——2025年1月10日在玉泉区第十八届人民代表大会第四次会议上
玉泉区人民政府区长 南男
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、 2024 年工作回顾
刚刚过去的2024年,是玉泉区经济社会各项事业不断进步、成果丰硕的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,聚焦办好两件大事,落实“六个工程”,做优“崇文、重教、营商、自然”四篇文章,在化解风险中谋发展、在应对挑战中促提升,圆满完成区十八届人大三次会议确定的目标任务,经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一年来,我们全力以赴推动产业发展,综合实力量质齐升
预计全年地区生产总值同比增长7% ;规模以上工业增加值增长10% ;固定资产投资增长21.2% ;社会消费品零售总额增长5.7% ;一般公共预算收入增长6.06% ;全体居民人均可支配收入增长6.5% 。
现代农业提质增效。学习运用“千万工程”经验,扎实推进和美乡村建设。粮食播种面积8.4万亩,总产量稳定在4 万吨以上。高标准农田建设规模取得历史性突破,4200亩粮食增产示范区带动作用明显。美番乐、巴盟鲜农、美都种植基地面积持续扩大,后本滩生态农业示范园、新胜绿色农产品加工项目建成投用,农业产销融合发展能力明显增强。“玉泉西瓜”入选国家名特优新农产品名录,北星辣椒、种都莴笋等15个新品种成功推广, “福地玉泉 田园优品”区域公共品牌知名度进一步提升。养护农村公路170公里,铺设供排水管网6.5公里,完成2个水厂和34个村供水水质提升工程。实施大黑河两岸8个村综合改造, “联营入股”建设桃花源、湖畔雅居民宿,种植五彩藜麦、向日葵、油菜花1000亩,贯通北堤顶路至三环路5条通道,实现与主城区互联互通,大黑河郊野公园吸引力日渐增强,大库伦村获评“内蒙古自治区美丽休闲乡村”称号,农文旅融合带动乡村振兴效果显现。
工业支撑强劲有力。规上企业达到29家,工业总产值实 现121亿元。完成园区国土空间规划、产业规划编制,建设标准化厂房6.7万平方米,提标升级道路、供水、供电、污水管网等配套设施,为裕隆经济开发区审批做足准备。绿色食品加工产业集群成势,草原红太阳6万吨技改项目建成试产,获批自治区级绿色供应链管理企业。绿色食品加工产业园、中央厨房产业基地全部完工,海鹏点心、鼎肴张记等企业相继入驻。生物医药产业聚链成群,齐鲁制药新品赤霉酸成功上市,奥普赛动物血清项目投产在即,阜丰生物氨基酸等 3 条生产线完成技改,获批建设自治区微生物代谢与绿色发酵工程重点实验室。科技“突围”工程有力实施,争取科技经费986.7万元,完成技术交易额4833.3万元。中朵云等8家企业获评国家级高新技术企业,千隆电力等13家企业获评自治区创新型中小企业,阜丰生物、内蒙古电力勘测设计院2个科研项目分别入选自治区、市级“揭榜挂帅”项目。
现代服务业加速壮大。绿拓新能源、蒙西物流等61家企业升规纳统,社会消费品零售总额增速位居全市第一。华润万象城80余家高端品牌呼市首店签约入驻,凯德·诺和木勒、万锦融城商业综合体夜间集市、商业外摆、网红打卡等消费新场景不断涌现,国内知名连锁品牌乐尔乐超市开业运营,锡林南路核心商圈蓬勃发展。投资10亿元的家家悦智慧物流园签约落地,仓容量2.3万吨的蒙昆烟草储备库主体完工。明品福冷链物流中心一期开工建设,现代综合性物流枢纽加速构建。阿里云平台吸引398家电商创业发展,数字贸易产业园助推草原红太阳等本地企业拓展海外市场,玉泉大厦数字经济总部获评“自治区级科技企业孵化器”称号,小南街数字街区项目顺利签约,全区数字经济平台交易额实现2.3亿元,滨河数字经济产业带初具规模。
