各乡镇人民政府、区域服务中心，各有关单位:
《全旗校园及周边环境安全隐患排查整治行动工作方案》已经旗人民政府同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真组织实施。
全旗校园及周边环境安全隐患排查整治行动工作方案
为进一步加大学校及周边环境的综合整治力度，全面排查、消除各类安全隐患，保障广大师生身心健康和生命安全，旗人民政府决定开展为期一个月的校园及周边环境安全隐患排查整治行动，为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以保障师生的生命安全和身心健康为目标，按照“政府统一领导、部门各司其职、全旗上下联动、属地负责管理”原则，深入开展校园及周边环境安全隐患排查整治活动，消除校园及周边环境安全隐患，最大程度改善校园及周边治安秩序和环境面貌，进一步健全安全防范机制，全面营造健康文明、秩序井然、安全和谐的育人环境。
二、总体目标
通过一个月的排查整治，使全旗校园及周边环境达到“八无”目标。即:校园内无安全隐患(包括消防、校舍学生心理健康等)、无严重危害师生人身安全的治安隐患;无严重影响师生出行安全的交通隐患;无未经登记备案、不符合开办条件的“小饭桌”;无严重影响师生工作、上学的占道摊点;中小学周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所;无非法行医诊所;音像、图书零售(出租)摊点无租售各类非法出版物现象。
三、活动时间及安排
本次全旗校园及周边环境安全隐患排查整治活动为期一个月，从2019年2月26日开始，到2019年3月底结束，分两个阶段进行。
(一)排查整治阶段(2月26日—3月25日)。各乡镇(区域服务中心)、各有关单位、各中小学校幼儿园按照各自工作职责，组织开展好本辖区、本行业、本系统的自查活动，对校园及周边“小饭桌”、便利店、小诊所、网吧、音像书店、流动摊点等场所以及涉及学校学生的各类安全隐患进行全面彻底排查，对发现的问题隐患要建立台账，制定具体整改措施，限期整改，能立即整改的要立即整改，暂时无法整改的要采取有效措施，落实监管责任，确保不发生任何问题。各乡镇(区域服务中心)、各有关部门于3月25日前，将本辖区、本系统自查自纠阶段工作情况以正式文件(加盖公章)报土默特左旗教育局安全股。联络人:云霄昆，联系电话:8156625。
(二)巩固提高阶段(3月26日—31日)。各乡镇(区域服务中心)、各有关单位要疏堵结合、防治并举，注重长效机制建设，巩固活动成果，不断提高全旗校园及周边环境综合治理水平。
四、工作要求
各乡镇(区域服务中心)、各有关单位、各中小学校幼儿园要切实加强组织领导，各负其责，将学校及周边环境安全防范工作纳入重要议事日程，实行常态化管理。
(一)排查整治校园周边经营环境
1.规范经营秩序。市场监督管理局要对校园周边“小饭桌”的食品安全、登记备案、开办条件等进行全面排查，摸清底数，建立台账，对登记备案、符合开办条件的“小饭桌”要加强管理，规范经营，在校门前醒目位置公示学校周边登记的“小饭桌”名单及监督举报电话，对未登记备案、不符合开办条件的要依法组织查处;要严把校园周边商业网点市场准入关，严格开业申请、证照管理等程序，加强校园周边各类经营场所的检查，不规范的逐一整改，非法经营的一律取缔;查处销售假冒伪劣及涉及商标侵权商品的行为。市容局要全面整治规范校园周边的马路市场;加强巡查，定点看守，及时查处店外经营、乱设摊点和流动商贩。公安、消防、市场等部门对校园周边“小饭桌”的消防设施、疏散通道、燃气器具等进行全面排查，对存在安全隐患的“小饭桌”，要采取限期整改、停业整顿、依法取缔等措施进行处置。
2.整顿网吧及文化娱乐经营场所。文体旅游广电局要采取明查暗访、实地查看等方式，对网吧进行“拉网式”排查，取缔中小学周边200米以内的网吧;严厉查处校园周边网吧违法违规接纳未成年人进入、超时经营和不按规定进行上网人员身份登记等行为;取缔在中小学周边200米内违规设立的歌舞娱乐场所和电子游戏经营场所。公安局要依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布和传播淫秽色情等违法有害信息，防止违法有害信息在网吧传播。
3.清理整顿非法医疗卫生场所。卫计局要加强医疗市场监督执法，严格医疗机构审批，重点检查各级各类学校周边诊所，是否存在无证经营或超范围经营药品的行为，对药品、医疗器械方面存在的违法违规行为，要采取限期整改、停业整顿、依法取缔等措施进行处置。
