2022年，土默特左旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快推进法治政府建设迈上新台阶。
一、主要举措和成效
（一）依法履行行政职能，全面落实法治建设主体责任。
一是加强党对法治政府建设的领导。坚持把习近平法治思想作为旗委理论学习中心组必学内容、党校必修课程。制定全旗领导干部培训计划，举办习近平法治思想专题培训班，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面。二是切实履行法治政府建设职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，旗委、旗政府主要负责人及时研究解决法治建设中的重大问题，将法治建设作为年度工作计划的重要内容，与经济社会发展同部署、同推进。三是组织考评督察，压实法治政府建设责任。优化法治政府建设考核指标，切实发挥考核“指挥棒”作用。
（二）加强建设服务型政府，持续优化法治化营商环境。
一是持续规范行政权力运行。规范权责清单动态调整，对旗乡镇两级行政权责清单实行动态管理。2022年共梳理保留旗本级依申请六项共计440项，依职权6043项；下放乡镇98项行政权力。二是大力推动“蒙速办·一次办”。目前我旗的“蒙速办·一次办”事项已在自治区一体化政务服务平台公布，可在门户网站与蒙速办APP上查看与申请。在政务服务大厅已科学合理的配置了4个“一次办窗口”，已印制完成97件“一件事一次办”高频事项一次性告知单。2022年一次办联办48件，单办207件。三是推动政务服务事项办理新体验。在全国一体化政务服务平台中发布依申请六类事项890项，网办占比由89.04％提升至96.67％，全程网办（IV）由9.86％提升至73.96％。按照统一事项名称、统一要件材料、统一办理时限，加快政务服务事项精细化梳理成果推广应用相关要求，我旗政务服务事项精细化梳理成果已在全市五个旗县进行了推广应用。现“24小时便民服务超市（专区）”已在旗政务服务大厅一楼西区建成并投入使用，占地面积约165㎡，目前引进的10台自助设备，已正常运行。四是推行周六日延时服务工作。土左旗政务服务大厅于6月18日正式推出延时服务，解决企业、群众办事“平时没空办，休息时间没处办”的困扰，让周末政务服务工作“不打烊”。针对涉企高频政务服务事项梳理编制出了《周末延时服务事项清单》涉及4家单位116个事项，实现双休日线下窗口办理。2022年延时服务共计办理57件业务，接待126人次，其中咨询人数为53人次。五是加强服务监管。全面推进“双随机、一公开”监管工作，2022年开展42次双随机抽查，抽查企业1129户，跨部门联合抽查4次，抽查企业27户。
（三）扎实推进依法决策，不断提升行政决策效能。
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《土默特左旗重大行政决策合法性审查实施细则》，认真落实重大行政决策程序，细化工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。充分发挥法律顾问作用。全面推行政府法律顾问、公职律师制度，全旗共有27个部门单位聘请法律顾问、公职律师。将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策中的重要程序和参考。严格开展旗政府请示、报告和规范性文件的合法性审查工作，2022年共计合法性审查24件。
（四）加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。
一是全面深入乡（镇）综合行政执法改革。8个乡镇分别组建综合行政执法局，共有128人考取了行政执法证件，实现基层一支队伍管执法切实加强执法保障，夯实基层基础，提高执法效能。二是认真贯彻落实新修订的行政处罚法，开展执法监督助力优化营商环境行动，全旗各行政执法部门2022年度行政执法情况如下：行政警告2起，行政处罚423起，责令停产停业8起，行政许可1665起，行政强制措施1起，行政检查219起，抽查评查行政处罚案卷20余卷，确定察素齐镇司法所为行政执法监督基层试点司法所。三是印发《土默特左旗司法局关于贯彻落实＜内蒙古自治区行政执法责任制规定＞的通知》，严格规范和监督各行政机关行政执法活动。全面推行行政执法“三项制度”工作，完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督。印发《土默特左旗司法局关于严格规范涉企行政执法优化营商环境的意见》，探索推行柔性审慎行政执法。三是加强执法队伍管理。严格落实执法人员资格审核、培训考试、证件管理制度。2022年开展两期行政执法人员培训，通过法治政府建设智能化一体平台维护换发行政执法证件451人次（行政执法监督证件28人次）、调动管理10人次，有效加强了行政执法队伍建设。
（五）依法有效化解矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。
