金山开发区管委会, 各乡镇人民政府、区域服务中心,旗直各单位、驻旗各单位:
为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步加快政府职能转变,旗人民政府决定调整推进简政放权、放管结合、优化服务工作领导小组。现将有关事项通知如下:
一、组成人员及主要职责
组 长：成红亮 旗 长
副组长：恒国梁 旗委常委、统战部部长
窦玉生 副旗长
郝锦晔 副旗长
云建中 副旗长、旗公安局局长
金 晶 副旗长
巴 图 副旗长
成 员: 云舰峰 旗政府办公室主任
高 宇 旗政府办公室副主任
周瑞平 旗政府办公室副主任
赵海波 旗政府办公室副主任
王茂盛 旗政府办公室副主任
姜利平 旗编办主任
刘文英 旗发展和改革局局长
王瑞斌 旗人力资源和社会保障局局长
王建设 旗市场监督管理局局长
哈 达 旗财政局局长
李有禄 旗政府办副主任、政务服务中心主任
云宏彬 旗住房和城乡建设局局长
宝 音 旗城镇管理中心主任
赵红星 旗经济和信息化局局长
云国平 旗国土资源局局长
李宝志 旗交通运输局局长
王永革 旗民政局局长
云成奎 旗环境保护局局长
领导小组负责全面统筹全旗简政放权、放管结合、优化服务工作,研究落实重要领域和关键环节的重大改革措施。领导小组办公室设在旗编办,负责全旗“放管服”改革的总体统筹协调和领导小组日常工作;沟通协调各专项工作组工作,跟踪了解、分析研究各专项工作组重点改革措施;组织对重大问题和长远问题调查研究,向领导小组提出意见建议;收集汇总相关信息资料,联系新闻宣传、网络信息等部门做好舆论引导工作;督促检查各项改革措施贯彻落实情况。办公室主任由旗编办主任姜利平同志兼任。
二、专项工作组及职责
按照简政放权、放管结合、优化服务改革主要内容,领导小组下设行政审批制度改革组、投资审批制度改革组、商事登记制度改革组、收费清理改革组、职业资格改革组、事中事后监管组和优化政务服务组7个专项工作推进组,在领导小组统一领导下分别开展相关工作。
各专项工作推进组分别明确牵头单位和责任单位。各牵头单位负责该项改革工作的统筹协调、推进调度、成果梳理、材料汇总,向领导小组办公室请示报告有关工作。各责任单位按照任务分工抓好具体改革任务推进落实,指导、检查各地区和有关部门本领域改革工作,并对本领域改革在全旗范围内的开展情况负责。
(一) 行政审批制度改革组
牵头单位:旗编办,责任单位:旗政府办、法制办、政务服务中心、发改局、财政局。组长由旗编办主任姜利平担任。
主要职责:推进全旗行政审批制度改革,全面实施权力清单、责任清单、中介服务事项清单、中介服务收费目录清单、公共服务事项清单、证明事项清单、随机抽查事项清单、行政事业性收费目录清单“八张清单”管理,按照要求在政府门户网站上进行公布;全面落实国家、自治区取消、下放许可事项,推动相关许可事项全链条下放;推进审批流程标准化建设,继续精简和优化行政权力运行流程;开展相对集中行政审批许可权改革试点,组建行政审批服务局;加快建立行政许可证明清单,建立“放管服”改革成效评估机制。
(二)投资审批制度改革组
牵头单位:旗发改局,责任单位:旗编办、法制办、市场监管局、经信局、住建局、国土局、交通局、环保局、政务服务中心。组长由旗发改局局长刘文英担任。
主要职责:推进投资项目审批制度改革,大力推进在线审批,公共资源交易全程电子化,建立公共资源交易目录清单,清理规范各类许可证和认证事项,继续优化审批报建程序,及时清理规范项目报建审批事项和审批流程,调整完善中介服务事项,推进建设项目并联审批,持续探索投资审批新模式。
(三)商事登记制度改革组
牵头单位:旗市场监督管理局,责任单位:旗发改局。组长由旗市场监督管理局局长王建设担任。
主要职责:全面实施“多证合一”改革,推进注册登记便利化,继续减少涉企前置审批事项。建立完善审批事项目录,制定企业设立后的经营许可清单。持续优化办事服务,探索建立“最多跑一次”办事项目清单,为企业和群众提供更加便捷优质的服务。
(四)收费清理改革组
牵头单位:旗发改局,责任单位:旗财政局,各有关部门。组长由旗发改局局长刘文英担任。
主要职责:严格执行结构性减税和降费、清费等政策措施,实行涉企收费清单制度,完善涉企收费目录清单,切实减少涉企收费自由裁量权,完善价格管理制度,清理规范中介服务收费,强化涉企收费监督检查。
(五)职业资格改革组
牵头单位:旗人社局,责任单位:旗各有关部门。组长由旗人社局局长王瑞斌担任。
主要职责:全面落实取消职业资格事项,制定职业资格目录清单,强化职业资格监督检査。
(六)事中事后监管组
牵头单位:旗市场监督管理局,责任单位:旗发改局、法制办、编办、城镇管理中心等具有市场监管职能的各有关部门。组长由旗市场监督管理局局长王建设担任。
主要职责:全面推行“双随机、一公开”监管,进一步完善“一单、两库、一细则”,确保各部门都要建立“一单、两库、一细则”并在门户网站上公布。推进市场监管领域综合行政执法改革,建立联合激励和联合惩戒机制,加大推进信用监管力度,构建“政府领导、部门参与、齐抓共管”的事中事后监管工作格局,推行互联网+监管,制定专项监管清单,探索包容审慎监管。
(七)优化政务服务组
牵头单位:旗政务服务中心,责任单位:旗政府办、编办、发改局、经信局、公安局、民政局。组长由旗政务服务中心主任李有禄担任。
主要职责:大力推行“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,加大政府信息共享力度,深入开展“减证便民”行动,着力提升公共服务质量,加大政务公开力度,持续推进大众创业万众创新。
三、其他事项
(一)各专项工作推进组要按照国家、自治区、市和旗委、旗政府决策部署要求,根据职能分工全面推进简政放权、放管结合、优化服务各项改革任务。要制定“路线图”、“时间表”,明确目标任务和责任人,统筹各部门、指导各地区完成改革任务。成立联合督查组定期对改革工作进行督导检查,及时发现并解决存在的困难问题。
(二)各有关部门要充分认清深化简政放权、放管结合、优化服务改革对转变政府职能、推动经济社会持续健康发展的重要意义,按照李克强总理在全国“放管服”改革电视电话会议上提出的“五个为”工作要求,进一步加强领导、强化责任、攻坚克难、狠抓落实,确保改革向更大范围、更深层次推进。
(三)今后,除旗领导外,其他成员若有变动,由领导小组自行调整,旗政府办公室不再另行发文。
