土默特左旗人民政府办公室
关于印发《土默特左旗政府系统“改作风、
提效能、抓落实”工作方案》的通知
各有关单位：
经旗人民政府同意，现将《土默特左旗政府系统“改作风、提效能、抓落实”工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
土默特左旗人民政府办公室
2023年8月21日
土默特左旗政府系统
“改作风、提效能、抓落实”工作方案
按照《全市政府系统“改作风、提效能、抓落实”工作方案》具体要求，为进一步转变全旗政府系统工作作风，提升服务水平和服务质量，激发干部“凝心聚力、转变作风、干事创业、提质增效”的积极性和主动性，提高干部队伍整体素质，结合我旗实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，聚焦完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，扎实推进“改作风、提效能、抓落实”工作，坚持问题导向、转变工作作风、提升服务质效，为全旗经济社会高质量发展提供坚强有力的能力支撑和作风保障，具体达到以下目标：
（一）工作作风明显改变。进一步改变工作作风，引导广大干部转变思想观念，强化“政府的根本职责就是服务”和“干部的根本角色就是公仆”的服务理念，持续正风肃纪，认真解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题，全力营造风清气正、积极向上的工作氛围。
（二）工作效能全面提升。强化政府系统干部队伍能力建设，提高干部的整体素质和业务水平。加强工作规范化、制度化建设，完善行政审批、便民服务、效能监察等服务模式，建立健全责任追究、限时办结等各项工作制度，强化服务措施，优化办事流程、规范工作行为，努力提升政府系统整体服务效能。
（三）工作落实更加有力。完善闭环管理机制，加大监督检查力度，强化行政问责，下大气力解决工作中存在的“慢落实、假落实、乱落实、不落实”等问题，确保党中央、自治区、市委市政府和旗委旗政府的各项决策部署落地见效，以实际行动推动全旗经济社会高质量发展。
二、组织领导
为确保“改作风、提效能、抓落实”工作扎实开展、取得实效，决定成立土默特左旗政府系统“改作风、提效能、抓落实”工作领导小组，组成人员如下：
组 长：赵利民 旗委副书记、旗长，敕勒川乳业开发区党工委书记、管委会主任
常务副组长：王中钢 旗委常委、常务副旗长
副 组 长：张广志 旗委常委、副旗长
戈银玲 副旗长
王佳波 副旗长
李 鹏 副旗长
杜 巍 副旗长
孟俊权 副旗长
高 奇 旗纪委监委派驻纪检组组长
成 员：马伟志 旗政府办公室主任
王 轶 旗财政局局长
韩 丰 旗发展和改革委员会主任
高 宇 旗工信和科技局局长
周 楠 旗统计局局长
韩树林 旗人力资源和社会保障局局长
李清令 旗审计局局长
王 瑞 旗自然资源局局长
巴 音 旗住房和城乡建设局局长
王文山 旗交通运输局局长
石文宏 旗农牧局局长
赵彦军 旗乡村振兴局局长
李成义 旗林业和草原局局长
赵海波 旗应急管理局局长
梁永红 旗水务局局长
张 亚 旗文体旅游广电局局长
王建设 旗司法局局长
孙 健 旗民政局局长
秦义胜 旗医疗保障局局长
胡志远 旗教育局党组书记、行政负责人
云建功 旗卫生健康委员会党组书记、行政负责人
张瑞宏 旗行政审批和政务服务局局长
云成奎 旗退役军人事务局局长
贾天翼 旗民族事务委员会主任
张正雄 旗市场监督管理局局长
卢根栓 旗公安局副局长
张鹏飞 旗土地收储中心主任
宝 音 旗城市管理综合执法大队队长
马利兵 旗信访接待中心主任
巴雅尔 旗接诉即办指挥调度中心主任
刘春博 旗投资项目促进中心主任
吴 昊 旗供销社主任
王小东 旗现代农业示范区工作服务中心主任
云剑君 旗务衙署博物馆主任
刘二军 旗哈素海湿地公园管护中心副主任
弘 东 察素齐镇镇长
张 锐 毕克齐镇镇长
程宏生 善岱镇镇长
陶 克 白庙子镇镇长
赵 波 台阁牧镇镇长
魏春乐 敕勒川镇镇长
王茂盛 塔布赛乡乡长
云 鹏 北什轴乡乡长
孙密珍 金海区域服务中心党委书记
哈达夫 金浩区域服务中心主任
云志强 汇金区域服务中心主任
王剑锋 敕勒川农牧文旅产业集团有限公司董事长
巴特尔 敕勒川城投实业集团有限公司董事长
领导小组下设办公室，办公室设在旗政府办公室，办公室主任由马伟志同志兼任，负责统筹安排、推进落实全旗政府系统“改作风、提效能、抓落实”各阶段工作。
三、主要内容
全面查找“担当精神不足、工作标准不高、落实力度不够、服务质量不优、制度执行不力、群众意识不牢、纪律规矩不严”七个方面突出问题，认真分析原因症结、坚持标本兼治、狠抓整改落实。促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高。
（一）担当精神不足方面。问题主要表现在：精神懈怠、不思进取，不想担当作为，工作中有等靠思想；责任意识不强，工作时紧时松，缺乏慢进是退、不进更是退的危机感，不敢拉高标杆，不愿争先进位；对工作报有应付态度，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的思想，除了必需完成的以外，可以不做的就不做，导致工作效率不高；敬业精神不足，安于现状不思奋进、安坐官位不想干事，只求平安守成，不求建功立业。
