新城区人民政府办公室关于规范公文类政府信息公开程序的通知

区属各有关部门：

为进一步规范我区政府部门发文程序，提高工作效率，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《内蒙古自治区政务公开标准体系八项地方标准》有关要求，经区人民政府同意，结合我区实际，现就我区进一步规范公文类政府信息公开程序的有关事项通知如下：

1. 高度重视，履职尽责

   各单位要坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密，确保公文处理的制度化和规范化。各单位主要负责人要履行好第一责任人责任，亲自参与负责文件起草、审核、批准等工作，并指定单位分管负责人和专门负责人具体办理，严把政治关、政策关、法律关、内容关、文字关、格式关，切实提高公文办理质量和效率。

2. 严格行文规则与报送程序

   各单位要建立健全政府信息的公开机制，重点做好公文类政府信息的公开属性认定及审核发布等有关工作。

3. 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

4. 各部门拟制公文时，应填写公文公开属性认定审核表，区政府公文公开属性认定审核表格式参见附件1，政府部门公文公开属性认定审核表格式参见附件2，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，由本单位政府信息公开工作机构对政府信息公开属性进行审查。

5. 对拟依申请公开和不予公开的政府信息，要依法依规说明理由；没有依法依规说明不予公开理由的，政府办公室或政府部门办文机构可按规定予以退文。

6. 各部门公开公文时应填写公文公开审批单（参见附件3），原则上只公开属性为“主动公开”的公文。对申请公开频次较高的公开属性为“依申请公开”的公文，经审核可以将公开属性转为“主动公开”，并对外发布。

7. 公文应当通过政府门户网站政府信息公开专栏“法定主动公开内容”中对外发布，并明确政府信息的主题分类至二级分类。（政府信息主题分类参照附件4）

8. 对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要公文发布时应一并发布其政策解读材料，解读材料需随文报送。没有报送解读材料的，政府办公室或政府部门办文机构可按规定予以退文。相关公文发生修改、废止、失效等情况，应及时在发布的源文件上作出明确标注。政策解读工作可以采取新闻发布会、在线访谈、媒体专访、署名文章、专家解读、音频视频、图解图表、文字解读等形式。

   此项工作于2022年9月1日开始实施，请各单位贯彻落实。

   特此通知。

   附件1：新城区人民政府公文公开属性认定审核表

   附件2：新城区政府部门公文公开属性认定审核表

   附件3：部门公文公开审批表

   附件4：政府信息主题

9. 附件1

新城区人民政府公文公开属性认定审核表

注1：“三安全一稳定”指国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定。

注2：拟开展政策解读的，需随文报送解读方案及解读材料。行政机关根据职权对以下政策性文件进行解读：a）地方政府规章；b）行政规范性文件；c）其他涉及群众切身利益、影响市场预期的重要政策性文件。

注3：　删减后公开的，应附删减后版本。

注4：确定为不予公开和依申请公开的，需随文报送确定依据。

附件2

新城区政府部门公文公开属性认定审核表

注1：“三安全一稳定”指国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定。

注2：拟开展政策解读的，需随文报送解读方案及解读材料。行政机关根据职权对以下政策性文件进行解读：a）地方政府规章；b）行政规范性文件；c）其他涉及群众切身利益、影响市场预期的重要政策性文件。

注3：　删减后公开的，应附删减后版本。

注4：确定为不予公开和依申请公开的，需随文报送确定依据。

附件3

部门公文公开审批表

附件4　 

政府信息主题分类参照表