全旗（含原金川区域）各公办、民办中小学、幼儿园，局机关各股室、局属各中心：
现将《土默特左旗教育局2023年教育工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
土默特左旗教育局
2023年2月20日
土默特左旗教育局2023年教育工作计划
2023年土左旗教育高质量发展再启新征程。全旗教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入贯彻落实呼和浩特市教育高质量发展大会精神，坚持和加强党对教育的领导，坚守为党育人、为国育才初心，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，加快教育重点项目建设进度，推进“宜学城镇”建设，全力推进全旗教育高质量发展。现就我局工作总结与计划如下：
一、2022年工作回顾
2022年，全旗教育工作在旗委、旗政府和上级主管部门的坚强领导下，特别是在旗领导关心、支持、帮助下，全面贯彻党的教育方针和习近平总书记关于教育工作的重要论述，落实立德树人根本任务，按照“抓内涵、提质量、促发展”的工作思路，坚持问题导向，聚焦教育质量，各项工作取得了新突破、新进展。
（一）切实加强党对教育工作的全面领导，党领导教育工作的体制机制更加健全。不断加强理论武装，中心组学习研讨8次，各支部开展集中学习300余次，讲专题党课120余次，党员干部理想信念更加坚定。不断夯实组织基础，落实巡察整改要求，成立局机关党委，选优配强支部班子队伍。成立联合党支部，派驻党建指导员，实现民办学校、幼儿园党的组织和工作全覆盖。发挥党组织和党员作用，成立集中隔离点、包联值守点临时党支部12个，580多人次参与全旗疫情防控工作，党员示范引领作用更加彰显。组织成立了教育系统二十大宣讲团，全旗教育系统把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。强化党风廉政建设，扎实开展“两化”问题集中治理，深入开展警示教育，教书育人良好氛围更加浓厚。
（二）全面落实立德树人根本任务，各级各类教育稳步发展。坚持立德树人，落实“五育并举”。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑活动，推进使用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。在全系统深入开展“请党放心，强国有我”“学习新思想，做好接班人”等主题教育和社会实践活动。紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”这条主线，认真开展第39个“民族团结进步活动月”活动，全面推广普及国家通用语言文字。深入推进学校体育、美育和劳动教育工作。各级各类教育稳步推进。学前教育普惠发展。年内新建、续建、回购公办幼儿园5所，旗第三幼儿园和金川三幼投入使用，新增学位达600余个。经评估验收，毕克齐民族幼儿园和霍寨幼儿园被评为市级示范园。义务教育城乡一体化发展水平进一步提升。积极推进伊利健康谷3所学校续建项目和金川第二学校新建项目建设任务。完善“阳光招生、阳光分班、公民同招”政策，制定出台《2022年义务教育招生入学工作意见》。合理优化乡村学校布局，整合教育教学资源，撤并2所乡村薄弱学校。高中阶段教育教学质量持续提高。借鉴宽高双馨（北京）教育科技有限公司办学理念，引进管理团队、优质师资与土左旗第一中学探索建立合作办学模式，为全旗普通高中教育高质量发展提供可复制、可推广的经验。同时，各普通高中学校根据生源质量和教学水平，充分挖掘自身条件和资源，调整办学方向和发展定位，分类培养、分层教学理念正逐步落实。职业教育基础建设能力和办学水平明显加强，“3＋3”中高职合作更加深入，产教融合、校企合作稳步开展，职中学生实习实训基地建设项目有序推进。特殊教育办学条件得到改善，适龄残疾儿童少年入学合法权益得到充分保障，支持特殊教育学校持续推进“送教上门”工作（“送教上门”9次，辅导学生90余人次），进一步提高有接受能力的残疾儿童少年义务教育普及水平。同时，兑现了特殊教育学校教师津贴，教师获得感进一步提升。“宜学”城镇建设稳步实施，起草《土默特左旗建设“宜学”城镇2022年行动计划》并经旗人民政府办公室印发。“两支”队伍建设全面加强。旗委、旗政府召开了高规格的教师节庆祝大会，表彰了280名各类先进。多途径补充中小学、幼儿园教师343人。完善校长选任、管理与考核交流机制，补充、调整副科级以上干部12名，考核选拔、调整补充股级干部29名，年龄、结构合理的干部队伍初步形成。
