土默特左旗人民政府办公室关于进一步加强全旗政务信息工作的通知
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土默特左旗人民政府办公室关于进一步加强全旗政务信息工作的通知

    

敕勒川乳业开发区,各乡镇人民政府、各街道办事处筹备组,各部委办局,各企事业单位:

为进一步加强和改进全旗政务信息工作,全面提高政务信息服务水平,更好地发挥服务领导决策、促进工作落实、加强经验交流的重要作用,旗政府办公室结合工作实际,制定如下措施。

一、充分认识信息工作的重要性

政务信息是领导决策参考的重要依据、了解基层情况的重要渠道、推动决策落实的重要抓手、交流经验和指导工作的重要平台,也是展示各级政府工作风貌和成效的一个重要窗口。及时、准确、全面地向上级政府报送信息是各级人民政府和各部门、各单位的重要职责,也是一项重要的政治任务。各地、各部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,要充分认识新形势下进一步加强政务信息工作的重要性,切实增强责任感,恪尽职守,扎实工作,为政府决策提供及时、准确优质高效的政务信息服务,成为政府及时掌握基层工作实情、正确决策部署的有效途径。

二、准确把握信息报送要点

2022年,全旗政务信息工作要全面贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话和李克强总理作的《政府工作报告》精神,深入贯彻落实自治区第十一次党代会报告和自治区十三届人大六次会议《政府工作报告》精神、呼和浩特市第十六届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》精神以及土默特左旗十八届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》,围绕经济社会运行的重大问题和趋势,围绕改革发展的重点难点工作,围绕政府中心工作,持续增强信息服务的敏感性、报送内容的创新性、参谋辅政的有效性,及时、准确反映地本地区、本部门政策落实情况和工作开展情况。

三、切实提高信息报送质量和数量

一是在信息选题方面,及时跟踪党中央国务院、自治区党委政府和市委市政府以及旗委旗政府决策部署,紧扣领导决策需求,坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,既要报送工作取得的成绩和亮点,也要反映工作中存在的困难和问题。在问题信息的报送上既要反映宏观性、全局性的重大问题,争取上级部门的支持与帮助,也要反映社情民意和倾向性苗头性问题,为领导把握大局、科学决策提供依据。

二是在信息编报方面,把握好信息的时效性,牢固树立“马上就办”的意识,在第一时间为领导提供第一手资料,便于领导及时了解情况,掌握动态。要以客观事实为依据,做好信息的编辑与核实工作,确保信息主题鲜明、内容充实、数据准确、情况清楚、精炼简洁,切忌以偏概全,主观臆断。

三是在信息审核把关方面,凡是国办、自治区和市政府、旗政府的约稿信息,均实行本地区、本部门分管领导签字把关制度,确保上报信息的质量和安全。

四是在提升信息数量方面,政务信息不能“等、靠、要”,要进一步加强调查研究,转变工作作风,主动深入基层、深入群众去捕捉信息。通过参加会议、自主调研、邀请上级部门或相关部门联合调研等方式深入基层,了解事实、摸清情况,剖析原因、查明症结,分析研究、提出建议,为领导提供有情况、有问题、有分析、有对策,分量重、见地新的精品调研信息。

四、规范政务信息报送渠道

政务信息具有较强的内部性,除了可以对外公布的内容外,有时会反映一些较为敏感或带有一定内部性的信息,有些方面的信息只能控制在较小的范围内,所以各地各部门要严格遵守信息报送的相关要求,认真履行信息报送保密审查规定,要明确专人负责,一律通过邮箱tzqzwxx@163.com报送信息。