文旅产业活力迸发。积极融入全市“一廊两轴五带”发展格局,彰显首府文旅强区独特魅力。塞上老街旅游休闲街区配套服务提档升级,高端民宿、特色餐饮、时尚旅拍等130 家品牌商户争相入驻。塞上老街音乐美食季、“乘着大巴看中国”等主题活动精彩纷呈, “大地飞歌威亚秀”“千秋昭君塞上情”街景演出引爆青城,主题花灯展、跨年烟花秀美轮美奂,《歌从草原来》综艺节目观看量突破5亿人次。婚俗文化馆、邮政文史馆落地启动,陶瓷博物馆、大盛魁文化博物馆开馆迎客,历经三年精心打磨的博物馆集群生动呈现,成功晋级3A景区,获评自治区级研学基地、市级科普教育基地。洗涤剂厂更新改造有条不紊,制锁厂劢立体育成为健身打卡新地标,工业风休闲创意街区逐步成型。清屿林夕营地、湖亭别院民宿投入运营,银河南北街增颜提质,浪漫花海、千岛湖光、十里荷香等大小黑河“十六景”串珠成线、连线成廊,跃升都市旅游休闲首选地。全年接待市民游客5945万人次,实现旅游收入9.5亿元。荣获中国塞上老街旅游休闲品牌街区、音乐美食季知名节庆品牌两项殊荣。
一年来,我们蹄疾步稳优化营商环境,内生动力明显增强
聚焦“改错就是改革、改革就是发展”,梳理推进重点领域改革任务15项。政策落地工程推深抓实,围绕政策走向、资金投向谋划实施项目,争取中央预算内、特别国债等各类专项资金24.4亿元。诚信建设工程落地见效,创新开设“政银企合作网点”“助企服务团”,办理“高效办成一件事”1.4万件。开展重点领域案件执行攻坚行动,执行到位资金 18.9亿元。为企业减税降费、留抵退税19.4亿元,市场主体增至7万户。招商引资成效明显,主动对接伟志电子、亿晶光电等78家企业,签约落地项目43个,协议投资65.2亿元。
一年来,我们以人为本推进城市建管,品质能级持续提升
城市建设日新月异。全力实施“温暖工程”, 243个小区供热管网、9024户建筑节能改造全面完工,长期困扰群众的管网故障、温度不达标问题得到根治。创新模式化解“回迁难”历史遗留问题,玉祥润泽园竣工交付,玉祥福泽园等 6 个项目顺利推进,老百姓期盼多年的“安居梦”正在实现。多措并举解决“办证难”3.9万户。改造老旧小区45个、“吃水难”小区58个,解决非正规电网供电问题73处,惠及居民 3.7万户。实施西菜园街道平房区供排水管网改造, 9个村居用水困难、雨季积涝情况极大改善。修缮大黑河桥,续建市政道路4条,养护道路65.8公里,整治积水点4处,新增停车泊位6539个、智能充电桩1606个,群众出行更加通畅便捷。
城市管理日趋精细。深入推进全国文明城市创建,群众满意度提升至98%。全面加强店招牌匾、建筑围挡、交通秩序整治力度,严格落实建筑工地“六个百分百”,开设民生早市、潮流夜市13 处,新增“一刻钟便民生活圈”2个。专业化物业管理小区增至335个,无人管理小区持续动态清零。鄂尔多斯大街、昭君路、锡林路等主干道品质提档升级, 209 国道成为城南门户靓丽风景线。整治拆除“两违”190处,恢复耕地、林草地924.7亩。重拳打击建筑垃圾随意倾倒、建筑用砂私挖盗采行为,立案查处违法运输倾倒行为63起,追究刑事、行政责任65人。茂林太建筑垃圾再利用消纳场投入使用,强鑫资源回收利用场站扩容提质,建筑垃圾规范 处置能力不断提高。城区道路机械化清扫率达到98.8% ,投放可回收物阳光房、智能垃圾分类亭 321 套,打造垃圾分类示范小区100 个,昭君路街道确定为自治区级生活垃圾分类示范片区,垃圾分类科普馆成功挂牌自治区科普教育基地。
