗下营水文站出现 1400m/s 洪峰时，镇防汛指挥部领导赴可能出现险情的河段，与包村干部及村委会组织指挥抢险队上堤防守，加固堤防，同时要求各闸口在保证安全的条件下引洪淤灌分洪。

当大黑河旗下营水文站出现1600m/s 以上洪峰时，组织沿河各村所有青壮年劳力上堤加固防守，并按选好的撤退线路和地点，将险段所涉及村的群众及时转移至高地。

  五、 镇区低洼区积水时

  由榆林村、东方红居委会组织人员负责排洪，将积水引入东西排水明渠，确保镇区交通畅通。

六、建立抢险队伍，备好防汛抢险物资

为了贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，防汛必须采取堤防和人防并重的防汛措施，才能战胜一切可能发生的洪涝灾害，最大限度地减少洪灾损失。为此，各村及有关单位尽快建立一支以预备役、基层民兵为骨干的防汛抢险队伍，其主要任务是∶ 对所在辖区的主要险段进行巡查，严密监视雨情、水情，在河堤出现险情时及时进行抢险，在危险时组织人员撤离，抢救国家、集体和群众的财产，在接到邻村或单位的求援时，随时听从镇防汛指挥部的调遣。

各村及有关单位在险工险段要储备一定数量的柴、草、树木、麻袋、草袋等抢险物资，以备抢险急用，同时各村各单位要解决好交通运输车辆及施工工具，为抢险物资的储备和使用创造条件。  

防汛物资除自备一定数额外，紧急时从水委会调配。各村要随时备用好防汛车辆、人员、救援物资，确保随调、随有、随动。  

七、各单位的抗洪抢险组织部署。  

1、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。  

2、镇武装部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

3、镇派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

4、交警队在必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；

5、镇民政办负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，并负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。  

6、各村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划。  

7、镇综合保障和技术推广中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。  

8、镇国土所负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合区局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。  

9、镇城管配合镇防汛领导小组清理河道，保证汛期内河道畅通，并巡查河堰，排除安全隐患。

10、镇卫生院、综合保障和技术推广中心负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

11、镇中心校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。

八、防范措施  

1、一般汛情  镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

2、较大汛情  镇党政办接到区“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗洪领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

3、重大汛情  镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，实时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施。

九、应急保障

（一）通信与信息保障

镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。  

（二）应急支援与装备保障  

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。  

（三）应急队伍保障  任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（区组织建立的防汛机动抢险队和武装部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。  

（四）供电保障  供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（五）交通运输保障  

镇汛期防灾减灾领导小组做好协调区区交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。  

（六）医疗保障

镇卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

（七）治安保障

镇派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。  

（八）物资保障  

镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。  

（九）资金保障  镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。  

（十）社会动员保障  

防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。  

各驻镇企事业单位也要建立健全防汛领导机构，组织抢险队伍，同时做好自救工作。  

安全度汛是关系到我镇工农业生产顺利发展和人民生命财产安全的大事，各村、驻镇单位必须高度重视，在组织上、物资上、措施上做好全面准备，通力协作，密切配合，战胜洪涝灾害，确保我镇今年安全度汛。

赛罕区榆林镇人民政府

2022年6月20日