附件:1.土默特左旗政务信息工作考评办法

2.2022年全旗政府系统政务信息工作要点

土默特左旗人民政府办公室

2022年4月27日


附件1

土默特左旗政务信息工作考评办法


为切实加强全旗政务信息工作,进一步规范、完善政务信息工作考评标准,促进政务信息全面、准确、及时报送,本着客观、公开、公平、公正的原则,制定本办法。

一、考评对象

敕勒川乳业开发区,各乡镇人民政府、各街道办事处筹备组,各部委办局,各企事业单位。

二、考评内容

1.政务信息报送情况。

2.国务院、自治区政府办公厅、市政府办公室政务信息采用及国务院、自治区领导同志批示、市政府领导同志批示情况。

3.市政府办公室、旗政府办公室政务信息采用及市政府领导同志批示情况、旗政府领导同志批示情况。

4.政务信息约稿完成情况。

5.政务信息培训情况。

6.政务信息网络建设、管理、运转情况。

三、考评标准

政务信息考评工作按年度进行,采取量化计分方式。凡纳入采用评分的信息,依据被编发的不同刊物评分标准分别计分,具体评分标准如下:

(一)各类信息刊物评分标准

1.《每日要情摘报》主要刊登动态类信息。重点刊发土默特左旗重要会议、重大活动,我旗各单位各部门经济、社会、文化、生态文明建设等各方面的即时动态信息,各单位各部门重点、亮点工作开展情况及存在的主要问题、对策建议,国家部委和其他省(区、市)创新举措创新做法等。每采用1条信息计5分,每采用1条问题类信息计10分。

2.《专报信息》主要刊发综合类、经验类、成效类、问题类、调研类信息,全旗经济社会发展情况分析、各单位各部门亮点工作和创新做法;我旗经济社会发展中某个领域的新情况、新问题,重点工作开展情况及存在的主要问题、对策建议,一般一事一报,独立成篇。每采用1篇信息,计20分;问题类信息每采用1篇计30分。

3.《报自治区信息》是旗政府办公室上报市政府办公室,市政府办公室上报自治区政府办公厅的信息,主要选取自治区重大决策部署在呼和浩特市贯彻落实情况及遇到的新情况新问题,我经济社会发展中某个领域的新情况、新问题,重点工作开展情况及存在的主要问题、对策建议,各单位各部门亮点工作和创新做法等。每上报1条信息计10分。信息被自治区政府办公厅《每日要情》“盟市工作”栏目采用,每条计20分;“简讯”栏目采用,每条计10分。信息被自治区政府办公厅《专报信息》采用,每篇计30分,其中问题类专报,每篇计40分。信息被国务院办公厅采用,每条计50分。信息被自治区政府办公厅《内蒙古信息》采用,每篇计30分。

4.本单位年度考评得分=采用得分-失误扣分+综合评价分。综合评价分是指举办培训班、日常沟通、约稿完成等情况的总体评价,给予奖励加分。

(二)加分标准

1.获得国务院领导同志批示的信息,在采用计分的基础上再加50分;获得自治区领导同志批示的信息,在采用计分的基础上再加30分;获得自治区政府办公厅领导同志批示的信息,在采用计分的基础上再加20分;获得市领导批示的信息,在采用计分的基础上再加20分;本级领导在自治政府办公厅、市政府办公室、旗政府办公室信息刊物批示的信息,在采用计分的基础上再加10分,本级领导批示全年加分不超过100分。

2.自治区人民政府办公厅、市政府办公室、旗政府办公室向有关地区和部门发布信息约稿任务,承办单位必须按时限保质保量完成。完成信息约稿任务的,每次加20分。

3.各单位年内组织举办政务信息培训班的,当月加50分。各单位举办政务信息培训班,应向旗政府办公室信息股发函报备(未履行报备手续的视为未举办),旗政府办公室信息股将根据业务需要,派员进行业务指导。信息培训班结束后,相关单位应将培训班举办情况(附图像资料)经办公室主要领导同志审签后,上报旗政府办公室信息股。