4.加强出版物市场管理。由文体旅游广电局牵头，联合公安局、市场局等部门对校园周边出租、贩卖盗版、淫秽音像制品和书刊等违规经营门店、摊点开展集中清理，严厉查处淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信内容的“口袋本”图书、卡通画册、音像制品、不良玩具、小广告等，查缴含有容易诱发未成年人违法犯罪行为及恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品和盗版教材教辅读物;对保留的出版物经营门店、摊点，要签订责任书并进行严格监控。
(二)排查整治校园周边治安环境
1.严查安全隐患。教育局、公安局等部门要定期对学校周边环境安全防范情况进行监督检查。公安局要牵头开展安全大检查，采取明查暗访等形式，逐一梳理检查校园内部安全防范及校园周边治安情况;强化对校园周边等重点区域、上学放学等重点时段的巡逻防控，实现上学放学时段在校园门口及周边“见警察”、“见警车”、“见警灯”;坚决打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，从严查处强迫学生交“保护费”、抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为;重点整治校园周边治安情况复杂的流动人口聚集区、出租房屋、中小旅店，清查收缴管制刀具等危险物品。
2.严控重点人员。公安局要通过调查摸排，及时发现与在校园人员有矛盾纠纷的人员，联合学校开展调解化解工作，对不能及时化解的，要配合有关部门落实必要的管控措施;对校园周边其他各类重点人和社区矫正对象，要进行全面梳理、滚动排查，积极会同有关部门和单位、社区、家庭落实稳控措施;要进一步做好肇事肇祸等重性精神病人的排查管控工作。
3.加强校园周边道路交通安全管理。交警大队要全面排查学校周边道路的各种交通标志及交通安全设施是否齐全有效，发现缺失、破损的要立即增设、完善;依法严厉查处使用拼装或报废机动车接送学生、使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务以及校车驾驶人未取得校车驾驶资格等各类交通违法行为;合理调整勤务，做好学校上学、放学等重点时段和重点路段的交通指挥疏导与护导。
(三)排查整治校园内部环境。教育局要切实加强学校的安全教育和规范管理。各中小学校幼儿园要充分利用学校安全教育课和校园广播、黑板报、宣传栏等宣教形式，教育引导学生不到校外流动饮食摊点、未经登记备案的“小饭桌”就餐，不到网吧、电子游戏场所、歌舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所玩耍，不购买“三无食品”、非法出版物，不参与赌博、打架事件。严格校园封闭管理，严禁校外人员随意进出，对确需进入校园内的人员和车辆要认真登记。加强学生上学放学交通护导，值日教师提前上岗，适时调整开门时间，防止出现学生在校门口扎堆现象。配齐配足中小学、幼儿园专职安保人员和安保器械，不断完善“人防、物防、技防”相结合的校园安保防控体系。
五、工作要求
(一)加强领导，周密部署。各乡镇(区域服务中心)、各有关单位要充分认识开展校园及周边环境安全隐患排查整治活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，要成立排查整治行动领导小组，切实加强活动指导和组织协调，认真研究，周密部署，根据各自责任分工，发挥职能优势，进行拉网式排查，及时发现、消除各类安全隐患。
(二)部门协作，形成合力。各乡镇(区域服务中心)、各有关单位既要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的要求，各负其责、各尽其职，又要加强沟通协调、密切配合，切实形成整体工作合力，积极推动各项措施的落实。各级各部门要按照整治与规范相结合、专项行动与日常监督检查相结合原则，不断完善各项管理制度，建立长效监管机制。
(三)强化宣传，营造氛围。各乡镇(区域服务中心)、各有关单位要结合自身优势，大力宣传开展校园及周边环境安全隐患排查整治活动的重要性和必要性，通过简报、专栏、网站等多种形式，广泛动员群众和社会各界积极参与活动，及时总结好的经验做法，宣传先进典型，报道工作动态，积极营造浓厚的社会氛围。