（三）坚持以人民为中心的发展思想，群众关心的教育热点、难点问题专项整治初见成效。全面减负提质增效，构建良好教育生态。全旗课后服务“5＋2”模式基本实现“两个全覆盖”；全面停止审批新的学科类培训机构，压减学科类培训机构8所，压减率达100％。民办学校办学行为进一步规范，义务教育阶段民办学校在校生占比有序降低。积极推进义务教育阶段课后服务工作，全覆盖整治中小学校违规收取资料费、教师课外有偿补课行为，切实减轻学生学业负担和家长经济负担。理顺原金川区域教育事务管理工作。金川学校初中部秋季学期初步投入使用。完成原金川区域4435名学生学籍转接工作。有效解决金川学校师资力量不足问题。加强金川区域学校周边食品安全监管，加大对周边“小饭桌”综合整治。在金川区域校外培训机构整治方面持续发力。对金川区域民办幼儿园进行全面清理整顿，民办园办园行为更加规范。
（四）一体推进疫情防控、校园安全工作，全面提升校园安全保障水平。全面加强中小学校疫情防控，强化寄宿制学校疫情防控措施。开展线上线下校园心理健康教育活动，确保学生心理健康。巩固校园安全“四个百分百”建设，启动学校防冲撞设施、警务室及微型消防站建设工作，助力校园安全。
二、2023年工作计划
（一）以政治建设为统领，全面加强教育系统党的建设
1．认真学习宣传贯彻党的二十大精神。按照中央、自治区、市委、旗委部署要求抓好主题教育，引导广大党员、干部、师生深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习党的二十大精神作为教育系统“第一议题”，在全系统开展1轮书记讲党课活动和党的二十大精神宣讲、专题研讨。
2．全面加强党对教育工作的领导。推动建立党组织领导的校长负责制，并将落实情况纳入党建述职评议考核、领导班子年度考核。调整完善各中小学党组织班子，配齐配强局机关各支部班子，完成好各支部换届工作。指导各学校制定党组织会议制度和议事规则、校长办公会议制度和议事规则，建立和完善书记、校长定期沟通制度和领导班子成员沟通协调制度。
3．激发基层党组织活力。指导各学校、幼儿园制定“党员名师先锋工程实施方案”，促进党建业务融合双促。落实好党员“双报到”制度，创建最强党支部。抓好民办学校党建工作，推动民办中小学党建工作提质升级。加强党建工作理论研究，及时总结宣传教育系统党建工作成效和特色亮点，推动建立党建信息宣传工作机制。加强党对统战工作的全面领导，做好教育系统党外知识分子政治引领。
4．推进全面从严治党向纵深发展。加强作风建设，开展纪律、警示教育和针对性廉政谈话。层层签订党建工作、党风廉政建设、意识形态工作责任书。强化校（园）长和党员教师党性教育。加强对执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法监督检查，深入整治“三多三少三慢”（三多：会议多、活动多、外出多，三少：调研报告少、工作思路少、解决实际问题少，三慢：决策慢、行动慢、结果慢），深入纠治“四风”。紧盯各类违规违纪问题，加大对违规违纪行为的问责力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，精准运用监督执纪“四种形态”，持续优化教育营商环境，营造风清气正的政治环境和育人氛围。
5．全力维护教育系统安全稳定。把防控政治领域风险摆在首位。严格落实意识形态、网络意识形态和网络安全工作责任制。加强对各学校、幼儿园官网、微博、微信公众号等载体管理，全面规范网上信息传播秩序。常态化开展重大决策稳定安全风险评估和分析研判，常态化开展校园安全隐患排查整治，党政主要领导和分管领导每月带队开展安全检查和督导工作至少1次。全面落实校（园）长安全管理第一责任人职责，层层签订安全责任状；加强消防、校车、实验室、校园食品、学校食堂、宿舍、环境、自备井水质，学生作业本、校服、饮用奶等排查、整治；加大全系统安保人员业务和综合素养培训力度；深化学生安全教育，组织开展各种形式的宣教活动；抓好应急逃生演练，增强应对与防范各类安全问题的意识和能力；建立反恐防暴、防溺水、防性侵害、防校园欺凌（校园暴力）、防网络电信诈骗等专项安全风险防控体系，筑牢安全防护网；推进校园防冲撞设施、警务室建设，提升“三防”水平，完善安全管理制度体系，推进“平安校园”创建。为各学校补齐法治副校长，开展法治副校长进校园普法活动。做好学生国防教育和中学生军训工作。
