保合少镇人民政府、各街道办事处，鸿盛工业园区管委会，区属各有关部门：
为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《内蒙古自治区人民政府关于做好全区第三次全国土地调查的通知》（内政发〔2017〕155号）、《呼和浩特市人民政府关于全面开展第三次全国土地调查的通知》（呼政发〔2018〕6号）精神，按照国务院、内蒙古自治区、呼和浩特市的统一部署，为做好第三次全国土地调查各项工作，现将有关事宜通知如下：
一、调查的范围和内容
（一）调查范围
调查范围为呼和浩特市新城区行政辖区内全部土地，包括1个镇、8个办事处、1个工业园区，调查总面积660.64平方公里。
（二）调查内容
农村土地利用现状及变化情况，实地调查每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况；城镇村庄内部土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况；更新农村宅基地及集体建设用地使用权调查成果，补充测量地上房屋及构筑物，2018年底对所有符合登记条件的农村不动产颁发不动产权证书；开展耕地细化调查、“批而未用”的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查等，建立区、镇（办事处）两级影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地基础数据库。
二、时间安排
第三次全区土地调查以2019年12月31日为标准时点，分为四个阶段。
准备阶段：2018年第一季度，全面部署土地调查工作，落实调查经费，组织调查人员队伍，完成调查方案编制报批、资料收集、确定技术服务单位以及培训和宣传动员部署等工作。
实施阶段：2018年4月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设，同时开展同期土地变更调查及遥感监测工作。
汇总阶段：2019年7月至12月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，形成第三次全区土地调查基础数据；根据自治区统一安排部署开展同期土地变更调查及遥感测量工作。
发布阶段：2020年，第三次全区土地调查成果经呼和浩特市、自治区第三次土地调查办公室组织验收通过后，及时发布。
三、组织领导
为加强此项工作的组织领导，成立新城区第三次全国土地调查工作领导小组，领导小组组成如下：
组 长：范志忠 区委副书记、政府区长
副组长：徐相军 区委常委、政府副区长
成 员：张博文 区政府办主任
高俊娟 区发改局局长
吴红莲 区民政局局长
武亚钢 区财政局局长
云舒敏 区国土资源分局局长
李作均 区规划分局局长
朱瑞祥 区环境保护局局长
张翠丽 区农牧业水利局局长
蔡欣哲 区林业局局长
牛志刚 区统计局局长
任真平 区项目办主任
王雪冰 区住建局总工程师
张俊庆 保合少镇镇长
寇海民 成吉思汗大街街道办事处主任
张继峰 迎新路街道办事处主任
周 成 东风路街道办事处主任
邸海龙 东街街道办事处主任
尹 群 西街街道办事处主任
云 娜 中山东路街道办事处主任
戈二平 锡林北路街道办事处主任
赵占英 海拉尔东路街道办事处主任
赵团锁 鸿盛工业园区管委会副主任
领导小组负责协调解决、统筹安排调查工作中的重大问题，领导小组办公室设在呼和浩特市国土资源局新城分局，办公室主任由云舒敏担任。领导小组各成员单位要加强联系沟通，并根据职能和业务范围全面提供相关资料和成果，其中涉及调查业务指导和检查方面的工作，由呼和浩特市国土资源局新城分局负责；涉及调查经费、调查项目招标工作，由呼和浩特市国土资源局新城分局、区财政局负责协调；涉及数据统计和分析工作，由呼和浩特市国土资源局新城分局、区统计局负责处理；涉及资料收集方面的工作，由呼和浩特市国土资源局新城分局牵头，各单位配合提供。其他部门要各司其职，各负其责，密切配合。
保合少镇人民政府、各街道办事处、鸿盛工业园区管委会，要高度重视，切实加强组织领导。要成立相应机构，明确任务，落实责任，按照自治区、市统一部署做好行政区内的调查工作。
四、相关要求
（一）落实经费的保障工作
按照自治区政府确定的“土地调查经费由自治区、盟市、旗县（市、区）财政按承担的工作任务分担”要求，多方筹措，统筹安排，从2018年度开始按3个年度列入相应年度财政预算，可以从土地收益中列支，确保调查经费按时足额到位，确保土地调查工作顺利进行。土地调查经费要按规定统一管理，专款专用，从严控制支出。
（二）制定方案，统一标准
呼和浩特市国土资源局新城分局会同有关部门按照国家、自治区、市统一要求，根据新城区土地利用特点，编制土地调查实施方案，统一技术标准。保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区也要相应制定实施方案，报领导小组办公室审定，备案。
（三）充分利用已有相关成果
要利用好农村土地承包经营权成果、不动产登记成果、城镇不动产权籍调查成果、农村集体土地确权登记成果等基础资料，以及城市开发边界、生态红线、永久基本农田、一张图、地理国情普查等各类现有成果资料，应用于本辖区的第三次土地调查。
（四）确保质量，严格验收
呼和浩特市国土资源局新城分局要加强对调查队伍和人员的管理和培训，依法按照招投标方式择优选择技术强、信誉好、质量高的调查单位和项目监理单位。调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，真实、准确、完整、及时报送调查数据，各级人民政府要对本地区的调查成果质量负责，对土地调查项目实施全流程监管，虚报、瞒报、篡改土地调查数据的，一经发现，依法问责；同时，落实质量责任终身追究制度，后期应用和管理中发现问题的，依法追责。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。
检查验收采取分阶段成果检查及分级检查验收制度。市国土资源局负责组织旗县区级土地调查成果的预检，并配合国家及自治区国土资源厅完成对市、旗县区级调查成果的验收，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。对调查中发现的违法违规用地行为，要依法予以查处和纠正。待全市第三次土地调查基本数据经国务院批准后，向社会公布。
各有关部门要充分利用报刊、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。
