小黑河镇、各街道办事处、云中路区域服务中心，区发改委、工信局、统计局、财政局、住建局、生态环境分局、机关事务中心、市场监管局：
为深入贯彻呼和浩特市关于节能工作的部署，紧盯市下达我区“十四五”节能目标，更高水平更高质量做好节能管理，确保全区能耗强度按进度控制在合理区间，按照《呼和浩特市应对气候变化和节能减排工作领导小组办公室关于印发<呼和浩特市2024年节能工作要点>的通知》（呼节能减排字﹝2024﹞1号）要求，制定《玉泉区落实呼和浩特市2024年节能工作要点》，现印发你们，请发改委牵头统筹各单位按照责任分工落实情况，做好我区2024年节能各项工作。
附件：玉泉区落实呼和浩特市2024年节能工作要点
2024年4月3日
附件
玉泉区落实呼和浩特市2024年节能工作要点
为深入贯彻自治区党委、政府和市委、市政府关于节能工作的部署，落实市第十六届人民代表大会第三次会议要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧盯市下达“十四五”节能目标，更高水平更高质量做好节能管理，确保全区能耗强度按进度控制在合理区间，统筹推进节能降碳和经济高质量发展，制定本工作要点。
一、落实目标任务
1.待全市2023年能耗数据审定后，统筹考虑“十四五”前三年节能目标完成进度及后两年目标任务，合理确定全市2024年节能目标，分解下达各旗县区2024年能耗强度降低目标后，落实好2024年我区能耗强度降低目标任务。(责任单位：区发展改革委、统计局（数据提供单位）)
二、完善能耗总量和强度调控方式
2.统筹节能降碳和经济高质量发展，紧盯国家、自治区“绿证”等节能调控政策，根据全市及玉泉区“十四五”节能形势，优化完善能耗总量和强度调控方式，合理把握节能工作的节奏和力度，增强节能管理的灵活性和协调性。(责任单位：区发展改革委、工信局、统计局（数据提供单位），以下各项任务均需各镇、办贯彻落实，不再列出，参加单位按照职责分工负责)
3.完善能耗预算管理。按照《呼和浩特市用能预算管理实施方案(2.0版)》，严把新上项目用能弹性保障机制，实行“能耗强度刚性平衡+能耗总量弹性平衡”。(责任单位：区发展改革委、工信局、统计局（数据提供单位）)
4.强化节能形势监测分析。按季度开展节能形势监测，加强能耗运行、重点用能项目建设投产进度、新能源项目建设运行、并网消纳和市场化消纳动态监测，做好对全区能耗双控的季度形势及全区规上工业能耗、用电量调度。(责任单位：区发展改革委、统计局（数据提供单位）)
三、强化源头管控
5.严格项目节能审查。继续实行新上项目能耗强度标杆值政策，充分保障低能耗强度项目用能需求，有效化解高能耗强度项目影响。开展节能事前事中“上门服务”，助推高质量项目建设提档加速。(责任单位：区发展改革委)
6.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。严格执行《自治区坚决遏制“两高一低”项目盲目发展管控目录(2023年修订版)》，严把项目能效关、污染物排放关，新上项目主要产品能效须达到能效标杆水平，重点用能设备能效须达到能效先进水平。加强“两高”项目日常管理，精准掌握项目能耗量、能效水平、投产达产时序、污染物排放等情况。(责任单位：区发展改革委、工信局、生态环境分局、统计局（数据提供单位）)
四、加大节能技术改造力度
7.开展能效“普查”。全面摸清本地区存量项目主要产品、用能设备能效水平，建立高耗能行业主要产品、用能设备能效水平清单。梳理分析全区高效节能装备和先进节能技术应用潜力，摸排节能技术改造重点项目。(责任单位：区发展改革委、工信局)
8.加快存量项目技术改造。对标《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2022年版)》，有序实施节能技术改造，推动用能设备大规模更新，到2024年底重点用能企业能效水平全部达到基准值，达到标杆值企业比例明显提升，低能效水平设备全部淘汰更新。(责任单位：区工信局、发展改革委)
9.加大改造资金支持。积极争取污染治理和节能减碳中央预算内资金，充分运用财政资金、绿色金融、政策性开发性金融工具和专项再贷款、制造业中长期贷款等，加大资金支持力度，引导企业开展节能技术改造。(责任单位：区发展改革委、工信局、财政局、住建局、统计局（数据提供单位）、机关事务中心)