4.各单位积极配合参与旗政府办公室信息股开展调查研究的,一次加30分;完成旗政府办公室信息股委托调研,并形成高质量调研报告的,一次加30分。

5. 各单位认真落实自治区、市领导、旗领导批示并及时反馈批示落实情况,且信息质量较高的,一次加20分。

6.同一条信息被国务院办公厅和自治区政府办公厅、市政府办公室、旗政府办公室同时采用,可累计加分。

(三)扣分标准

1.自治区人民政府办公厅、市人民政府办公室、旗人民政府办公室向各单位各部门下发的约稿任务,承办单位无故不完成约稿的,每次扣30分;约稿报送不及时的,每次扣10分;不回传约稿承办单和领导签字的,一次扣10分。累计3次未按时限完成约稿任务或反馈约稿信息质量较差的,予以通报批评。

2.各单位每月报送信息条数未能达到考评办法要求的,每月扣5分。一类考评单位单月报送信息不少于40条,二类考评单位单月报送信息不少于20条,本项扣分按月累计扣分。

3.报送的信息存在数据不准确、逻辑混乱、语句不通、有错别字等问题的,每条信息扣5分。

4.各单位更换信息员、联系方式和传真号码,未及时向旗政府办公室信息股报备的,一次扣5分。

5.各单位信息员应主动承担起旗政府办公室信息股与本单位之间的综合协调责任,在信息工作中,一旦出现不认真负责、互相推诿的情况,年度累计得分扣30分,予以通报批评。

四、考评分组

一类考评单位:敕勒川乳业开发区、各乡镇人民政府、各街道办事处筹备组,公安局、统计局、发改委、财政局、行政审批局、农牧局、教育局、人社局、民政局、工信和科技局、司法局、市场监管局、自然资源局、住建局、交通运输局、水务局、乡村振兴局、城市管理综合行政执法大队、卫健委、应急管理局、退役军人事务局、审计局、医保局、林草局、文旅广电局,年度报送信息数量不得少于300条,年度考评得分不得低于300分。

二类考评单位:税务局、呼和浩特市生态环境局土左旗分局、气象局、法院、检察院、供销社、工商联、民委、红十字会、文联、妇联、科协、总工会、投资项目促进中心、残联、阿勒坦农牧业公司、城投公司,年度报送信息数量不得少于100条,年度考评得分不得低于100分。

五、考评反馈

旗政府办公室每月通报各单位信息采用累计得分情况,对未按要求完成月上报信息数量的给予通报批评,每年年初公布上一年度各单位最终得分和排名情况。

六、通报表扬

旗政府办公室按年度对信息工作先进单位、信息工作先进个人、优秀信息分别予以通报表扬。

根据各组年度得分排名情况,按比例分别评出各组的先进单位;所有被通报表扬的先进单位和创新示范单位,可推荐1—2名信息工作先进个人;评选优秀信息若干。对本年度被通报批评两次及以上的相关地区、部门和单位取消本年度评优表扬资格。


附件2

2022年全旗政府系统政务信息工作要点

一、围绕扩投资促消费防风险,保持经济平稳健康发展

1. 要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。强化绩效导向,坚持“资金、要素跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性的工作进展、困难问题、意见建议。

2.坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出,大力压减“三公”经费支出;盘活财政存量资金和闲置资产;推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费的工作进展、困难问题、意见建议。

3.确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应,强化耕地保护,推进高标准农田建设,实施耕地轮作,保障民生和企业正常生产经营用电,保持物价水平基本稳定工作进展、困难问题、意见建议。

4.防范化解重大风险。做好经济金融领域风险防范和处置工作,健全地方金融治理体系,稳妥化解地方法人金融机构风险,防范化解信用类债券违约风险;通过清缴欠费、盘活资产、审价核减等多种手段,有效化解债务存量,坚决遏制增量;因城施策做好房地产调控,稳妥处置房地产企业履约风险的工作进展、困难问题、意见建议。

5.实施新的组合式税费支持政策。减税与退税并举;延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围;对小规模纳税人阶段性免征增值税;依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,稳定市场预期;重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题;建立健全工作机制,加强资金调度,确保退税减税落实到位所采取的措施、取得的成效、遇到的问题及建议。

