区防震减灾领导小组各成员单位：
为全面贯彻落实好党的十九大精神和习近平新时代关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要指导思想，经区政府同意，现将《2018年玉泉区防震减灾工作要点》印发给你们，请各成员单位认真贯彻落实。
附件：2018年玉泉区防震减灾工作要点
附件：
2018年玉泉区防震减灾工作要点
2018年防震减灾工作坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要论述，全面落实2018年国务院防震减灾工作联席会议精神和汪洋副总理讲话精神、内蒙古自治区2018年度全区防震减灾工作会议精神和呼市防震减灾工作会议精神及相关决策部署，在自治区地震局、呼市地震局的业务指导下，坚持“以防为主，防抗救相结合”的防震减灾工作方针，把防震减灾工作放在维护最广大群众根本利益的高度来认识，切实增强责任感和使命感，以新发展理念谋划防震减灾新举措、落实新要求，大力推进我区防震减灾事业不断发展。
一、加强领导，高度重视防震减灾工作
（一）及时调整防震减灾工作领导小组。
根据玉泉区人事变动情况，玉泉区人民政府对区防震减灾工作领导小组成员及时进行调整，下发各成员单位。
（二）建立健全区、镇（村）、街道（社区）三级防震减灾工作体系。
防震减灾领导小组各成员单位要把防震减灾工作列入本单位、本部门议事日程，健全领导组织，明确工作职责，理顺工作体系，完善工作制度，依法履行管理职责，安排部署全年的防震减灾工作，把防震减灾工作责任落到实处。
二、修订完善地震应急预案，加强预案动态演练
2018年自治区地震局、呼市地震局要进行地震预案修订，我区将根据修订后的《呼和浩特市地震应急预案》进行《玉泉区地震应急预案》修订，防震减灾领导小组成员单位要相应做好预案的修订工作，重点加强机关、企业、学校、社区和农村等基层单位应急预案建设，指导实施预案演练，开展有针对性的地震预案应急演练活动，尤其学校、医院以及人群密集的场所、生命线企业应急演练要常态化、全覆盖。
三、加强震害防御工作，提高城乡抗震能力
(一) 加强对抗震设防要求的监管工作。
住建部门要把抗震设防要求作为建设项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，纳入基本建设审批流程。做好对建筑物，特别是生命线工程、易产生次生灾害工程(易燃易爆和强腐蚀性、有毒有害物质设施等)开展抗震性能鉴定和普查工作，对不符合抗震设防要求的，督促进行改造和抗震加固。
裕隆工业园区、小黑河镇、各街道办事处要加强对辖区内建设工程抗震设防的管理。对新建、改建、扩建的医院、商场、学校等人员密集场所、易产生次生灾害建设工程的检查，从审批程序、监督管理、抗震设防标准、抗震设计和施工质量环节上严格把关，确保建设工程抗震性能。对存在地震安全隐患的建筑工程、通信、交通、供水、电、气、油等设施，要按抗震设防要求提出进行改造的建议，消除安全隐患。
区教育局要高度重视中小学校、幼儿园建设工程抗震设防管理，加强对辖区院校、中小学教学楼和学生公寓楼等抗震性能鉴定和普查工作，对达不到抗震设防要求的进行改造和抗震加固，切实消除致灾隐患。
(二)推进民居示范工程建设。
加强宣传力度。小黑河镇、各涉农街道办事处要组织干部深入乡村开展民居抗震设防宣传教育工作，在辖区内形成传播防震减灾知识、宣传地震民居抗震设防安全工程建设政策的良好氛围。
打好基础，搞好服务。小黑河镇、各涉农街道办事处要落实乡村振兴战略，结合农村危旧房改造、搬迁重建、住宅新区建设，把民居工程的抗震设防纳入建设规划，编制农村民居地震安全工程建设规划和实施方案，并明确目标，强化措施。
四、加强地震应急工作，大力推进应急救援能力建设
（一）建立健全地震应急救援指挥机构。