一是加强行政复议与应诉工作。2022年行政复议案件共受理23起，已办结18件，其中，维持10件，撤销1件，责令履行2件，终止5件。积极配合人民法院实质性化解矛盾纠纷，办理行政诉讼案件20件，民事诉讼案件5件。建立行政机关负责人出庭应诉督促落实常态化机制，全旗行政机关负责人出庭应诉率100％。二是坚持和发展借鉴新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理各项工作，将“一站式”建设融入基层综合治理格局，指导调解员开展诉前调解工作，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。在辖区8个乡镇、金川3个区域服务中心、18个社区以及乡镇司法所挂牌成立“诉讼服务站”，推动矛盾纠纷多元化解向社区、乡镇延伸。在旗委政法委的领导下，不断加强与行政机关、人民团体、行业协会等部门的联动，相继成立了法院诉前人民调解中心、人大代表调解工作室、劳动争议速调工作室、消费纠纷调解室等专业调解室，开展诉前调解工作，推动矛盾纠纷诉讼前端化解。2022年共调解案件284起，调解成功270起，成功率达95％。三是全力推动信访矛盾化解。坚持和完善领导干部接待群众来访和领导包案等制度，完善利益表达、协调、保护机制，坚定不移推进依法分类处理信访诉求，加大依法处置涉访违法行为力度，不断提升信访法治化水平。
（六）强化行政权力监督制约，促进行政权力规范透明运行。
主动接受旗人大及其常委会监督，自觉接受旗政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，切实把政府各项工作全面纳入法治轨道。认真执行向旗人大及其常委会报告工作、接受询问和质询等制度，及时向旗政协通报工作情况，办理旗人大代表建议53件、旗政协提案141件。主动强化内部监督，建立健全交办、督办、约谈、通报等工作机制，推动上级机关对下级机关层级监督常态化、长效化。全旗各级行政机关主动公开重大民生信息，依法公开政府信息232条。完善政策解读工作机制，政府网站发布各类政策解读信息14条。严格实施审计监督，全年共实施 26个审计（调查）项目，促进增收节支和挽回损失 83642.4万元。
（七）深入开展法治教育，营造良好法治氛围。
一是紧扣重点内容做好普法宣传。深入开展“宪法宣传周”活动，大力弘扬宪法精神。以“美好生活·民法典相伴”为主题，广泛开展民法典普法工作。印发《土默特左旗各部门“谁执法谁普法”责任制指导清单》，落实“谁执法谁普法”责任制，全面开展“法律六进”普法宣传活动，大力宣传优化法治化营商环境、民族区域自治法等与社会治理现代化密切相关的法律法规。二是抓住关键少数提升普法实效。印发《土默特左旗关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施方案》，进一步落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用。通过法治宣讲等形式，开展内容丰富、针对性强、规模大、有声势、接地气的法治宣传教育系列活动，使宪法法律宣讲覆盖全旗党政机关和企事业单位。三是夯实基层基础，加强依法治理。深化法治乡村建设，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，实施农村（社区）“法律明白人”培养工程。常态化开展安全生产、土地流转、医疗卫生、疫情防控、社会救助、民族宗教、妇女儿童权益保护、乡村振兴等与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育， 进一步提升村（社区）法治建设水平和依法治理能力。
二、存在的问题与不足
2022年，全旗法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些差距和不足。运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强；部分工作人员法治观念、法律思维还有待加强；法治建设基层基础还比较薄弱，基层执法力量还需进一步加强，执法不规范现象仍存在，部分行政执法人员依法办事的意识和能力需进一步提高；法治宣传针对性、精准性仍有提升空间。
三、2023年推动法治政府建设主要安排
2023年，旗委旗政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设放在全旗经济社会发展大局中统筹谋划，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，为奋力谱写全旗高质量发展新篇章提供坚强法治保障。
一是抓住领导干部这个“关键少数”，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力，将法治建设工作开展情况列为领导班子和领导干部述职重要内容。二是推进严格规范公正文明执法。大力推行阳光执法、文明执法，深化行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升行政执法效能。三是持续推进政府职能转变。全面深化“放管服”改革各项举措，持续优化法治化营商环境。四是积极预防和化解社会矛盾。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力。进一步健全行政争议多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，确保矛盾纠纷实质性化解。