6．全面加强师德师风建设。进一步加强教师队伍思想政治工作，持续加强师德师风建设，建立常态化学习机制，常态化开展“为党育人、为国育才”主题教育。建立常态化推优选树长效机制，组织开展第39个教师节庆祝活动，营造尊师重教良好氛围。落实教师入职考察及定期查询制度，切实把好教师入口关和成长关。深入开展师德专题教育，增强广大教师依法执教、依规办学和以德立身、以德施教、以德育德观念。开展好师德师风监督、评议和集中整治行动。强化教育宣传，选树一批模范教师，弘扬优秀师德师风，让社会更加关注、了解、支持教育，以教育宣传引领教育风尚，传播土左旗教育好形象。
7．建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，强化干部管理监督机制，优化考核评价机制，推进干部能上能下、激励干部担当作为。落实《关于建立健全激励干部担当作为七项落实机制的意见》，探索任期聘用，对业务能力突出、发展潜力大的优秀年轻干部，聘用到副校长岗位培养锻炼，并加强聘期管理。选优配强学校环节干部，优化干部队伍“梯次结构”，建立优秀干部储备库，蓄好干部“源头活水”。优化示范培训，加强实战实训，增强教育系统干部政治自觉、思想自觉和业务能力，提升干部实战本领。
（二）坚持五育并举，促进学生德智体美劳全面发展
1．加强学校思政工作。加强中小学思政课教育教学，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强完善思政队伍建设，配齐配足思政课教师，提升未成年人思想道德建设质量，持续开展“扣好人生第一粒扣子”“国旗下成长”主题教育系列活动。加强全旗中小学思政课教师专业能力培训，提升思政课教师专业水平。联合心理名师工作室加强中小学心理健康教育。充分发挥学校主导作用和课堂教学主渠道作用，密切家校联系，形成家校共育合力，不断提高心理健康问题疏导和干预能力。
2．统筹推进学生“德智体美劳”全面发展。严格执行国家课程计划，树立科学育人观，开齐、开足、开好课程。遵循青少年学生思想品德形成规律和社会发展要求，进一步科学规划各阶段德育具体内容、实施途径和方法。召开德育研讨会，探索、创新系统养成教育新思路、新方法。加强校园文化建设，组织召开文明校园现场会，持续巩固建设“一校一品”校园文化。深化文明校园建设，推动环境育人，指导金川学校创建申报市级文明校园。加强共青团、少先队组织建设，以理想信念为核心，以行为习惯养成为重点，开展好“扣好人生第一粒扣子”、弘扬中华民族传统文化、“我们的节日”主题教育实践、学雷锋月志愿服务等活动。做好2022年“新时代好少年”先进事迹学习宣传及2023年“新时代好少年”评选工作。强化学生“体育”建设，开足开齐上好体育课。制定基础教育高质量发展实施方案、2023年中考体育科目考试实施方案和各学段体育课程指导。认真抓好各级体育竞赛，培养体育人才。加强校园传统文化建设，组织传统体育、艺术进校园。强化学生“美育”建设。严格落实国家美育课程设置标准，确保学校课程开课率、艺术实践活动覆盖率100％。强化学生“劳动教育”建设。指导学校独立开设劳动教育必修课，确保每周不少于2－3小时课外、校外劳动实践和一学年1次劳动周，构建“一校一案，一校一品”劳动课程体系。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”下各项防控举措，做好各类传染病防治工作。围绕“保健康、防重症”，加强中小学校卫生（保健）室建设，提高学校校医专业能力水平，强化学校防疫物资保障，全力保障师生健康和学校正常教育教学秩序。稳步推进学校卫生与健康教育工作，护航学生健康成长。
3．进一步铸牢中华民族共同体意识。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，精细化开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”“民族团结进步活动月”系列活动，深入开展“石榴开花”民族团结进步品牌创建活动，年内实现教育系统市级民族团结进步示范校创建全覆盖。推进“五观进校园”，通过开展铸牢中华民族共同体意识理论学习、校园文化氛围营造、民族团结进步系列活动，帮助广大师生铸牢“三个离不开”“四个与共”“五个认同”理念。推进国家通用语言文字普及提升工作，发挥语言文字铸魂育人示范引领作用，通过悬挂通俗易懂的宣传标语、张贴画报、播放推普宣传微视频、创作学普歌谣（歌曲）等方式，营造浓厚的“人人讲普通话、人人写规范字”的语言氛围和学习环境。实施“中华经典诵写讲工程”，举办全旗中华经典诵读大赛和汉字听写大赛。落实《自治区国家通用语言文字应用能力提升项目实施方案》，开展学前儿童、中小学生、教师普通话水平检测，实时掌握学前儿童、中小学生、教师国家通用语言文字发展水平。推进国家通用语言文字规范化达标校建设，确保2023达标校建设率达95％。继续做好我旗国家通用语言文字督导评估工作和第26届全国推广普通话宣传周活动。
