新城区人民政府关于进一步加强森林防火工作的通知
保合少镇、成吉思汗大街街道办事处、保合少镇,,区属各有关部门,、驻区各有关单位:
当前,清明节将至,上坟祭扫、烧香化纸、燃放鞭炮等野外用火活动将大量增加,加之气候转暖,各地农事、生产、生活用火和进山踏青、旅游人员增多,林区生产用火过于集中,森林火灾隐患更为突出,给野外火源管理带来了很大难度。森林防火形势异常严峻。为确保人民生命财产和森林资源安全,根据上级有关精神,特对近期森林防火工作紧急通知如下:
一、火险区划分
我区防火区域总面积80.6万亩,共划定特重点火险区域6处,设置四级防控体系卡口 31个。重点火险区 12处,设置卡口 28个。防火期间,一律实行封山管理,禁止一切野外用火的出现。并将大青山前坡区域划定为特重点火险区和重点火险区,实施分类管理,具体如下:
(一)特重点火险区管理
全区设置总指挥、处级包联领导、乡镇负责人、村级负责人、林业人员、森林公安人员,形成了五级防控体系。重点防火期,包联成吉思汗大街街道办事处和保合少镇的处级领导必须全程值守;区级部门、林业、镇村要点对点值守管护责任区域,做到责任人到村、到路口、到地块,确保不发生森林火情。
(二)重点火险区管理
我区大青山前坡有重点火险区12处,设置卡口28个。主要有镇村人员和林业防护人员负责值守,森林公安进行不间断巡查。
二、重点管控时段
每年9月15日至次年6月15日为森林防火期。其间有春节、清明节等重大节日。尤其春季天气干燥,大风天气多,容易引发森林火灾,我区结合当地民俗习惯,进一步明确如下四个重点防火期:
(一)春 节:法定节假日前3天至正月初六止
(二)清明节:每年4月1日至4月10日止
(三)中元节(“七月十五”):节前、节后各五天
(四)祭祖节(十月一):节前、节后各五天
三、火险防范职责
(一)广泛宣传教育。各地、各部门要在春节、清明、春季等森林防火重点时段,利用电视、广播、网络不间断播放森林防火公益广告和禁火令,利用手机短信、微信发送警示信息,并派出宣传车走村入户开展面对面的森林防火宣传。各行政村要在人口密集区、进山路口等重要区域,设置永久性森林防火宣传标牌10块以上、标语10条以上。区委宣传部要制作典型火灾案例警示片,开展警示教育,让森林防火要求入脑入心、家喻户晓。
(二)层层压实责任。各地要提高政治站位,按照“党政同责、一岗双责”要求,逐级落实森林防火主体责任,制定年度工作方案,并逐级报备。要层层签订森林防火责任状,进一步落实区级领导包镇、镇领导包村、村干部包卡口的防火责任制以及护林员巡山责任制,将任务分解压实到山头地块。成办、保合少镇要尽快组织专人对辖区内的全部散坟进行全面摸底造册。护林员全员上岗巡护,在重要林区、坟墓集中区路口各森林防火指挥部成员单位分级、分片包干森林防火责任制,充分发挥成员单位作用,积极协助责任单位做好森林防火工作。
(三)严格规范野外用火行为。单位要把野外火源管理作为森林防火重点环节抓实抓好。一要坚决管住野外火源。从即日起,林区停止一切野外用火。对于确需在野外用火的生产经营单位,须经区政府批准,并报防火办备案。二要坚决管住重点人员。成办和保合少镇要对本地区低智能人群进行全面监护,要做好对学生儿童的防火教育和管理,杜绝玩火失火现象发生;对进入林区生产施工和探亲访友人员逐一开展防火信息登记和承诺,增强其森林防火意识,同时严控闲散人员进山入林。三要坚决管住重点地区。五级体系涉及的单位和人员要全部上岗到位,加大巡查力度和密度,确保万无一失。重点林区、旅游风景区、重要入山口要增设临时防火检查站点,开展入山登记 、火种收缴工作,把火灾隐患排除在山外。
(四)深入开展林区可燃物清理工作。林业局要坚持不懈地开展林区可燃物清理工作,确保森林资源安全。一是对森林火灾易发高地采取行之有效的措施,通过设隔离带、降低可燃物载物量等方式,严防重特大森林火灾发生。二是对林缘、林间农地,林间坟地、重要设施及重点部位的秸秆、杂草等可燃物彻底清理,妥善处置,严防点火焚烧引发火灾。
四、严肃追究责任
各地各部门要严格按照按照有关规定严看死守,对预防措施不力、火灾处置不当导致火灾多发频发、造成重大损失的,严肃追责问责;在重要防火时期发生森林火灾的,从严从重处理。同步建立森林防火工作约谈制度,对工作落实不力、引发森林火灾的区镇主要领导、分管领导进行约谈。区森林公安要加大对森林火灾案件的侦破查处力度,对涉嫌纵火或失火的相关人员,依法从快从严从重处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任和民事赔偿责任。