6.加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,优化监管考核;引导金融机构准确把握信贷政策,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷;发挥好政策性、开发性金融作用;推进涉企信用信息共享,扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面,推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题的工作进展、困难问题、意见建议。

7.推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价,支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策;引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担;开展涉企违规收费专项整治行动;加大拖欠中小企业账款清理力度;各项帮扶政策向餐饮、住宿、零售、旅游、客运等就业容量大、受疫情影响重行业予以倾斜的工作进展、困难问题、意见建议。

8. 持续促进消费扩容升级。推动线上线下消费深度融合,促进生活服务消费恢复;加大社区养老、托幼等配套设施建设力度,在规划、用地、用房等方面给予更多支持;促进家政服务业提质扩容;发展消费新业态新模式,发展绿色消费、夜间消费、文创消费等特色消费,创新户外经济、冰雪经济等新业态;延续和完善对中小微企业、个体工商户、相关服务业的支持政策,制定促进消费增长若干措施;立足全国市场扩大旅游消费、绿色农畜产品消费,促进新能源汽车推广应用,鼓励开展绿色智能家电下乡,加强新型商圈、县城综合商业体、社区商业配套设施建设,发展农村电商和快递物流配送,打击侵权假冒,营造良好消费环境的工作进展、困难问题、意见建议。

9.积极扩大有效投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施,完善防洪排涝设施,继续推进地下综合管廊建设;政府投资更多向民生项目倾斜,加大社会民生领域补短板力度;深化投资审批制度改革,做好用地、用能等要素保障;加快调整升级项目库,围绕重点产业链、供应链、创新链谋划推进项目建设,促进工业技改、先进制造、新兴产业和创新成果转化投资大幅增长;强化招商引资工作,促进社会资本投资、引进区外投资大幅增长,优化招商引资优惠政策,创新招商引资方式的工作进展、困难问题、意见建议。

10.加快基础设施建设步伐。察素齐镇全胜北路基础设施改造工程项目;土默特左旗防砷防氟自来水厂巩固与提升工程项;X005线百什户-枳芨壕路面翻修工程项目;土默特左旗五座危桥改造工程项目;土默特左旗集中式饮用水水源地规范化建设项目;科技馆青少年素质提升项目;饲养场路修缮改造工程项目的工作进展、困难问题、意见建议。

报送单位:统计局、发改委、财政局、住建局、金融办、税务局、退役军人事务局、供电局、农牧局、自然资源局、税务局、市场监管局、工信和科技局、民政局、住建局、交通运输局、水务局。

二、围绕稳产业强链条育动能,夯实经济高质量发展根基

1.增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行,加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定;引导金融机构增加制造业中长期贷款;启动一批产业基础再造工程项目,促进传统产业升级,大力推进智能制造,加快发展先进制造业集群,实施国家战略性新兴产业集群工程;着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持;推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进的工作进展、困难问题、意见建议。

2.推进数字呼和浩特建设。建设数字信息基础设施,逐步构建全国一体化大数据中心体系,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村;加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力;完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活的工作进展、困难问题、意见建议。

3. 加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积,优化粮食结构,针对小麦晚播强化夏粮田间管理,促进大豆和油料增产;适当提高稻谷、小麦最低收购价;保障化肥等农资供应和价格稳定,给种粮农民再次发放农资补贴,加大对主产区支持力度,让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力;坚决守住18亿亩耕地红线,划足划实永久基本农田,切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;加强中低产田改造,新建1亿亩高标准农田,新建改造一批大中型灌区;加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。支持黄河流域发展节水农业、旱作农业;启动第三次全国土壤普查;加快推进种业振兴,加强农业科技攻关和推广应用,提高农机装备水平;提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力;加强生猪产能调控,抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应,加快发展现代化设施种养业;支持棉花、甘蔗等生产;落实粮食安全主体责任,实施优质高效增粮示范行动,稳定粮食播种面积和产量,加强盐碱地改造利用;抓好“菜篮子”工程建设,加强重点城市蔬菜基地建设,逐步提高生产供应自给能力的工作进展、困难问题、意见建议。

