小黑河镇、各街道办事处、云中路区域服务中心、区各有关部门：
为规范房地产行业用工行为，保障农民工的合法权益，维护社会和谐稳定大局，现将《玉泉区房地产领域集中攻坚整治月实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
2024年1月25日
玉泉区房地产领域集中攻坚整治月实施方案
一、总体目标
随着房地产市场的快速发展，农民工工资问题逐渐凸显。为了规范房地产行业用工行为，保障农民工的合法权益，维护社会和谐稳定大局，决定在房地产领域开展集中攻坚整治拖欠农民工工资专项行动。
二、组织机构
为进一步保障农民工合法权益，确保各开发项目按时结清农民工工资，保证工程质量和居民后续入住等问题，特成立房地产领域开展集中攻坚整治拖欠农民工工资工作专班。工作专班设在区住建局遗留办，专班工作人员从区住建局、区人社局、区公安分局、区检察院、市劳动监察三大队及项目属地镇办分别抽调1名干部，统一集中在区住建局一楼遗留办进行办公。工作专班下设三个监督检查指导组，一个综合协调组，具体分工如下：
监督检查一组：赵晓光、呼和、薛晓燕、李立新。负责富力天禧城项目拖欠农民工工资、工程质量和安全、居民后续入住等工作。
监督检查二组：刘帅、曹文彪、卢旗、陈超希。负责恒大绿洲项目、华润瑞府项目拖欠农民工工资、工程质量和安全、居民后续入住等工作。
监督检查三组：曹伟、周旭、董世伟、王锁枝。负责锦都万家项目、中梁中朵拾光里项目、天福九熙府项目拖欠农民工工资、工程质量和安全、居民后续入住等工作。
综合协调组：刘子璇、陈少兵、王海燕、李立群。负责统筹协调区人社局、区公安分局、区检察院、市劳动监察三大队、属地镇办等相关部门，推动解决农民工工资问题。
三、职责分工
（一）区人社局：负责组织各项目建设方、总承包方召开推进解决拖欠农民工工资专项会议，了解欠薪具体情况，监督企业按照规定支付农民工工资，建立保障工资支付的长效机制，协助处理劳动纠纷。
（二）区住建局：负责督促企业通过农民工工资专户发放农民工工资，不定期抽查各开发项目工程质量和安全生产情况，对具备验收条件的项目及时验收。
（三）区公安分局：负责调查、打击、处理以讨要农民工工资的形式索要工程款及材料款、各种款项未进入“保交楼”资金共管账户、项目开发商和施工企业恶意欠薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为，并追究违法犯罪企业或责任人的刑事责任。
（四）区检察院：负责审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件，支持劳动者依法维权。
（五）市劳动监察三大队：市劳动监察三大队接到农民工投诉后，收集相关证据，如工资条、出勤记录、合同等，依法进行调查，核实农民工投诉情况是否属实。如果情况属实，市劳动监察大队要组织建设方、承包方、农民工代表先进行调解，如果双方能够达成共识，要形成书面协议，按照协议约定解决。如果调解无效，市劳动监察三大队要根据相关法律法规采取相应的法律手段，如发出《劳动保障监察行政处理决定书》等文件，要求建设方、总承包方支付拖欠农民工工资，如建设方、总承包方仍不履行，或者建设方、总承包方存在较大纠纷和争议，无法达成一致，市劳动监察三大队负责将案件移交至公安部门，由公安部门介入调查。
（六）项目属地镇办：负责协调处理本辖区内发生的拖欠农民工工资问题，确保建设方、总承包方按时足额发放农民工工资。同时要做好属地信访维稳工作，及时化解信访矛盾隐患。
各部门要形成工作合力，共同做好欠薪治理工作，保障农民工的合法权益，维护社会稳定。
四、实施步骤
（一）排查阶段（1月24日-1月26日）
对全区辖区内房地产开发项目，重点对玉泉区“保交楼”项目进行全面排查，了解各项目农民工工资的支付情况，建立拖欠农民工工资台账，动态更新、分类管理。同时加强全区在建房地产项目工程质量和施工安全的摸排，建立项目工程质量和安全生产工作整改台账。
（责任单位：区住建局、区人社局、市劳动监察三大队、属地镇办）
（二）整治阶段（1月27日-2月5日）
1、督促项目开发商和施工企业建立健全农民工工资支付保障制度。
2、对存在拖欠农民工工资情况的项目进行集中整治，建立清单，各部门联合对项目开发商和施工企业进行约谈督促，对于企业的合理诉求积极协调帮助解决，对于欠薪情况依法依规进行处理，确保农民工在年前收到劳动报酬。
3、发现项目开发商和施工企业恶意欠薪，出现以讨要农民工工资的形式索要工程款及材料款等情况，如相关企业或责任人出现此类情况，公安部门接到线索或发现上述情况后，要对相关企业或责任人依法依规进行严厉打击。
4、监督检查组在检查过程中，发现开发项目存在安全质量问题要及时下发整改通知书，要求施工单位及时整改，避免后期出现质量问题。
（责任单位：区人社局、区住建局、区公安分局、市劳动监察三大队）
（三）总结阶段（2月6日-2月7日）
对此次专项行动进行总结，并提出改进措施。同时，建立健全房地产领域农民工工资支付长效机制，加强日常监管，确保农民工工资发放问题得到有效解决。
（责任单位：区住建局、区人社局、市劳动监察三大队、属地镇办）
五、工作要求
（一）加强组织领导。由区人社局、住建局、公安分局、检察院、市劳动监察三大队、属地镇办相关工作人员组建玉泉区住建领域集中攻坚整治工作专班，明确职责分工，确保各项工作得到有效落实。
（二）完善工作机制。各部门要高度重视保障农民工工资这项工作，按照职责分工，积极落实，切实担负起属地、行业部门主体责任，扎实完成各项阶段任务，全力解决好农民工工资发放问题。
（三）强化综合协调。各部门要定期向信访部门报送工作推进情况和存在问题，根据进展情况适时召开解决拖欠农民工工资推进会议，协调解决工作推进中存在问题。
