新城区人民政府办公室关于印发《呼和浩特市新城区燃气 使用安全隐患大排查大整治行动方案》的通知

保合少镇人民政府、各街道办事处、鸿盛园区管委会，区有关部门，呼和浩特中燃公司:

经区政府研究同意，现将《呼和浩特市新城区燃气使用安全隐患大排查大整治行动方案》印发给你们，请各部门高度重视，认真贯彻执行。

呼和浩特市新城区燃气使用安全隐患

大排查大整治行动方案

为全面贯彻落实《呼和浩特市燃气管理条例》，经新城区人民政府、呼和浩特中燃公司研究，决定在全区范围内开展城市燃气使用安全隐患大排查大整治行动，为保证行动顺利实施，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面排查整治燃气使用方面存在的安全隐患和薄弱环节，规范燃气企业安全管理，不断强化燃气安全技术防护能力，提升燃气用户安全用气意识、责任意识、法律意识和事故防范能力，全面消除城市燃气使用安全隐患，坚决遏制各类燃气事故特别是爆炸事故的发生，切实保障城市公共安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过新城区人民政府、各街道办事处(镇)、社区居委会(村)和呼和浩特中燃公司协调配合，集中组织开展城市燃气使用安全隐患大排查大整治行动，对居民用户燃气使用情况进行排查，有效治理存在的安全隐患和问题，教育和引导全社会牢固树立燃气使用法律意识、安全意识、责任意识，强化和落实企业安全生产主体责任，进一步完善政府和部门安全监管机制，切实防止和减少燃气事故发生，避免出现重大财产损失和人员伤亡。

三、组织领导

为切实做好本次排查整治行动组织协调工作，及时解决专项行动中存在的问题，进一步完善燃气安全管理相关工作，成立新城区燃气使用安全隐患大排查大整治专项行动领导小组 ，成员如下:

组    长:要喜平   新城区委常委、常务副区长

副组长:张长生   呼和浩特中燃副总经理

成    员:翟云盛   新城区政府办公室副主任

关    华   新城区政府督查室主任

王雪冰   新城区住建局总工程师  

陈晓蒙   呼和浩特中燃客户服务部经理

贾    宏   新城区物业局局长

邬广军   新城区城管局副局长

段志林   新城区公安分局治安大队大队长

王   昇     新城区教育局副局长

董    浩   新城区消防救援大队教导员

领导小组成员还包括新城区各街道办事处主任、呼和浩特中燃新城区各营业所所长。

领导小组下设办公室，办公室设在新城区住建局。主任由王雪冰同志兼任，副主任由陈晓蒙同志兼任。

办公室工作职责:全面负责推进、指导、协调新城区燃气使用安全隐患大排查大整治行动工作;负责组织专业技术人员培训入户工作人员，确定入户检查标准和规程，组织专业技术力量指导入户排查整治，印制入户安全检查表和燃气安全宣传资料，提供检查仪器和设备;保障统筹协调机制和信息沟通渠道有效畅通，组织整改重点、难点隐患问题。为燃气室内安全检查和宣传工作提供保障。

四、职责分工

(一)各街道办事处:按照区政府统一部署，对接燃气公司制定排查整治计划。负责协助联系居民用户，预约安检时间，抽调工作人员配合燃气公司专业人员，以社区为单位逐户开展安全检查。以老旧小区、入住率低小区、出租房、低保户、空巢老人和残疾人住房为重点，以排查存在安全隐患和长期未入户安全检查的用户为重点，摸清燃气用户基础信息，普及安全用气常识，排除安全隐患。

(二)呼和浩特中燃公司:对户内燃气管道管件、计量器具等燃气设施和连接管、灶具、热水器、壁挂炉等燃气燃烧器具使用情况及室内用气环境、装修对燃气设施影响等情况进行检查。对能够现场整改的隐患立即整改;对不符合用气环境规范使用燃气、不按规范安装改装设备设施、装修包封设备设施、使用双火源和不合格燃气燃烧器具等不能立即整改的安全隐患登记造册，向用户书面提出违章整改通知书，明确整改责任、义务和整改期限，全面排查和消除安全隐患并建立相应的安全隐患台账。

(三)新城区住建局:负责对排查整治行动进行指导、督促、检查，及时向上级相关部门通报工作进展，梳理反映存在问题，督促隐患整改。对排查整治行动中不作为、慢作为 、乱作为等行为进行督查并提出处理意见。

(四)新城区物业局:负责协调、督促各小区物业公司全面配合大排查大整治工作，进行安全用气宣传工作。

(五)其他成员单位:按照领导小组安排，积极配合大排查大整治相关工作。

五、专项行动时间

2019年4月3日—2019年5月31日，为期两个月。

六、工作措施

(一)以各社区片区为排查小组，各排查小组按照本方案要求和排查整治计划，组织人员入户，全面开展安全用气排查整治行动，逐户排查和消除存在的安全隐患，对确不能及时整改的安全隐患和拒不配合整改的燃气用户登记造册后报领导小组办公室。

(二)各排查小组负责按照本方案制定详细的排查整治计划，以社区为片区，按照一定人口、户数划分网格，细化排查责任区，抽调入户排查人员，逐级建立工作台账和排查信息统计、汇总、报送、重大安全隐患报告机制，开展组织宣传动员等前期工作。