4. 有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案;推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型;加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造;推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,加强抽水蓄能电站建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力;支持生物质能发展;推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳,强化交通和建筑节能。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。提升生态系统碳汇能力。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,完善减污降碳激励约束政策,发展绿色金融,加快形成绿色低碳生产生活方式的工作进展、困难问题、意见建议。

报送单位:统计局、调查队、金融办、工信和科技局、农牧局、发改委、供电局、工新和科技局、文旅广电局等。

三、围绕抓好生态环境保护治理,筑牢我国北方重要生态安全屏障

加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治;加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化;完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策;加强生态环境分区管控,科学开展国土绿化,统筹山水林田湖草沙系统治理,保护生物多样性,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设的工作进展、困难问题、意见建议。

报送单位:呼和浩特市生态环境局土左旗分局、水务局、林草局、自然资源局、城市管理综合行政执法大队等。

四、围绕深化改革促进创新扩大开放,激发市场主体活力和内生动力

1. 加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场;围绕打造市场化法治化国际化营商环境,持续推进“放管服”改革,对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施;继续扩大市场准入;全面实行行政许可事项清单管理;加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题;推进政务服务事项集成化办理,推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措;强化政府监管责任,严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任,防止监管缺位;加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能;抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性;深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,维护公平有序的市场环境的工作进展、困难问题、意见建议。

2.深化国有企业改革。完成国企改革三年行动任务,加快国有经济布局优化和结构调整,加强国有资产监管,促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力;落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导民营企业改革创新,构建亲清政商关系的工作进展、困难问题、意见建议。

3.推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革,增强预算的约束力和透明度;完善税收征管制度,依法打击偷税骗税;加强和改进金融监管;深化中小银行股权结构和公司治理改革,加快不良资产处置;完善民营企业债券融资支持机制,促进资本市场平稳健康发展的工作进展、困难问题、意见建议。

4.提升科技创新能力。实施科技体制改革三年攻坚方案,强化国家战略科技力量,加强国家实验室和全国重点实验室建设,发挥好高校和科研院所作用,改进重大科技项目立项和管理方式,深化科技评价激励制度改革;支持各地加大科技投入,开展各具特色的区域创新;加快建设世界重要人才中心和创新高地,完善人才发展体制机制,弘扬科学家精神,加大对青年科研人员支持力度的工作进展、困难问题、意见建议。

5.加大企业创新激励力度。持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合,促进科技成果转移转化;加强知识产权保护和运用;创新科技金融产品和服务,提升科技中介服务专业化水平;加大研发费用加计扣除政策实施力度,对企业投入基础研究实行税收优惠,完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策,落实好各类创新激励政策;落实政府研发投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制,引导企业、金融资本和民间资本加大科研投入的工作进展、困难问题、意见建议。

6.多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面,加强出口信贷支持,优化外汇服务,加快出口退税进度,帮助外贸企业稳订单稳生产;加快发展外贸新业态新模式,充分发挥跨境电商作用,支持建设一批海外仓,加快跨境电商综合试验区国际友城馆项目建设;积极扩大优质产品和服务进口;创新发展服务贸易、数字贸易,推进实施跨境服务贸易负面清单;深化通关便利化改革,加快国际物流体系建设,助力外贸降成本、提效率的工作进展、困难问题、意见建议。

7.积极利用外资。支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域投资;优化外资促进服务,推动重大项目加快落地;提高综合保税区发展水平的工作进展、困难问题、意见建议。

8.有效落实扩大开放举措。高质量共建“一带一路”,推进西部陆海新通道建设;深化多双边经贸合作,区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区,要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则,扩大贸易和投资合作;推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定的工作进展、困难问题、意见建议。

报送单位:统计局、调查队、行政审批局、市场监管局、国资委、财政局、税务局、金融办、工信和科技局、人社局、发改委、乡村振兴局、农牧局、住建局、呼和浩特市生态环境局土左旗分局、工商联等。

