托克托县人民政府 关于印发《托克托县充换电基础设施建设运营管理暂行办法》的通知
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托克托县人民政府 关于印发《托克托县充换电基础设施建设运营管理暂行办法》的通知

托政发〔2023〕51号    


各镇、黄河湿地管护中心、托克托产业园、县各有关部门:

为进一步贯彻落实《内蒙古自治区加快充换电基础设施建设实施方案(2021-2025年)》等文件要求,进一步规范我县电动汽车充电基础设施建设、运营和管理,促进电动汽车推广应用,经2023年第八次政府常务会通过,现将《托克托县充换电基础设施建设运营管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。


(此页无正文)

托克托县人民政府

2023年6月30日



托克托县充换电基础设施建设运营管理

暂行办法(2023-2025)

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我县电动汽车充电基础设施(以下简称“充换电设施”)建设、运营和管理,促进电动汽车推广应用,根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)、《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》(发改能源规〔2022〕53号)、《国家发展改革委 国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》(发改综合〔2023〕545号)、《内蒙古自治区加快充换电基础设施建设实施方案(2021-2025年)》等文件精神,制定本办法。

第二条 本办法适用于在全县行政区域内充电设施的规划、投资建设、运营、管理等相关活动。

第三条 本办法所称充电基础设施是指为电动汽车提供充(换)电服务的公(专)用充电桩、集中式充(换)电站及其接入电网的相关设施,主要包括:

(一)公用充电桩,指在独立地块、社会公共停车场、住宅小区公共停车场、商业建筑物及酒店配建停车场、加油(气)站、公路服务区、医院、园区景区等区域规划建设,面向社会车辆提供充电服务的充电基础设施。

(二)专用充电桩,指在党政机关、企(事)业单位、社会团体、园区等专属停车位,为公务车辆、员工车辆等提供专属充电服务的充电基础设施,以及在公交车、客运汽车、出租车、环卫、物流等专用车站场所建设,为专用车辆等提供专属充电服务的充电基础设施。

(三)集中式充(换)电站,指独立占地且符合用地规划,为特定型号或几种型号、特定领域或几个领域的车辆提供充(换)电服务的充电基础设施。

第四条 本县行政区域内充电基础设施的规划编制、投资建设、运营管理等相关事宜适用本办法。按照平衡全县范围内充电桩的原则,我县充电桩主要布局在托清经济开发区托克托产业园、神泉旅游景区、一溜湾农家乐、东胜卫广场、万兴广场、医院、商超、各镇政府所在地等规划区。

第二章 项目的审批(备案)权限、申报、审批(备案)程序

第五条 项目的审批(备案)权限

1.政府、事业单位、政府投融资平台等有关单位使用政府性资金投资建设充电设施项目由县发改部门审批。

2.企业投资充电设施项目由县发改委进行备案;项目全部在自治区在线审批平台实行网上审批(备案)制。

3.个人在专用固定停车位(或拥有使用权的停车位)建设的自用充电设施,不需办理备案手续。

4.供电公司应对当月受理的个人充电设施用电报装信息进行汇总,并报属地备案机关;与主体工程同步建设的,可以与主体工程一并审批或备案,不对充电设施进行单独审批或备案。

第六条

(一)经营性充电桩申请流程

1.发改部门项目备案;

2.自然资源局土地合法审核(主要确认土地性质和产权归属);

3.住建局土地使用审核(主要确认场地近几年是否有其他规划)具备发改委的备案证后再进行电力报批;

4.县供电公司(园区供电分公司)电力申请审核(需提供项目备案证和土地使用权证明);

5.设计院出具设计图进行环评审核(后续办理产权和环评检测时需要);

6.充电桩施工建设;

7.充电桩及配套电源施工完成后,可以向县供电公司申请验收,验收合格后,开始充电桩运营。

(二)经营性充电桩项目备案建设、运营需提交材料

1.企业营业执照及法人身份证复印件(在托克托县域内管理部门登记注册的工商营业执照,其经营范围含有电动汽车充电设施运营,实缴注册资本不低于500万元);

2.企业运营管理充电和运营数据存储保存期限不低于3年承诺函;

3.运营场地的权属证明或者租赁合同,租期不少于3年,或者经营合作协议,合作协议年限不少于3年。同时,租赁合同或者经营合作协议的合作方必须提供运营场地的合法性证明材料(权属证明或使用权证明等相关证明材料);

4.电动汽车充电设施专职运行维护团队的专职技术人员名单(包括姓名、学历、职称、年龄、身份证号码等);

5.充电设施运营管理制度;

6.充电桩的详细建设计划或规划。

第七条 项目相关手续办理

(一)落实国家相关规定,简化规划许可和施工许可手续。居民在自有停车库、停车位,各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的,以及利用现有公共停车场新建充电设施的,无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时,无需为同步建设充电桩群等充电设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划,要尽可能简化手续,并加快办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。推动充电设施接入涉及的电力接入工程行政审批实行容缺受理制和承诺备案制,加快项目施工速度。