（三）促公平提质量，推动各类教育协调发展
1．促进学前教育普及普惠发展。深入实施《呼和浩特市学前教育普及普惠发展三年行动计划（2023—2025年）》，提升学前教育普及普惠水平。完善学前教育公共服务，进一步提高公办园、普惠园在园幼儿占比。做好学前教育普及普惠发展县申报工作，推进自治区、市、旗级示范园创建与复验，开展学前教育宣传月活动。规范幼儿园管理，强化幼儿园学籍注册管理，加大民办幼儿园“小学化”、无证幼儿园治理，进一步规范幼儿园招生行为。协助原金川区域9所民办园办理证照。组织公办示范园、优质园与乡村园、民办园结对形成学前教育区域联盟。组建“土默特左旗幼教名师工作室”，建强教研体系，提升保教质量。
2．促进义务教育优质均衡发展
（1）规范中小学办学行为。巩固幼儿园去“小学化”、小学“零起点”治理工作成果，建立幼儿园与小学科学衔接长效机制，推进我旗幼儿园和小学双向衔接，科学做好入学准备和入学适应教育。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，做好2023年各阶段招生工作。严肃查处违背“十项严禁”招生纪律行为，重点查处高中校违规跨区域、降分录取及“空挂学籍”等行为。进一步推进落实教育部“五项管理”和市教育局“八项举措”，规范学校办学行为，促进中小学生健康成长，形成学校、家庭、社会协同育人新格局。加强学校收费管理，严格执行服务性收费和代收费公示制度，规范学校收费行为。
（2）加强控辍保学工作。完善“学困生”帮扶机制，重视差异化教学和个别化指导，根据劝返学生实际情况，有针对性制定教学计划。通过插班、个别辅导、普职融合等方式做好教育安置工作，确保劝返复学学生“留得住、学得好”，坚决防止辍学反复反弹。全面落实各项学生资助政策，提升精准资助水平。将家庭经济困难随迁子女纳入救助范围，提高五类儿童优先保障和不同类型困境儿童教育服务保障水平。
（3）持续深入推进“双减”。以“三个提质”为抓手，落实落细校内减负工作。巩固学科类培训机构治理成果，推进社区“网格化”常态运营监管。积极推进非学科类培训机构摸排与分类管理，加强对校外培训综合、联合、协作执法，开展多部门跨行业校外培训监管联合执法。
（4）规范民办义务教育发展。进一步完善民办义务教育学校章程建设，依法办学、依规治校。严格控制民办学校招生计划与办学规模，按时划拨政府购买学位经费，完成并巩固全旗民办义务教育在校生规模占比不超15％目标任务。
（5）推进特殊教育发展提升。坚持适宜融合为目标，做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作。完善送教上门服务，“一人一案”安置每一名适龄残疾儿童。
3．促进普通高中教育提质增效
（1）协调推进普通高中育人方式、课程、高考综合改革。开展新高考“3＋1＋2”改革模式调研摸查。按照“一校一策”，指导各高中校结合实际制定方案和计划，探索实施“走班制”教学。探索将生涯发展规划课程纳入高中选修课并建立学生档案。严格执行《内蒙古自治区普通高中新课程实施方案（试行）》精神，全面使用新教材。结合实际，组织教师培训、学习、适应相应学科组合下的教学管理制度。通过“请进来或走出去”方式组织教师赴高考改革先行地区学习借鉴成功经验，吃透改革政策措施，做好新高考背景下的教育管理、课堂教学、命题和评价等工作研究，精准掌握新高考规则和选科技巧，确保改革稳步推进。
（2）深化旗第一中学与北京宽高（双馨）教育科技有限公司在资源、管理方面合作共享，逐步提高教育教学质量。
（3）探索提高质量新途径。一中、二中、金山学校提高定位，在尖子生培养、名校录取、综合能力培养、学生自 主管理等方面寻求新突破，走优质内涵发展之路；民中、三中在抓牢常规管理基础上，正视生源质量整体下滑不利因素，进一步加大特色课程开设力度，打造体艺特色教学，建立特长生多样化升学通道，探寻单招升学新途径。
（4）推动职业教育特色发展。拓宽中职学生晋升和就业渠道；积极与高职、本科院校衔接，通过产教融合、“校企合作”，培养学生实践动手能力，实现中高职贯通培养。采取“走出去，引进来”方式，培养专业名师，强化教学管理。举办好职教宣传周和教师基本功大赛。推进提质培优项目建设，打造精品专业，树立品牌影响力。