一年来,我们持之以恒践行保护优先,生态底色更加亮丽
坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,黄河流域生态保护和高质量发展成效明显,中央、自治区环保督察交办的 76 件信访举报案件全部办结,生态环境持续向好。守住一片“蓝天”,修订完善《玉泉区重污染天气应急预案》,完成2787户燃煤散烧综合治理,全域实现清洁取暖改造动态清零,严控汽车尾气、工地扬尘污染,严防散煤复燃、秸秆焚烧行为,空气质量优良天数达到308天。涵养一湾“碧水”,实施最严格水资源管理,封闭自备井31眼、农灌井96眼。大黑河河道修复和尾水湿地净化工程全面完工,地表水质达到IV类以上。河长制全面落实,常态化开展“四乱”整治,国控断面水质优良比例达到100%。护好一方“净土”,“无废城市”建设取得实效,化肥、农药、地膜使用量持续下降,秸秆综合利用率达到90% ,一般工业固废综合利用率高于全市平均水平。林长制工作扎实开展,编制湿地保护规划,划定管理禁牧面积9003亩,加强游园广场、景观节点精细化养管,绿化面积达到1739公顷,覆盖率38.5% ,白尾海雕、绿头鸭等多种候鸟在河湖湿地栖息繁衍,万只赤麻鸭与千岛湖雾凇同登央视,绿色生态成为美丽玉泉新名片。
一年来,我们慎终如始筑牢安全防线,社会大局和谐稳定
“古韵玉泉 石榴花开”民族团结进步创建品牌内涵持续丰富,与13个地区、高校开展联创共建,清泉街社区党委获评“全国民族团结进步模范集体”。多措并举完成年度化债任务,债务规模和风险平稳可控。安全生产治本攻坚三年行动全面启动,扎实开展消防“生命通道”、高层住宅消防设施、电动自行车全链条安全隐患整治,应急管理综合应用平台搭建完成,生产安全事故同比下降37.5% ,全年未发生较大以上生产安全事故。接诉即办投诉工单同比下降40% ,群众诉求满意率达到96.8%。全面推进信访工作法治化,中央信访联席办及自治区、市两级“治重化积”案件全部化解。严格落实“四个最严”要求,实现食品药品全流程全周期闭环监管。加大电信网络诈骗、金融领域违法犯罪打击力度,刑事发案数同比下降21% ,成功侦破特大制售假酒案件,破获 10起公安部、公安厅挂牌督办案件,受到上级通报表扬。
一年来,我们倾心倾力增加服务供给,民生福祉日益改善
社会保障全面落实。城镇新增就业8098人,完成职业技能、创业培训2527人,发放创业担保贷款560万元、惠民惠企资金6745万元。加强医保基金监管,追缴资金248万元,城乡居民医疗保险参保率达到95%以上。推进养老服务协调发展,新建村级养老服务站10个、为老餐厅53个。全面落实社会救助政策,发放城乡低保、特困供养等救助资金 4057万元。有效保障农民工劳动报酬权益,欠薪案件办结率提升至98%。深化双拥共建成果,安置退役士兵、随军随调家属9人,发放优抚资金1428万元。
教育事业优质均衡。呼市四中南校区、二十七中、西水磨幼儿园投入使用,中央民大附中呼市分校小学部、内大三期主体完工,浩翔职业培训学校开工建设。招聘优秀教师110 名,补充、挂职、交流校园长28名,完成国家、自治区、市级教研课题64项,打造3个自治区级德育名师工作室。高考一本上线率同比增长12.8% ,普高上线率同比增长8.8%。中央民大附中呼市分校入选首批全国中小学科学教育实验校,第一幼儿园获批教育部幼儿园园长培训中心学员实践基地。提升改造56所学校消防设施,改扩建十二中、南茶坊小学等教辅用房,强化学校、校外培训和托管机构安全防范措施,织牢织密校园安全防护网。