防震减灾领导小组办公室要加强对地震应急救援工作的领导，尤其裕隆工业园区、小黑河镇、各街道办事处、教育局要成立具有震情灾情收集、速报、管理、处理的办事机构或设专人负责，同时要建立地震应急和震后救灾决策指挥为一体的应急通信系统，配备必要的地震应急交通车辆、应急供电、应急物资等应急设施装备。
防震减灾领导小组成员单位要建立防震减灾联动机制，明确各自的防震减灾职责，提高地震应急救援水平，充分整合全区各种行政资源，实现信息联动、队伍联动、物资联动,保证一旦发生地震灾害，受灾群众能够得到妥善安排。
（二）加强应急救援队伍建设。
按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立政府与社会组织协同参与应急救援的协调机制，完善区级地震应急救援队伍，根据人员变化，及时调整更新人员名单，加强应急救援知识的培训和应急演练，举办1-2期应急演练。
防震减灾领导小组各成员单位要加强应急救援志愿者队伍建设，尤其裕隆工业园区、小黑河镇、各街道办事处要抓好本级的地震救援志愿者队伍及民兵抗震抢险救援队伍建设工作，拓宽与其他部门、行业的应急联动机制建设，做好技能培训和应急演练工作，提升综合应急救援能力。
（三）加强群测群防工作，提升地震宏观监测能力。
一是继续推进“三网”人员群测群防工作体系建设。组织开展地震群测群防人员再培训、再教育，举办1—2期培训班，发放《三网人员工作手册》，使“三网”人员熟悉掌握地震宏观测报、地震灾情速报和地震科普宣传工作职责要求，切实提升群测群防人员技能，配合地震局做好地震灾情调查、地震谣传平息、地震科普宣传等工作。
二是进一步加强宏观观测点建设工作。健全地震宏观观测管理制度，进行业务培训，做到地震宏观观测点数据采集和异常情况快速、及时、主动上报，努力发挥地震宏观观测在地震监测预报中的基础性作用。
（四）推进地震应急避难场所建设。
市建委和市地震局建设完成了区政府广场、大召广场、菩提塔广场3处Ⅲ类应急避难场所，2018年配合市地震局做好对我区已建成的3处避难场所的日常管理和维护。
裕隆工业园区、小黑河镇、各街道办事处要按照“统筹兼顾、合理布局、平震结合、物尽其用”的原则，将应急避难场所建设纳入城市建设和突发公共事件应急体系建设规划，充分利用辖区现有公园、绿地、广场、学校操场等场所规划建设应急避难场所。在地震应急避难场所，统一设置地震应急避难场所标志，设置应急疏散通道，配备应急供水、供电设施和卫生防疫设施、简易帐篷，并进行物资器材储备，编制相应的应急疏散预案，实现有组织、有计划的人员避险和安置。
五、加强防震减灾宣传教育工作，努力提高公众防震减灾意识
(一)广泛开展防震减灾宣传教育，动员全社会参与防震减灾活动。
防震减灾领导小组成员单位要切实制定防震减灾宣传教育年度计划。利用“5.12”全国防灾减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、“法制宣传日”等宣传日，创新开展防震减灾知识进机关、进学校、进企业、进农村、进社区“五进”活动，开展形式多样的防震减灾科普宣传。
重点做好5月12日“全国防灾减灾日”集中宣传工作，在全区开展防震减灾法律法规及防震避震知识宣传活动。
（二）创建认定地震安全社区。
按照地震安全示范社区认定标准，在全区范围内开展地震安全示范社区创建活动。小黑河镇、各街道办事处要做好组织开展创建活动，做好地震安全示范社区的推荐和申报工作。
(三) 开展防震减灾科普示范学校创建工作，做好中小学防震减灾科普教育工作。
根据防震减灾教育工作需要，区教育局要在全区中、小学校开展好自治区级、市级防震减灾科普示范学校的创建工作。
区教育局要把防震减灾教育工作纳入幼儿园、中小学校教学计划和年度考核中，对学生开展地震常识、应急避震、自救互救等地震知识的培训，要求各学校每年至少进行两次地震应急避险、自救互救模拟演练，让广大教师和学生接受地震知识教育，并从中受益，最终达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的目的。