特此通知。
附件1.成吉思汗大街街道办事处森林防火五级防控体系
2.坡底特重点火险管控五级体系
3.哈拉沁大沟特重点火险管控五级体系
4.哈拉更、乌兰不浪村特重点火险管控五级体系
5.保合少镇森林防火五级防控体系
6.古路板村北侧特重点火险管控五级体系
7.奎素五万亩森林公园特重点火险管控五级体系
8.水泉村东(黄羊山)特重点火险管控五级体系
9.新城区森林草原防火责任区五级防控体系图
附件1:成吉思汗大街街道办事处森林防火五级防控体系:
区级总指挥:范志忠(区委副书记、政府区长)
包联处级领导:高启东(区人大常委会主任)、
区级副总指挥:徐相军(区委常委、政府副区长)
镇级负责人:秦贵智(区人大常委会副主任、成吉思汗大街
街道办事处党工委书记)
寇海明(成吉思汗大街街道办事处主任)
村级负责人:成吉思汗大街街道办事处各村书记、主任
包联部门负责人:孟树涛(区武装部部长)
王国华(区环境卫生服务中心主任)
张慧铭(区应急管理局局长)
林业负责人:张计标(古路板林场场长)
森林公安:陈国全(区森林公安局局长)
附件2:坡底特重点火险管控五级体系:
一级: 总指挥:范志忠(区委副书记、区长)
二级:包联处级领导:高启东(区人大常委会主任)
副总指挥:徐相军(区委常委、副区长)
三级: 街道:秦贵智(区人大常委会副主任、
街道党工委书记)
寇海民(街道办事处主任)
四级:包火险区单位:王国华(区环卫服务中心主任)
张计标(古路板林场场长)
陈国全(区森林公安局局长)
五级:镇村具体负责人:李 飒(红山口、三卜树村包村镇领导)
高月雷(红山口村支部书记)
张志刚(红山口村主任)
闫兵奎(三卜树村支部书记)
严明锁(三卜树村主任)
坡底区域管控区防控范围由红山灶火沟至天安堂公墓,面积约 9500亩,区域内有公墓2家,散坟1177座,设置卡口4个,配备消防车辆4辆,风力灭火设备15台。
防控体系分别由镇村(14人)、环卫局(20人)、林业(9人)、森林公安局(2人)组成。
附件3:哈拉沁大沟特重点火险管控五级体系:
一级: 总指挥:范志忠(区委副书记、区长)
二级:包联处级领导:高启东(区人大常委会主任)
副总指挥:徐相军(区委常委、副区长)
三级: 街道:秦贵智(区人大常委会副主任、
街道党工委书记)
寇海民(街道办事处主任)
四级:包火险区单位:张慧铭(区应急管理局局长)
张计标(古路板林场场长)
陈国全(区森林公安局局长)
五级:镇村具体负责人:云 瑞(哈拉沁村镇包联领导)
张铁军(哈拉沁村支部书记、主任)
哈拉沁大沟管控区防控范围由哈拉沁小沟至电台路西,面积约20000亩,区域内有散坟1721座,设置卡口3个,配备消防车辆4辆,风力灭火设备3台。
防控体系分别由镇村(14人)、应急局(17人)、林业(10人)、森林公安局(2人)组成。
附件4:哈拉更、乌兰不浪村特重点火险管控五级体系:
一级: 总指挥:范志忠(区委副书记、区长)
二级:包联处级领导:高启东(区人大常委会主任)
副总指挥:徐相军(区委常委、副区长)
三级: 街道:秦贵智(区人大常委会副主任、
街道党工委书记)
寇海民(街道办事处主任)
四级:包火险区单位:孟树涛(区武装部部长)
张计标(古路板林场场长)
陈国全(区森林公安局局长)
五级:镇村具体负责人:刘 涛(哈拉更村镇包联领导)
闫小平(哈拉更村支部书记、主任)
哈拉更至乌兰不浪管控区防控范围由电台路至乌兰不浪村西,面积约14200亩,区域内有散坟625座,设置卡口3个,配备消防车辆2辆,风力灭火设备6台。
防控体系分别由镇村(13人)、武装部(20人)、林业(6人)、森林公安局(2人)组成。
附件4:哈拉更、乌兰不浪村特重点火险管控五级体系:
一级: 总指挥:范志忠(区委副书记、区长)
二级:包联处级领导:高启东(区人大常委会主任)
副总指挥:徐相军(区委常委、副区长)
三级: 街道:秦贵智(区人大常委会副主任、
街道党工委书记)
寇海民(街道办事处主任)
四级:包火险区单位:孟树涛(区武装部部长)
张计标(古路板林场场长)
陈国全(区森林公安局局长)
五级:镇村具体负责人:刘 涛(哈拉更村镇包联领导)
闫小平(哈拉更村支部书记、主任)
哈拉更至乌兰不浪管控区防控范围由电台路至乌兰不浪村西,面积约14200亩,区域内有散坟625座,设置卡口3个,配备消防车辆2辆,风力灭火设备6台。
防控体系分别由镇村(13人)、武装部(20人)、林业(6人)、森林公安局(2人)组成。