健康玉泉深入推进。全面实施全民健康素养提升三年行 动,不断丰富优质健康科普产品供给。玉泉区总医院与市第一医院双向转诊通道日趋完善,引进自治区医科大学附属医院、市第一医院专家团队打造市级重点专科2个、特色优势专科1个,新增彩超、腹腔镜等诊疗设备58台(套)。中蒙医康复中心投入使用,社区卫生服务中心和乡镇卫生院实现中蒙医馆全覆盖。
文体事业持续繁荣。第四次全国文物普查工作稳步推进,成功申报自治区级非遗工坊4家、市级非遗项目13个,烧麦美食街获评市级非遗特色街区。举办烧麦美食大会、歌唱祖国合唱节等大型群众性活动30余场,开展基层文化惠民活动 180余场。原创剧目《万里茶道万里情》《千秋昭君塞上情》入选自治区重点培育旅游演艺精品项目。盛以泉文化创意数字科技产业园获批自治区重点培育文化产业园区。半马精英赛、大黑河垂钓邀请赛、友好城市风筝邀请赛等文体活动广受好评。
“八五”普法不断深入,第五次全国经济普查圆满完成。工青妇、关工委、红十字、残联、档案、科协等各项工作都取得了新进展、展现了新作为。
过去一年,我们坚持把政治建设摆在首位,党纪学习教育走深走实,十一届自治区党委第五轮巡视反馈问题整改有力有序。深入推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理“两代表一委员”建议、提案306件。加强重要领域、重点项目、重大资金审计监督,完成专项审计、经济责任审计、预算执行审计项目 17 个。坚持用政府“紧日子”换取群众“好日子”,持续压减“三公”经费和一般性支出。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续推进整治形式主义为基层减负,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,风清气正的政治生态持续巩固,工作效能明显提升。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,我们面对艰巨的发展任务和较大的经济下行困难,顶住可用财力不足和刚性支出增大的双重压力,干成了许多服务当前、利在长远的大事,攻克了许多掣肘活力、制约发展的难事,办成了许多关乎民生、温暖民心的实事。这些成绩的取得,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区人民团结一心、拼搏奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的建设者、奉献者,向所有关心、支持、参与玉泉区发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
思危方可居安,知忧才能克难! 我们也看到,经济社会发展仍面临不少困难和挑战:对标高质量发展,“压舱型”大项目好项目不多,链主企业影响带动作用不强;文旅产业市场化水平不高,促消费能力仍需提升。对标高品质生活,生态环境保护任重道远,城市精细化管理成效还不明显,教育、医疗、养老等公共服务供给存在诸多短板。对标高效能治理,体制机制阻碍亟待改革破除,政务效率和服务水平仍需提升,安全生产、风险防范等领域还有不少弱项,干部主动谋划、创新实干意识还需加强。对此,我们将高度重视,认真加以解决。