五、围绕促进城乡区域协调发展,形成各地竞相发展的生动局面

1.提升新型城镇化质量。有序推进城市更新,加强市政设施和防灾减灾能力建设,开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治,再开工改造一批城镇老旧小区,支持加装电梯等设施,推进无障碍环境建设和适老化改造;健全常住地提供基本公共服务制度;加强县城基础设施建设;在城乡规划建设中做好历史文化保护传承的工作进展、困难问题、意见建议。

2.加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积;保障化肥等农资供应和价格稳定,划足划实永久基本农田,切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;加强中低产田改造,新建1亿亩高标准农田,新建改造一批大中型灌区;加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度;加快推进种业振兴,加强农业科技攻关和推广应用,提高农机装备水平;提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力;加强生猪产能调控,抓好畜禽、粮油、蔬菜等生产供应,加快发展现代化设施种养业的工作进展、困难问题、意见建议。

3.全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫;支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收;做好易地搬迁后续扶持,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,增强脱贫地区自我发展能力的工作进展、困难问题、意见建议。

4.扎实稳妥推进农村改革发展。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革;加强农村金融服务,加快发展乡村产业;保护传统村落和乡村风貌;启动乡村建设行动,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理;深入开展文明村镇建设;强化农民工工资拖欠治理,支持农民工就业创业的工作进展、困难问题、意见建议。

5.全面推进乡村振兴。启动乡村振兴样板示范三年行动计划;因地制宜发展特色种植养殖、农畜产品加工、乡村旅游等富民产业,提升产业规模质量,扩大就业创业容量,紧密农企利益联结,提高农牧民组织化和合作社规范化程度;支持本土人才、优秀大学生返乡创业,发展“能人经济”;深化京蒙协作、定点帮扶;全面完成乡村规划编制,扎实开展人居环境整治提升行动的工作进展、困难问题、意见建议。

6.统筹推进差异化协调发展。扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展,加快构建城乡区域协调发展新格局;城四区重点发展科技、金融、消费、总部经济等业态,土左旗、托县、和林县、经济技术开发区、和林格尔新区重点摆布产业项目,清水河县、武川县突出生态保护和乡村振兴,实现特色化、差异化发展,构建“半小时都市圈”;加快呼包鄂乌一体化发展,打造1小时快速客运圈;推进实施强首府工程、率先实现高质量发展的工作进展、困难问题、意见建议。

报送单位:统计局、调查队、住建局、文旅广电局、发改委、乡村振兴局、农牧局、气象局、消防救援支队、供销社、人社局等。

六、围绕兜底线保基本补短板,持续增进民生福祉

1.强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用;围绕就业优先实施财税、金融等政策,加大对企业稳岗扩岗的支持力度;强化优化各类专项促就业政策,清理取消对就业创业的不合理限制;千方百计稳定和扩大就业,实施“十万大学生留呼工程”,深入开展大众创业万众创新,做好退役军人安置和就业保障,推进农村劳动力转移就业;组织开展职业技能培训,打造高技能人才培训基地、就业技能实训基地;分类保障高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业,帮扶就业困难人员就业;延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策;对不裁员少裁员的企业,继续实施失业保险稳岗返还政策,提高中小微企业返还比例;完善灵活就业社会保障政策;加强劳动保障监察执法,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题的工作进展、困难问题、意见建议。

2.促进教育公平与质量提升。多渠道解决“入园难”问题,增加普惠性学前教育资源,持续提升“双减”成效,规范民办义务教育,推动县域义务教育优质均衡发展,新建续建中小学、幼儿园;推动普通高中教育多样化特色化发展,加强县域普通高中建设;办好特殊教育、继续教育、专门教育;发展现代职业教育,改善职业教育办学条件;推进高等教育内涵式发展,优化高等教育布局;高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度的工作进展、困难问题、意见建议。