(二)电网企业要按照“就近用电接入”原则,为电动汽车充电设施接入电网提供便利条件,开辟绿色通道、优化流程、简化手续、提高效率、限时办结。电网企业负责建设、运行和维护充电设施产权分界点至电网的配套接网工程,不得收取接网费用。

第三章 项目的建设管理

第八条 充电设施建设管理

(一)非独立占地的自(专)用充电设施建设无需进行项目备案(审批),其他报装、建设、验收等工作应当符合相关规定。

(二)公用充电设施及独立占地的自(专)用充电设施项目建设要求:

1.符合全县充电设施规划;

2.依规取得项目备案(审批)文件;

3.独立占地的公用充电站内充电桩不少于5个,且间距不大于10米,总额定输出功率不低于150千瓦;

4.除特定要求,公用充电设施应当采取快充方式;

5.充电设施项目建设完成后,除施工单位自行组织技术人员进行检查验收外,还应当通过相关部门的综合验收,公用充电设施项目的验收结果应当对社会进行公告;

6.公用充电设施变更为自(专)用充电设施或拆除的,应当向项目备案(审批)部门报备。

(三)充电设施建设应当符合建设标准和设计规范,建设企业应当具备相应资质,充电设施设备选择应当符合充电设备、接成任务量。

(四)日常监管中,发现充电设施运营企业有下列情形之一的,县发改委可取消其运营备案并撤销公告:

1.提供虚假证明材料的;

2.自有公用充电设施规模达不到阶段性要求的;

3.充电设施的运营服务出现安全责任事故且发生重大人员伤亡、财产损失或者其他严重后果的;

4.充电设施未公开运营或将充电设施转包给其他企业或名个人经营的;

5.充电设施的建设运营违反国家、行业及地方的其他相关规定且未能按要求完成整改的。

(五)充电设施运营企业可按规定向电动汽车用户收取电费及充电服务费两项费用。充电设施运营企业应当明码标价并支持多种支付手段。

(六)鼓励有条件的公共机构、企业等单位和个人充电设施向社会公众开放,委托具有相应资质的充电设施运营企业统一管理,实现优势互补、收益共享。

第四章 政策支持

第九条 充电基础设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。其中,电费执行国家规定的电价政策,充电服务费根据物价主管部门制定的指导价执行。充电服务费政策实行动态调整机制。

对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式、分布式充换电设施,执行大工业用电价格,同时执行峰谷分时电价政策。

对通过提供电力与充电基础设施运营企业合作的单位,不得随意提高电价。

第十条 将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地,按照加油加气站用地供应模式,根据可供应国有建设用地情况,优先安排土地供应。供应新建项目用地需配建充电基础设施的,可将配建要求纳入土地供应条件。

在现有停车场(位)等建设用地上设立他项权利建设充电设施的,可保持现有建设用地已设立的建设使用权及用途不变。

第十一条 减少充电基础设施规划建设审批环节,个人在自有停车库、停车位,各居住区、单位既有停车位安装充电设施的,无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证,但需取得物业或业委会同意。建设城县公共停车场时,无需为同步建设充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。

公用充电桩建设占用公共绿地的,应当依法办理手续。

第十二条 将公共充电车位纳入道路交通管理范畴,在公共充电车位上标明燃油(气)车禁停标识,禁止燃油(气)机动车长期占用公共充电车位,违者由公安交警部门依法予以处罚。

第五章 项目监管

第十三条安全运行与监管

(一)电动汽车用户应当按照操作规定安全、规苑地使用充电设施。

(二)充电设施所有权人应对充电设施进行定期维修保养,采取有效措施防止在充电设施使用过程中侵犯第三者权益。充电设施所有权人也可与具有相应资质的企业签订服务协议,明确双方责任、权利、义务,由其协助管理、维护充电设施,为用户提供相关服务。

(三)充电设施运营企业要加强充电设施安全运营管理,确保充电设备、配电设备、线缆及保护装置、充电监控系统及运行管理平台的工作状态正常和可靠运行。

(四)落实政府属地管理责任和行业部门安全监管责任,定期开展电气安全、技术防控、运维操作、消防及防售设施安全以及充电相关设施设备的检查和隐患排查,督促安全生产责任主体落实整改责任、措施、资金、时限、预案,及时消除安全隐患。

第六章 附 则

第十四条 本办法由县发改委负责解释。

第十五条 本办法自印发之日起施行,有效期1年,规范性文件统一编号为:TXZG-2023-3号。本办法执行期间,如遇法律、法规和上级政策调整,以法律、法规和上级政策为准。