（5）加强二中与中石化合作。推动中石化对口帮扶旗第二中学，在办学资金方面加大投入力度，中石化每年投入100万元用于资助部分家庭贫困学生、教师绩效奖励、学校功能室建设等，帮扶二中不断完善学校硬件设施建设，提升学校基础教育水平。
（四）强化队伍建设，提升教育质效
1．加强校长队伍建设。组织骨干校（园）长、优秀教学副校（园）长赴教育先进地区学习或跟岗学习。依托“臧富仁土左旗名校长工作站”，按培训计划精准开展校长培训研讨，同时遴选3－5名义务教育学校校长参加市教育局“校长领航教育培训计划”专题研修，举办骨干校（园）长论坛，推广优秀校长治校（园）经验，发挥名校长示范引领作用，促进校园长专业化发展。推动校长职级制改革试点。提倡校长兼课，分管校长（除分管后勤总务副校长）、教务主任必须兼课，加强专业引领。
2．加强教师队伍建设
（1）制定印发《中小学教师交流轮岗支教服务工作的实施方案》。统筹使用教师编制，认真抓好2023年教师招考工作。
（2）开展中小学、幼儿园教师全员培训，继续推进思政课教师全员轮训、教师信息技术应用能力提升2.0工程。组织开展各学科课程标准、课程方案解读和教师线下培训。组织各学科优秀教师、骨干班主任分期分批赴教育先进地区中小学学习。举办专家型教师论坛。加强教学名师、名班主任和骨干教师培养、遴选。组织开展全旗小学青年教师基本功一等奖获得者汇报展评和中学组旗级青功赛评选。开展好党员名师、名师工作站成员“送教下乡”教学交流和全旗小学学科带头人申报、评选汇报展示。通过“结对子”“架梯子”等方式，不断提高中青年教师业务素养、教学能力和科研水平。
（3）通过筹备成立教育基金会，设立教师专项奖励基金及使用办法，制定、实行优秀教师奖励工作方案，表彰奖励能力出众、素质过硬、业绩突出的教师，激发教师队伍活力，提升教师教学能力。
3．加强教研队伍建设。实施“教研员素质提升”行动，开展教研员学习培训、岗位锻炼，组织教研员与学校、教师协同开展课题研究、学术交流，促进教研员专业发展。围绕全旗义务教育“强基工程”三年行动计划，依托潘建明名师工作室，加大教研力度，深入开展教研活动，高质量完成任务目标。建立教研员与乡村学校、薄弱学校联系点制度，组织教研员到农村学校和薄弱学校持续开展教学视导、研讨活动，帮助乡村学校和薄弱学校提升教育教学质量。
（五）夯实教育高质量发展基础，全面提升教育保障水平
1．深化新时代教育督导体制机制改革。制定《土默特左旗人民政府教育督导委员会工作规则》，进一步理顺教育督导管理体制。为全旗中小学、幼儿园聘任责任督学，不断充实督学力量。加强义务教育阶段质量监测，修订完善《土默特左旗中小学教育工作考核细则》，进一步完善监测指标体系和质量台账，强化过程指导和结果运用。做好中小学、幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作。根据优质均衡验收标准，建立学校资源配置、政府保障、教育质量等台帐，推进县域义务教育优质均衡发展。加强义务教育学校办学质量常态化监测，以常态化开展督导视导工作为抓手，推进教育教学精细化管理。
2．全面推进依法治教、依法治校。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，加强普法宣传，落实好学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”特色活动，将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，不断提升教职工法治素养。深化教育领域“放管服”改革。
3．持续扩大优质资源覆盖面
（1）优化教育布局，调整学校结构，促进教育均衡。以原金川、金山、台阁牧镇区域内学校为试点，进行多校连片“学区制管理”改革。进一步扩大优质教育资源总量，引进市内“名校”资源，充分利用市教育局结对共建平台，推进与城区各支援学校深度交流合作，努力提升办学品质与质量。2023年继续调整乡村小规模学校布局，优化乡村教育教学资源。
（2）完善教育经费保障机制。加大教育投入力度，积极争取上级资金支持，依法保障教师待遇。完善监督管理机制，强化教育审计监督，加强审计问题整改和结果使用。
（3）推进教育数字化建设。落实《呼和浩特市关于推进“互联网＋教育”发展的行动方案》精神，做好“三个课堂”工作，推进“互联网＋教育”建设和呼市教育“云平台”应用，推动信息化赋能教育改革发展，积极探索智慧课堂建设、智慧教研，推进综合评价、智慧“双减”工作，更好实现助学、助教、助研。推进教育新型基础设施建设，年内实现同频互动教室学校覆盖率100％，实现数字校园覆盖率100％。