3.提高医疗卫生服务能力。强化药品疫苗质量安全监管;深化医保支付方式改革,加强医保基金监管;逐步提高心脑血管病、癌症等慢性病和肺结核、肝炎等传染病防治服务保障水平,加强罕见病用药保障;深化公立医院改革;规范医疗机构收费和服务,补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板;支持中医药振兴发展,推进中医药综合改革;着眼推动分级诊疗和优化就医秩序,提升基层防病治病能力;推进疾控体系改革,提升基层疫情检测预警、应急处置和定点医院救治能力;加大常见病医疗药品和医用耗材集中带量采购力度,扩大妇女“两癌”筛查覆盖面,提升重点人群家庭医生签约率的工作进展、困难问题、意见建议。

4.加强社会保障和服务。实施全民参保计划,落实企业职工基本养老保险全国统筹制度,建立地方政府补充基金投入长效机制;优化跨省异地就医直接结算;做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作;加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;优化城乡养老服务供给,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务,鼓励发展农村互助式养老服务,推动老龄事业和产业高质量发展;完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务;落实妇女儿童“两纲”目标任务,加强未成年人保护;提升残疾预防和康复服务水平;加强民生兜底保障和遇困群众救助,努力做到应保尽保、应助尽助的工作进展、困难问题、意见建议。

5.继续保障好群众住房需求。实施城镇老旧小区改造、棚户区改造,建设保障性租赁住房;支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展的工作进展、困难问题、意见建议。

6.提升公共文化服务水平。深化文明创建;加强重点文物和非物质文化遗产保护利用;繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业;完善公共文化设施网络,打造精神文化家园;用好北京冬奥会、冬残奥会遗产,发展冰雪运动和冰雪产业。建设群众身边的体育场地设施,促进全民健身的工作进展、困难问题、意见建议。

报送单位:统计局、人社局、财政局、教育局、医保局、卫健委、民政局、退役军人事务局、住建局、文旅广电局、妇联、残联等。

七、围绕巩固发展团结和谐稳定局面,筑牢祖国北疆安全稳定屏障

1.推进社会治理共建共治共享。创新和完善基层社会治理,强化社区服务功能,加强社会动员体系建设,提升基层治理能力,严厉打击拐卖、收买妇女儿童犯罪行为,坚决保障妇女儿童合法权益;健全老年人、残疾人关爱服务体系;完善信访制度,加强矛盾纠纷排查化解,依法及时解决群众合理诉求;强化公共法律服务和法律援助;强化食品药品安全监管;完成安全生产专项整治三年行动任务;提高防灾减灾救灾和应急救援能力,做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害等防御和气象服务;加强社会治安综合治理,推动扫黑除恶常态化的工作进展、困难问题、意见建议。

2.持续巩固发展民族团结大局。开展民族团结进步创建活动,打造一批铸牢中华民族共同体意识教育基地和民族团结进步示范廊带;全面推广普及国家通用语言文字,扎实推行使用国家统编教材的工作进展、困难问题、意见建议。

3.坚持不懈抓好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”,升级“青城智慧抗疫平台”,加大重点人员信息核查力度,严格管控进口冷链食品、非冷链物品和国内外中高风险地区邮件快件,抓好国际航班分流处置;落实中央和自治区扶持餐饮、住宿、零售、旅游、客运等就业容量大、受疫情影响严重行业政策落地见效,及时反映企业复工复产采取的措施;巩固疫情防控成果,严厉打击疫情期间哄抬物价、囤积居奇不法行为等取得的工作进展、困难问题、意见建议。

报送单位:公安局、民政局、信访局、法院、司法局、检察院、行政审批局、市场监管局、应急管理局、教育局、卫健委、人防办、消防救援支队、妇联、民委等。

八、围绕加强政府自身建设,全面提升政府治理能力和水平

持续推进“我为群众办实事”;各级政府建立领导干部接访机制;深入推进法治政府建设;强化审计监督的工作成效和建议。

报送单位:司法局、检察院、审计局等。