各镇、河口管委会，县各有关部门：
经县政府同意，现将《加强托克托县餐厨垃圾管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
加强托克托县餐厨垃圾管理实施方案
为严格落实非洲猪瘟疫情防控措施，切实加强我县餐厨垃圾管理，保障食品安全，防止环境污染，确保打赢我县防控非洲猪瘟阻击战，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》《呼和浩特市人民政府办公厅关于进一步严格落实非洲猪瘟疫情防控措施和责任的紧急通知》文件精神及上级领导批示要求，结合我县实际，制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻上级领导关于非洲猪瘟防控工作指示精神，按照“统一协调、属地管理、部门联动、公众参与”的原则，以整治餐厨垃圾违法排放、非法收运处置为重点，以实现餐厨垃圾统一收运、集中处置为工作目标，加强收运处置设施建设，健全完善管理制度，全面实施餐厨垃圾收运处置监管体系，推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。
二、工作目标
坚决阻断疫情外入，强化餐厨垃圾监管，禁止餐厨垃圾特别是泔水流向生猪养殖场和散养户，摸清餐厨垃圾生产单位底数、确定收运企业等工作，并组织开展餐厨垃圾专项整治。确保餐厨垃圾全收集、全处理。
三、组织领导
为进一步加强餐厨垃圾管理，成立我县餐厨垃圾专项整治工作领导小组：
组 长：刘志强 县政府副县长
成 员：张瑞雪 县政府督查室主任
张云飞 县城镇管理中心副主任
刘小平 县农牧业局局长
弓卫兵 县食药监局局长
王晓霞 县卫计局负责人
秦 禄 县教科局局长
张国军 县市场监管局局长
王建宏 县新闻中心主任
姜伟厚 托克托工业园区事务管理中心主任
姜双厚 双河镇镇长
高宏伟 新营子镇镇长
高兆星 伍什家镇镇长
张祯海 古城镇镇长
苏 强 五申镇镇长
李 敏 河口管委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在县食药监局，办公室主任由弓卫兵同志兼任，副主任由张云飞同志兼任，办公室负责餐厨垃圾治理日常工作。各成员单位要各司其职，确保整治工作顺利开展。
四、工作任务
（一）继续推进餐厨垃圾收运处置体系建设
1.加强县城区收运能力建设，收运车辆设备必须满足收运目标，实施收运车辆改造，确保车载计量和挂桶作业符合作业要求。
责任单位：县城管中心
责 任 人：张云飞
开展时间：2018年9月—长期
2.加强工业园区收运能力建设，收运车辆设备必须满足收运目标，实施收运车辆改造，确保车载计量和挂桶作业符合作业要求。
责任单位：托克托工业园区事务管理中心
责 任 人：姜伟厚
开展时间：2018年9月—长期
3.编制餐厨垃圾收运处置体系建设规划，按照规模化和分散就地处置相结合的方式建设餐厨垃圾资源化处置设施。
责任单位：县城管中心
责 任 人：张云飞
完成时限：2018年11月
4.餐厨垃圾收运作业实行属地化管理，在统一的质量标准、监管办法等框架下选定餐厨垃圾收运作业企业，确保有序衔接。
责任单位：各镇、河口管委会
责 任 人：姜双厚、高宏伟、高兆星、张祯海、苏强、李敏
完成时限：立行立改，长期坚持
（二）持续开展餐厨垃圾专项整治
5.对县城区产生餐厨垃圾的机关团体企事业单位食堂和餐饮企业进行全面排查，建立餐厨垃圾产生、收集、运输、无害化处理基本信息台账，对未纳入集中收运的单位和已纳入的单位分别登记，做到底数清楚、信息完整（见附表2）。
责任单位：县食药监局、城管中心
责 任 人：弓卫兵、张云飞
完成时限：立行立改，长期坚持
6.对县辖区各类学校食堂进行全面排查，建立餐厨垃圾产生、收集、运输、无害化处理基本信息台账（见附表2）。
责任单位：县教科局
责 任 人：秦禄
完成时限：立行立改，长期坚持
7.建立日常监督检查制度，监督餐厨垃圾产生单位和收运处置单位建立餐厨垃圾管理台账，严格检查是否按规定填写、记录、报送工作台账，是否按规定将餐厨垃圾分类排放。
责任单位：县城管中心
责 任 人：张云飞
完成时限：立行立改，长期坚持
8.充分发挥社会和舆论监督作用。建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与餐厨垃圾管理工作。餐厨垃圾集中收运处置单位要定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨垃圾收运处置量，接受公众监督，并纳入企业诚信记录。支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效。
责任单位：县新闻中心、县城管中心
责 任 人：王建宏、张云飞
完成时限：每月公示
（三）实施严厉的管控措施，强化环节监管
9.制定工作方案和措施，加强餐厨垃圾产生源头管理，在实施许可中严格督导餐饮服务、加工、流通等单位配备餐厨垃圾储存容器；在日常监管过程中，配合食药、城管部门落实餐厨垃圾管理台账制度。
责任单位：县市场监管局
责 任 人：张国军
10.加强对禽畜饲养场所的监督检查，对使用未经无害化处理的餐厨垃圾喂养禽畜的养殖场户依法予以处罚，加强饲料监管，对饲料来源、成分等要有明确登记。
责任单位：县农牧业局
责 任 人：刘小平
11.深入生猪及其制品交易市场，严格排查猪肉及其制品来源并加大检验检测力度。
责任单位：县食药、市场监管、卫计局
责 任 人：弓卫兵、张国军、王晓霞
五、工作要求
（一）明确责任主体。各镇、河口管委会、各相关部门要加强统一领导和组织协调，结合实际制定具体实施方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各镇、河口管委会要坚持属地管理原则，是本辖区加强餐厨垃圾管理责任主体。工业园区内各企业餐厨垃圾监管工作由工业园区管委会负责，工业园区范围内其他园中村产生的餐厨垃圾由工业园区及新营子镇共同负责。餐厨垃圾产生单位、餐厨垃圾集中收运处置企业要承担企业主体责任。
（二）强化配合协作。餐厨垃圾管理涉及多领域、多部门，各相关部门要顾全大局，通力合作，积极配合，及时准确提供相关行业基础资料，实现部门和行业信息共享。各镇、河口管委会、各相关部门要切实履行职责，严格按照工作部署落实人员和所需设施设备，并详细填写《托克托县餐厨垃圾监管责任清单》（见附件1），务必于12月3日前上报餐厨垃圾专项整治工作领导小组办公室（县食药监局），确保工作顺利进行。
（三）强化督导检查。实行严格的工作进展通报制度，重点时段实行每月、每周通报。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。同时，鼓励企业探索在餐饮企业厨房、餐厨垃圾存放场所等关键环节安装摄像装备，追溯废弃物流向。
（四）加大责任追责力度。各镇、河口管委会、各有关部门要高度重视防控工作，进一步压实属地防控责任，对违反农业农村部8条禁令，对未履行养殖户主体责任，排查不细不全，没有及时发现疫情的要严肃惩处，追究责任。对因重视不够、组织不力，阳奉阴违以及失职渎职，导致防控未能有效落实的要对责任人严肃问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。对机关和企事业单位、学校等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨垃圾的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。
（五）大力开展宣传教育活动。采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及餐厨垃圾管理的重要意义，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高餐厨垃圾产生单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全、防止污染环境的良好社会氛围，坚决阻断非洲猪瘟疫情。