五、大力促进新能源消纳
10.推动存量用电负荷绿电替代。制定存量用电负荷绿电替代方案，积极开展存量用电负荷绿电替代示范工程。重点用能企业要按照呼市电力市场新能源电量交易比例上限购买使用绿电。鼓励存量负荷实施绿电替代，提高绿电使用比例。鼓励高耗能企业实施电气化改造挖掘绿电消纳潜力。新增绿电替代量可作为本地区能耗削减量指标，用于化解新上项目能耗强度影响。(责任单位：区发展改革委、工信局)
11.强化节能管理与新能源消纳协调联动。建立新能源消纳利用信息共享和协调服务机制，定期沟通批复项目绿电配置需求和存量负荷绿电替代需求，促进源荷衔接。加强重点企业绿电消费监测，强化企业绿电消费责任。(责任单位：市发展改革委、工信局)
12.鼓励重点用能单位多途径节能降碳。在大力提高绿电直接使用比例的基础上，鼓励重点用能企业购买新能源绿证，绿证替代量可视为企业节能量，同时鼓励新上高耗能项目通过购买绿证方式化解能耗强度影响。(责任单位：区发展改革委、工信局)
六、强化重点领域节能
13.工业领域。结合我市“十四五”产业发展规划，按照国家、自治区产业政策及能耗、环保、安全等法律法规和标准，排查落后产能，实行动态淘汰计划。2024年规上工业企业全部达到能效基准水平，达到标杆值水平企业占比明显提升，创建一批绿色工厂及绿色园区。(责任单位：区工信局)
14.能源领域。全面推进煤电“三改联动”，持续淘汰煤电落后产能，到年底煤电机组平均供电煤耗保持在300克标准煤/千瓦时以下。(责任单位：区发展改革委、住建局)
15.建筑领域。开展全区建筑节能和绿色建筑实施情况专项检查和建筑能效测评，实施既有居住建筑节能改造。开展建筑屋顶光伏行动，扩大可再生能源建筑应用规模。推广绿色建造方式，加快推进供热计量试点建设。(责任单位：区住建局)
16.交通运输领域。大力倡导绿色出行，推进绿色交通基础设施建设，优化全区路线规划设置。积极做好交通领域节能降碳宣传工作，加快推进新能源汽车、充电基础设施建设。(责任单位：区住建局)
17.公共机构领域。积极开展节约型机关创建工作。大力推广合同能源管理项目建设，积极利用社会资本、技术推进公共机构节能改造。鼓励公共机构带头购买绿电、绿证。(责任单位：区机关事务中心)
18.商贸流通领域。加快商贸流通领域节能改造升级和淘汰落后设备。开展商务领域“绿色流通暨节能宣传周”活动，宣传资源循环利用，推动新模式、新业态、新场景发展。支持再生资源回收网点建设，提高回收站点覆盖率。(责任单位：区工信局)
七、提升节能管理精细化水平
19.加强重点用能单位管理。更新和公布重点用能单位名单。强化重点用能单位能源利用状况报告报送审查。配合市级部门开展“双随机、一公开”节能执法检查，加强节能政策解读和业务培训，督促重点用能单位加强节能管理。(责任单位：区发展改革委、工信局、市场监管局)
20.健全事中事后监管长效机制。严格落实项目节能验收制度，开展节能审查意见落实情况专项监察、新能源消纳“承诺”兑现回头看、“两高”项目专项监察。强化结果导向，加大对节能违法违规行为的查处力度，督促整改落实。(责任单位：区发展改革委、工信局、统计局（数据提供单位）)
21.推行节能诚信建设。研究开展节能信用评价管理，加快推动节能领域诚信体系建设，着力解决节能承诺兑现难的问题。(责任单位：区发展改革委、工信局、统计局（数据提供单位）)
22.加强标准宣贯和应用实施。组织开展2024年发布的节能相关标准宣贯培训，在固定资产投资项目节能审查、节能监察等工作中严格执行国家新标准，推行用能产品设备强制性能效标准和能效标识使用。(责任单位：区市场监管局、发改委、工信局)
八、保障措施
23.压实工作责任。按照“旗县区政府负总责、部门落实行业监管责任、企业落实节能主体责任”的管理体制，压紧压实各级政府、相关部门、重点企业“三个责任”。定期组织召开工作协调会，研究分析节能形势，通报节能工作进展。(责任单位：各有关单位)
24.强化目标引导。组织实施辖区内重点用能单位2023年节能目标年度评价，加强评价结果运用，强化激励约束机制。(责任单位：各有关单位)
