各乡镇人民政府:
根据自治区农牧厅、市农牧局高标准农田建设有关要求，加快推进我旗高标准农田建设，做好2021年高标准农田建设申报工作。请各乡镇结合本地实际，认真组织申报。
附件:
1.土默特左旗2021年高标准农田建设(盐碱地改造)项目申报指南
2.土默特左旗高标准农田建设项目建议书编制大纲
2020年12月18日
附件1
土默特左旗2021年高标准农田建设
(盐碱地改造)项目申报指南
为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50号)精神，加强高标准农田建设项目管理，规范项目申报，根据《高标准农田建设通则》及农业农村部《农田建设项目管理办法》规定，参照2020年国家、自治区及呼和浩特市农业农村部门项目建设文件要求，加快推进我旗高标准农田建设管理工作，提前做好年度高标准农田建设项目前期储备，现就我旗2021年高标准农田建设项目申报提出如下指导意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照农业高质量发展要求，深入实施藏粮于地，藏粮于技战略，加强高标准农田建设，提升农业综合生产能力。
二、坚持原则
因地制宜，综合治理原则
政府主导，多元参与原则
先易后难，示范引领原则
突出重点，集中连片原则
分步实施，整体推进原则
摸清底数，避免重复建设
优先扶持“两区”及永久基本农田保护区，优先支持革命老区、贫困地区。
优先安排干部群众积极性高的地区。
三、申报要求
(一)符合全旗土地利用总体规划和农牧业总体规划。
(二)项目区水资源有保障、交通畅通、通讯便捷、电力充足、土壤适宜。
(三)每个乡镇申报项目不超过3个，单个项目规模不低于0.5万亩，亩均投资1200-1500元。
(四)认真填写项目村基本情况表，同时组织召开高标准农田建设村民代表会议进行表决，形成项目建设意见，提出渠路等公共设施占地调整方案。
(五)乡镇疏理汇总，形成正式文件，提出立项申请。
(六)单个项目编制项目建议书。
(七)在乡镇通过采取竞争立项优选项目，根据专家及相关人员实地考查，综合考评结果，分为可行、基本可行、不可行3个档，可行及基本可行入旗级项目库，不可行告知申报单位，并退回申报材料。
(八)把高效节水灌溉作为高标准建设重要内容，统筹规划，同步实施。
(九)盐碱地面积大的乡镇，选择中轻度盐碱化的地块，采取专项工程措施，为相同类型高标准农田建设先行示范，逐步推进重盐碱度的高标准农田建设。
(十)2011年以后相关部门立项实施过的高标准农田地块不再列入。
(十一)旗农牧局牵头，加强与财政、审计、水务、林草、自然资源、科技、农机、交通等部门的沟通联系，为高标准农田建设做好技术支持。
(十二)今后将高标准农田项目申报和项目库建设，作为一项常态工作来抓。
(十三)请项目申报单位于2020年12月25日前将项目申报材料纸质版及电子版报旗农牧局，逾期不予受理。(联系人:张海青 联系电话:0471-8159839 15849338822)
附件2
土默特左旗高标准农田建设项目
建议书编制大纲
一、项目概况
(一)综合说明。概述项目背景、项目名称、开发及投资规模、项目区的地理位置及四至范围、项目建设目标、建设期。
(二)自然概况。项目区主要自然灾害对农业生产的影响，所在地区水系、地表水及地下水资源等状况。
(三)社会经济状况。项目区的人口及劳动力状况，当地农民收入状况。项目区耕地面积、复种指数、开发潜力和农业“两区”建设情况。农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展情况。项目区农业科技推广服务机构设置情况。
(四)基础设施。项目区水利骨干工程现状，主要是水源工程、排水工程、防洪工程设施现状等方面。田间工程现状，主要是田间灌溉、排水工程设施状况等。说明农业机械设施配备及使用、道路交通及电力设施现状。
二、主要制约因素
项目区农业和农村经济发展的制约因素，应包括自然灾害、农业基础条件、生产方式、农业科技水平、产业结构、社会化服务体系等方面。
三、开发的必要性和可行性
从保障粮食安全，农副产品供给，扶持新型农业经营主体、发展现代农业，节水、节地，改善农村环境，促进农业增效和农民持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。
从自然资源状况、基础和技术条件、生产潜力、资金筹措、组织保障、地方政府和农民群众积极性等方面分析项目建设的可行性。
四、主要建设标准和内容
确定土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技推广等单项工程的建设标准。简述土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技推广等方面的拟建工程。
五、投资估算及资金筹措
项目投资估算应包括土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技推广措施投资和其他措施费用总额及构成等。项目投资估算原则上按照相关行业规定进行编制。
资金筹措方式及额度，分析资金筹措的可行性。
六、预期效益
(一)经济效益。新增粮食、蔬菜、水果等农产品生产能力，新增种植业总产值和增加值。直接受益农民年纯收入增加额等。
(二)社会效益。项目新增和改善灌溉面积、新增和改善除涝面积、新增节水灌溉面积、节约水量、防灾减灾能力提高等，分析项目建设所产生的社会影响。
(三)生态效益。结合项目建设内容，分析项目建设对环境的影响。
七、保障措施
(一)组织机构。简述项目实施组织机构情况，确定其职责和权利。
(二)乡村配合。乡镇领导组织，村两委和群众积极配合。
(三)管理措施。简述项目管理和施工管理。
(四)工程管护。确定工程管护主体、工程管护范围、工程管护模式、管护经费筹集和使用，明确管护制度，确定管护主体的职责和权利。
八、附表
1.XX高标准农田建设项目任务及投资情况表
2.XX高标准农田建设项目工程建设内容和投资估算表
3.XX高标准农田建设项目预期效益表
4.XX高标准农田建设项目村面积统计表
5.XX高标准农田建设项目村基本情况表
6.XX高标准农田建设项目村民代表表决签字表
九、附图
1.XX高标准农田建设项目位置图(1:40万)
2.XX高标准农田建设项目现状图(1:5000)
3.XX高标准农田建设项目规划图(1:5000)