二、 2025 年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革起势之年。我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央、自治区、全市经济工作会议精神,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,继续推进“五大任务”,接续实施“六个工程”,全力落实“六个行动”,聚焦“崇文、重教、营商、自然”的发展思路,主动作为、迎难而上,一张蓝图绘到底,高质量完成“十四五”目标任务,为“十五五”良好开局奠定基础。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5% 左右;规模以上工业增加值增长7.5% 左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;一般公共预算收入增长 6%左右;全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
为实现上述目标,我们将着力抓好以下几方面工作:
(一)坚持改革创新,激发高质量发展活力
积极落实自治区“助企行动”,推动政务服务增值化改革,贯通协同线上“一网通办”和线下“一窗综办”。推进企业信用监管改革,优化市场主体信用修复机制。推行多部门综合执法体制改革,做到“进一次门、办多件事”。召开政银企座谈会,构建亲清政商关系,让企业家专心创业、安心经营。深化国有企业薪酬、考核制度改革,实现经济效益和运营成本、债务风险“一升双下降”。用足用好科技创新发展资金,促进企业主导的产学研深度融合,培育自治区级创新型中小企业20家、专精特新中小企业10家。加快落实自治区“ 区域合作深化行动”,积极融入呼包鄂乌一体化发展,加强与经开区、和林新区对接合作,形成功能互补、产业共赢的发展新模式。紧盯国家、自治区重大政策和投资导向,认真落实自治区“重大项目谋划行动”,围绕产业发展定位,实施全员精准招商,对看好的项目“不签约不放松、不落地不放松、不开工不放松”,力争全年签约亿元以上项目35个,完成投资40亿元。
(二)坚持产业为要,筑牢高质量发展根基
做精特色农业。坚决扛起保粮食、保安全政治责任,开展耕地保护专项规划编制、永久基本农田储备区划定等工作,坚守耕地红线不动摇。新建高标准农田4.6万亩,申报实施5 万亩玉米单产提升工程,实现粮食生产绿色高效发展。推动全市首家工厂化水循环渔业养殖项目建成投产、嘉仕现代智慧农业项目投入运营、金耳菌产业融合项目落地实施,促进设施农业发展壮大。持续发挥科技助农作用,打造冷凉蔬菜种植基地,提高麒麟瓜、黄番茄产量品质,引进斑节虾、蓝莓特色种养殖,不断提升农产品附加值。深化“千万工程”经验运用,新建养护农村公路12.6公里,改造提升农村供水保障设施,加快人饮双控监测平台建设,引入企业专业化管理农村供水工程。持续丰富大黑河沿岸村庄农文旅业态,提升配套服务设施,让旅游火起来,农民富起来。
做强产业园区。紧抓经济开发区获批契机,承接自治区、市发展定位,落实好国土空间规划、产业规划。高效利用 4500亩新增工业用地,盘活闲置低效土地,围绕产业布局和项目需求,加快定制化、标准化厂房建设,规划工业污水处理厂,高起点完善基础设施,不断提升园区承载能力。试行工业项目手续办理承诺制,有效缩短落地建设周期。建立园区政 务服务分中心,实现“园区事园区办”。探索“管委会 + 公司”运营模式,由国有公司以市场化手段推进投融资、园区运营等事务,招引高效能、高产值企业,着力补短板、强弱项,打造产业优势明显、产城融合紧密、绿色低碳高效的特色园区。
做大新型工业。借助盛乐国际机场投运,谋篇布局机场高速沿线航空装备制造、低空经济、临港贸易等产业,因地制宜发展新质生产力,打造首府经济增长极。推动苁蓉实业绿色包装项目投产达效,华毅达、伯特利高端电缆项目扩大产能,打造高端制造产业集群。加快中央厨房、绿色食品加工产业园集聚发展,海鹏点心、鼎肴张记等生产运营,锅圈食汇、张金涛熏鸡等签约入驻,引入“四白”食品企业标准化生产,推进草原红太阳6万吨技改项目达产达效,发展百亿级绿色食品加工产业集群。推动年产3亿毫升的奥普赛动物血清项目投产运营,投资1亿元的齐鲁泰万菌素等项目技改升级,投资 4900万元的阜丰生物多糖等生产设备更新,壮大两百亿级生物医药产业集群。