（二）工作标准不高方面。问题主要表现在：贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，缺少实际举措；工作不够认真细致，标准不高不严，对待工作不求过得硬，只求过得去；有的报送文件“漏洞百出”，程序“缺东少西”仓促应付；有的上报材料、回复事项不按照上级时间节点要求，工作能拖就拖，敷衍了事。
（三）落实力度不够方面。问题主要表现在：贯彻落实上级决策部署不够有力，措施方法不多，部分重点工作推进缓慢；有的对待工作标准不高，粗枝大叶、不实不细，只求干完不求干好；有的工作效率拖沓、消极等靠、不催不动，对上级任务要求心中无数；有的抓落实浮在面上，搞形式走过场，只管一时治标，不管长远治本；有的接到任务“拍脑袋”决策、“拍胸脯”表态，习惯于当指挥员、传话筒，一交了之，对工作进展不闻不问。
（四）服务质量不优方面。问题主要表现在：有的干部服务自觉性不强、主动性不高，既不主动到基层调研，也不积极帮助解决困难问题，了解情况主要靠下属汇报，部署工作主要用电话、微信通知；在调度项目时只是下通知、催进度，没有到现场去查看，面对工程建设中遇到的问题，没有积极去协调解决；有的干部执法中存在特权思想，执法简单粗暴，冷横硬推，重管理轻服务；有的干部对业务知识钻研不够，对岗位职责、工作流程、政策法规掌握不全面、运用不熟练，造成服务效率低下。
（五）制度执行不力方面。问题主要表现在：制度执行过程中出现执行不力、执行偏力、执行乏力等情况，导致制度流于形式、成为摆设；有的把制度说在嘴上、写在纸上、贴在墙上，没有采取有效的措施抓落实；有的缺乏全局观，习惯于我行我素，对本部门有利的规章制度就严格执行，不利的就选择性执行；有的对制度执行前紧后松，出现“雨过湿地皮”的现象，导致制度执行有始无终。
（六）群众意识不牢方面。问题主要表现在：对于群众“急难愁盼”问题重视不够、实地调研不够，解决问题能力不够；有的对群众关心、社会关注的热点问题了解掌握不及时，平时坐等群众上门多、主动联系群众问需少，工作中存在“推拖等靠”的思想；有的对群众诉求当面满口承诺，转身抛之脑后，开的都是“空头支票”，没有尽到自己应尽的职责。
（七）纪律规矩不严方面。问题主要表现在：在大是大非问题上没有立场、没有态度，在错误言行面前不抵制、不斗争；有的上班时间串岗脱岗、上网聊天玩游戏、无故迟到早退；有的不履行请假手续，随意替会旷会，开会打瞌睡；有的常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴边，工作中却将自己排除在纪律之外，个别干部违法违纪问题偶有发生；有的在请示报告方面意识不强、程序不规范，该请示不请示、该汇报不汇报。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（8月16日至9月3日）。各单位各部门要成立“改作风、提效能、抓落实”工作领导小组，研究制定各自工作方案，召开专题会进行安排部署，进一步统一思想、明确任务、营造氛围。
（二）查摆问题阶段（9月4日至10月12日）。各单位各部门要准确把握目标要求，坚持问题导向，紧扣单位和个人的作风效能，通过发动服务对象深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间互相找等多种形式，深入查摆在“担当精神不足、工作标准不高、落实力度不够、服务质量不优、制度执行不力、群众意识不牢、纪律规矩不严”七个方面的突出问题，对号入座，深查细照。找准找实、挖深挖透，列出问题清单。
（三）落实提高阶段（10月13日至11月25日）。针对查摆出的问题，各单位各部门要细化工作举措、明确完成时限，迅速推进整改。能够立即整改的要立行立改、马上解决；一时难以解决、需要持续推进的，要制定计划、明确目标、一抓到底，确保“改作风、提效能、抓落实”工作取得实效。
（四）建章立制阶段（从11月26日开始）。各单位各部门要认真总结在“改作风、提效能、抓落实”工作中取得的好经验好做法，以制度形式保留下来，建立健全长效机制，确保常态化执行。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位各部门要周密安排部署，精心组织实施。主要负责人为第一责任人，要将此项工作列入重要议事日程，亲自安排部署、亲自推进落实，以身作则、以上率下，充分调动党员干部的积极性，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面，确保“改作风、提效能、抓落实”工作扎实推进。
（二）加快推动落实。各单位各部门要对照工作方案，结合本单位职能职责，认真制定具体实施方案，对存在问题和改进措施实行“清单化”管理，压茬推进，确保按时完成工作任务。各阶段任务结束前3个工作日内将推进落实情况报送领导小组办公室。
（三）强化统筹调度。各单位各部门要严格按照时间节点推进各阶段工作，从8月下旬开始，每周向领导小组办公室报送“改作风、提效能、抓落实”工作信息1条，每月15日前和28日前分别报送工作小结，总结工作进展情况，分析存在问题，提出改进措施。
（四）广泛宣传引导。各单位各部门要积极撰写信息稿件，充分运用融媒体平台、旗政府门户网站、自有微信公众号等，宣传思路新、措施实、亮点多的好经验好做法，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。
（五）加大督导检查。领导小组办公室将对工作落实情况不定期进行督导检查。发现问题及时反馈、限时整改，对行动迟缓、效率低下、成效不佳的单位部门进行通报批评，确保“改作风、提效能、抓落实”工作取得实实在在的成效。
