土默特左旗人民政府办公室
关于印发《落实“十四五”消防规划推动
土左旗消防救援事业高质量发展
实施方案》的通知
敕勒川乳业开发区、各乡镇、各区域服务中心、各相关部门：
经旗人民政府2023年第16次常务会议研究，现将《落实“十四五”消防规划推动土左旗消防救援事业高质量发展实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
土默特左旗人民政府办公室
2023年7月28日
落实“十四五”消防规划推动土左旗
消防救援事业高质量发展实施方案
为高质量推进《土默特左旗“十四五”消防救援事业规划（2021－2025年）》（土左政发〔2021〕133号）（以下简称《规划》）落实，持续推进土左旗消防安全治理体系和应急救援能力现代化建设，全力护航土左旗经济社会高质量发展，特制定本方案。
一、工作目标
坚持问题导向，以落实《规划》任务为切入点，区分轻重缓急，科学分解任务，多方争取支持，加快提升消防基础建设水平、消防安全治理能力和灭火救援战斗力，推动消防救援事业高质量发展。为建设宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的“五宜”高品质城市，为土左旗人民群众安居乐业提供优质的消防安全环境和坚实的灭火救援保障。
二、工作内容及实施步骤
（一）夯实基层消防力量，提升末端治理水平。认真贯彻落实自治区政府办公厅《关于进一步加强基层消防力量建设和火灾防控工作的意见》（内政办发〔2023〕4号）和呼和浩特市《关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的实施意见》，结合实际，制定出台《关于进一步推进乡镇（中心）消防力量建设工作的通知》，推进乡镇（中心）“一队一中心”（即“政府专职／志愿消防队”“消防安全检查指导中心”）建设，确保消防工作在乡镇（中心）一级有组织、有人员、有职责、有措施，织密基层末端消防安全治理“网络”，有效预防和减少“小火亡人”。按照自治区人民政府和市人民政府的部署要求，全面推进“一队一中心”建设，年内全部建成投入使用，并按照40％、40％、20％的比例分三年完成达标创建。（责任单位：旗消防救援大队，各乡镇，各区域服务中心）
（二）建设维护消防水源，保障灭火用水充足。参照《呼和浩特市城市供水用水条例》第三十条之规定，由旗住建局负责新建市政消火栓规划工作，旗各供水企业负责市政消火栓建设和维护工作，市政消火栓建设和维护管理资金由旗财政承担，到2025年前完成《规划》中台阁牧镇6个市政消火栓、毕克齐镇3个市政消火栓、善岱镇3个市政消火栓、白庙子镇3个市政消火栓、敕勒川镇3个市政消火栓、北什轴乡3个市政消火栓、塔布赛乡3个市政消火栓建设任务（详见附件2），同时，对现有82处无法使用的市政消火栓逐年完成修复（详见附件3）。（责任单位：旗住建局，旗城投公司，旗财政局，旗消防救援大队，各乡镇，各区域服务中心）
（三）加快队站装备建设，提升灭火救援能力。市级正在编制《呼和浩特市国土空间规划（2021—2035年）》，待文件出台，市级启动《呼和浩特市消防专项规划》编制工作。全市各地区分年度、分层级加快推进消防队站建设和消防车辆、装备器材购置配备，确保消防救援能力大提升。（责任单位：旗财政局，旗消防救援大队，敕勒川乳业开发区，各乡镇，各区域服务中心，）
消防站建设方面。按照《规划》明确的消防站建设任务，完成伊利健康谷一级消防站建设，加快推进白庙子镇二级乡镇专职消防站建设进度，两个消防站均要在2023年底前投入执勤；推动毕克齐镇二级消防站、善岱镇二级乡镇专职消防站在2023年内开工建设，两个消防站均要在2024年底前投入执勤。以上建设任务涉及的乡镇，要按照建设时限，提前办理手续，纳入年度重点任务推进，做好建设经费保障工作，确保在“十四五”规划期末全部建成投入使用。旗级相关部门在消防站建设手续办理方面，要给予大力支持和政策倾斜。
车辆装备建设方面。推动城市消防站车辆器材装备和消防员个人防护装备建设达标，切实保障灭火救援实战需要和消防员安全。补齐旗消防救援大队短缺和更新退役消防车5辆，2023年1辆、2024年2辆、2025年2辆，购置经费由旗财政予以保障。逐步投入执勤的新建消防站，车辆装备器材随队站建设同步购置，购置经费由属地政府予以保障。
（四）壮大专职队员力量，补齐人员不足短板。按照《内蒙古自治区“十四五”消防救援事业规划》中“专职消防队员占总人口比例要增长到3.928人／万人”的要求，2023年土左旗新增政府专职消防员43人，由旗财政保障招录经费和人员经费。随新建消防队站投入执勤和灭火救援任务实际，逐年补齐专职消防队员短缺人数。（责任单位：旗财政局，旗消防救援大队，各乡镇，各区域服务中心）
（五）积极争取上级支持，全面提升保障能力。在强化旗政府保障的基础上，旗消防救援大队充分发挥条线管理优势，持续加强与自治区消防救援总队和市消防救援支队的沟通协调，积极争取政策、经费、车辆器材装备等方面支持，着力弥补当前消防救援力量不足，加快提升土左旗消防基础建设水平。（责任单位：旗消防救援大队）
三、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇（中心）、旗相关部门要充分理解加强新时代消防救援工作的重要意义，切实认清当前全旗消防工作存在的短板不足，加强组织领导，列入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决困难和问题，为推动消防救援工作高质量发展提供坚强保障。
（二）强化工作落实。各乡镇（中心）、旗相关部门要严格落实主体责任，出台配套方案，细化措施，量化任务，责任到人，按时间节点推进。同时，要将工作任务纳入年度考评和日常督导内容，奖优罚劣，全力推动各项任务落实。
（三）强化沟通配合。各乡镇（中心）、旗相关部门要加强沟通协调，分工协作，密切配合，在充分运用现有政策措施的基础上，加强工作指导帮扶，积极争取上级支持，着力推动土左旗消防救援工作实现高质量发展。
附件：1．落实“十四五”消防规划推动土左旗消防救援
事业高质量发展任务清单
2．新建市政消火栓建设任务清单
3．无法使用市政消火栓修复任务清单