(三)对长期无法入户的用户，在大排查大整治行动期间已张贴过到访不遇单仍未能入户的用户，与社区配合使用遥距测漏仪，在室外对用户家中燃气是否泄露进行检测，同时用执法记录仪全程取证，检测完成后双方共同在测漏情况表上签字确认，对于在遥距测漏中发现存在问题的用户与新城区公安分局配合进行强制入户处理，消除安全隐患; 遥距测漏工作结束后，对无法入户的用户进行统计，形成文件上报区政府及市住建局，协调解决。

(四)燃气安全使用大排查大整治信息报送工作。按照信息报送制度，将每日入户数、排查数、整改数、存在问题等信息汇总于次日上午10点之前及时报送领导小组办公室;

每周召开一次燃气安全使用大排查大整治小组碰头会，对当周入户数、排查数、整改数、存在问题等信息汇总，对于在行动中遇到的具体问题，进行专题研究解决。

(五)全面整改落实和建立长效机制阶段。对未整改的隐患问题，领导小组办公室负责配合各排查小组继续推进确保整改到位。同时，协助各街道办事处(镇)、社区居委会与呼和浩特中燃建立社区燃气安全信息共享机制，支持和配合呼和浩特中燃入户开展安全检查，督促燃气用户在限定时间内完成安全隐患整改，并把燃气使用安全宣传教育纳入社区管理。对在限定时间内拒不整改的燃气用户，汇总整理，上报新城区人民政府及相关部门，强制停气，直至隐患消除方可用气，并依法给予行政处罚，对可能造成重大安全隐患的停止供气，构成犯罪的依法追究刑事责任。

七、工作要求

(一)提高认识，加强领导。燃气安全事关人民生命财产安全，新城区各街道办事处、有关部门和呼和浩特中燃公司要高度重视，把思想和行动统一起来，牢固树立安全发展理念，充分认识城市燃气安全对于保障公共安全、维护社会稳定和护航经济发展的重要意义，从维护好、发展好、实现好最广大人民群众根本利益出发，以对人民群众高度负责的精神，周密部署、精心组织开展行动。各街道办事处要全面建立主任包社区(镇)工作机制，对辖区燃气用户系统排查，实现全覆盖、无盲区，确保排查整治行动各项要求落实到每一户、每一处。

(二)明确职责，落实责任。各街道办事处(镇)要落实属地责任，与呼和浩特中燃做好入户排查整治，并建立长效机制，严格落实属地监管职责，对辖区燃气使用安全负有属地监督责任;呼和浩特中燃既是本次行动的实施主体，也是燃气使用安全隐患排查整治的责任主体，要严格落实安全生产主体责任，加强专业技术力量和资金投入，进一步规范企业安全管理，强化燃气安全技术防护能力;燃气用户要严格落实所属燃气设施和燃气器具的安全管理责任，做到安全自查与防范。因自查不到位或不尽责造成事故的，要依法追究相关人员责任。

(三)严格“清单”管理，切实抓好排查整治。各地地区各部门要牢固树立“隐患就是事故，侥幸必然不幸”思想，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。排查要认真，整改要坚决，排查整治全过程实行清单管理，一要建立任务清单，制定排查任务表，做到检查内容清楚，任务明确，保证隐患排查的针对性和实效性;二要建立隐患和问题清单，将排查出的隐患和问题及时登记，归纳分类，分条列出，建立台账，做到隐患清楚，问题明确，台账清晰完善;三要建立整改清单，将不能及时整改的隐患和问题逐一落实整改措施、责任人和整改时限，全面建立“销账”制度，每周汇总工作进展情况。

(四)畅通信息沟通渠道。要建立工作信息日报送制度，由领导小组办公室汇总整理后报区政府主要领导和分管领导。各社区张贴排查入户通知单，每周在燃气企业微信公众号中公开本周排查小区名称、排查时间，便于用户提前做好准备，配合入户。

(五)加强燃气安全使用宣传力度。各排查小组工作人员入户排查，要向用户宣传燃气安全使用常识，普及相关法律知识，提高用户安全用气的责任意识、法律意识。各街道社区要把燃气使用安全宣传教育纳入社区管理，采取社区宣传栏、举行讲座、入户发放宣传册等多种方式，全方位开展主题宣传教育活动;区教育局要把燃气使用安全宣传教育纳入中小学课堂教育，让孩子们了解燃气和使用燃气具常识，并通过“致家长的一封信”等方式，提醒家长高度重视燃气使用安全;区消防救援大队要定期组织开展燃气使用安全宣传教育进机关企事业单位活动，营造“燃气安全系万家，规范使用靠大家”的良好氛围。

(六)严格责任追究。要加大责任追究力度，对排查整治行动中地区、部门、单位不作为、慢作为、乱作为等要依法依纪严肃查处，对不配合燃气安全隐患整改工作的单位和个人严肃追责，对瞒报、漏报入户排查信息造成重大安全隐患的相关人员严肃处理。

附件:1.各社区与呼和浩特中燃人员明细

2. 致广大燃气用户的一封信

3. 天然气安全入户检查通知

附件1:                                                各社区与呼和浩特中燃人员明细