做优现代服务业。推动明品福一期投产达效,蒙昆烟草储备库全面完工,家家悦智慧物流园开工建设,凯蒙医药、北疆交通物流签约落地,发展形成现代综合性物流枢纽。不断加强玉泉大厦数字经济总部建设,打造自治区级直播基地。助力数字贸易产业园对外贸易做大做强,阿里云平台招引电商突破千家,小南街数字街区开业运营,提质扩容滨河数字经济产业带。推动华润万象城盛大启幕,打造高端商业新地标。丰富国货潮品、医养康养等多元化产品供给,不断焕新七彩城、凯德·诺和木勒等商业综合体活力。推进洪兴广场、闽兴建材城改造升级,希尔顿惠庭酒店开业运营,培育打造多层级城市消费中心。
做靓文化旅游业。深入落实自治区“北疆文化建设提升 行动”,依托厚重的历史文化底蕴和独特的人文自然资源,加大浸入式、体验式旅游产业开发力度,运用市场化手段提升景区运营和服务品质,完善酒店餐饮、特色商业、公共交通等配套设施,加速大南大北街至昭君博物院沿线文旅体要素聚合发展,打造“青城南北五百里风景廊道”上的璀璨明珠。编制历史文化核心区发展规划,挖掘市井生活、老城记忆,重塑 玉泉井,提升禾泰城、月明楼、方寸巷消费业态。以塞上老街旅游休闲街区为核心,串联大盛魁博物馆集群、麦香村、五塔寺等文旅瑰宝融合发展,叫响“中国烧麦美食街”,盘活大盛魁商业街区,推动洗涤剂厂城市更新项目开街运营,重现老城、老街、老味道,打造尽显往昔风华的“归绥老城历史文化轴”。保护利用好南湖湿地、城中草原、环城水系等生态资源,推进建设好特色蒙马小镇,运营发展好清屿林夕、大库伦村等营地宿集,健全完善好游客服务设施,打造乐享都市休闲生活的“大黑河郊野公园观光带”“小黑河水岸公园观光带”。精心谋划塞上老街音乐美食季、春节元宵节文化庙会、滨河花灯展等品牌文旅活动。争创国家级文旅产业融合发展示范区、国家级文化生态示范区、“歌游内蒙古”品牌示范区。
(三)坚持建管并重,补齐高质量发展短板
全力提升城市品质。严格落实国土空间总体规划,科学指导城区建设发展。推动范家营、市医院南等10宗土地挂牌出让。新续建万锦宽阅等10个商品房项目,加快玉祥安泽园等6个回迁房项目建设,做好保障性租赁住房筹集使用,满足居民差异化住房需求。改造老旧小区89个、供热问题小区31个、“吃水难”小区116 个,更新老旧电梯59部、老旧燃气管道22.9公里,不断提高居民生活品质。统筹改造市政管网7.3公里,完成五里营220千伏输变电工程建设,配合推进引黄供水管线铺设工程,持续完善城市功能布局。
精心抓好城市管理。巩固文明城市创建成果,把城市文明指数切实转化为人民幸福指数。理顺城市综合管理体制机制,着力解决重复执法、执法空白、联动不畅等问题。优化景区景点、农贸市场、背街小巷管理,合理设置便民市场和早夜市,打造3条严管街、4个“一刻钟便民生活圈”。继续加强建 筑垃圾综合治理,完善生活垃圾分类收运处置体系,推动再生资源循环利用。严厉打击违法占耕占林占草行为,加大批而未供、闲置土地处置力度,建设600亩以上非农建设补耕指标库,持续提升园林绿化养管水平,营造绿色干净、文明有序的宜居环境。
(四)坚持生态优先,厚植高质量发展底色
扎实做好中央第二轮环保督察“回头看”和黄河流域专项督查反馈问题整改,积极创建自治区生态文明建设示范区。深入开展散煤管控、汽车尾气和扬尘污染等重点领域专项治理,加强臭氧和PM2.5协同防控,确保重污染天气比率不高于0.9%。全面推行河长制,划定大小黑河流域水环境重点管控区,实施“三线一单”硬约束。严格落实自治区“节水行动”,推进水资源论证机制改革,铺设10公里扎达盖河中水管网,提高再生水循环利用效率。做好雨污混排治理,持续巩固黑臭水体治理成果,确保国控断面水质常态化稳定达标。全面建设“无废城市”,深入开展黄河流域“清废行动”,扎实推进固体废弃物、畜禽粪污等资源化利用,创建“无废工厂”“无废社区”,倡导绿色低碳生产生活。
(五)坚持安全至上,守牢高质量发展底线
创新方式推动“三项计划”走深走实,争创全国民族团结进步示范区。加大存量债务化解力度,严格把控增量,确保政府债务水平维持在合理区间。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,强化城镇燃气、建筑施工等重点领域风险隐患排查整治,坚决遏制重特大生产安全事故发生。加快消防特勤站建设,推进应急管理综合应用平台投入使用,切实增强应急救援能力。加强食品药品安全监管,守护群众“舌尖上的安全”。严格落实镇(街道)履行职责事项清单,持续为基层减负增效。全面提升接诉即办质效,让群众诉求接得快、分得准、办得实。践行新时代“枫桥经验”,深入推进信访法治化和诉源治理。推行商品房现房销售,持续攻坚房地产遗留问题。全力实施公安“强基工程”,坚决防范和打击各类违法犯罪,努力建设更高水平的平安玉泉。
(六)坚持民生为本,共享高质量发展成果
持续强化社会保障能力。全面落实自治区“就业促进行动”,鼓励创业带动就业,完成技能培训1700人,实现城镇新增就业7400人。实施“三年十五万青年留呼行动”,落实奖励补贴、子女入学、医疗服务政策,投用人才公寓160 套。进一步扩大社会保险覆盖面,健全分层分类社会救助体系,保障特殊困难群体基本生活。“零容忍”打击欺诈骗取医保基金行为,守牢百姓“看病钱”“救命钱”。积极发展银发经济,丰富康养护理、家政助老等服务,建立养老企业服务考核体系,完善准入退出机制,新建 1个乡镇养老服务示范中心、 6个村级养老服务站。落实生育支持政策,推动公办幼儿园延伸 提供托育服务。增设“农民工速裁厅”,助力劳动者有效维护合法权益。切实加强退役军人服务保障能力,不断提升优抚褒扬、就业安置和双拥共建水平。
持续办好优质公平教育。加快建设南湖实验学校(四中 分校),建成投用中央民大附中呼市分校小学部和浩翔职业培训学校,改造启用六中高中部新址,接收使用配套幼儿园 3 个,有效解决教育资源不均衡问题。为二十七中、四中南校区等5所学校配备升级教学设备,完成34所学校供电设施整改。实施随迁子女入学制度改革,让外来人口子女“有学上”“上好学”。深化完善“区管校聘”工作,建设“名校长工作室”10个,选聘教研员8名,招聘优秀教师40名。推进中小学思政课一体化改革,加强体质健康监测和心理健康教育,强化校园纠纷化解和安全管理,让每个孩子健康快乐成长。
持续提升医疗卫生水平。继续深化公立医院改革,不断完善城市医疗集团管理体制,优化人才配置、薪酬制度,推进药品耗材集采提质扩面。引进优质医疗资源,提高基层医疗机构诊疗水平。鼓励社会力量办医,丰富医疗卫生服务供给。加强中蒙医优势专科能力建设,推进中蒙医药传承创新发展。做好重点人群健康管理,提升家庭医生签约率。推动玉泉区总医院信息化系统投入运行,支持呼市安康精神心理康复医院开诊运营。
持续促进文体事业发展。申报老绥元烧麦、抿豆面制作技艺等3个市级非遗工坊,推进烧麦美食街晋升自治区级非遗特色街区。提质升级惠丰轩饮食文化博物馆,实施席力图召、观音庙和财神庙文物保护工程。弘扬乌兰牧骑精神,编演《月明楼传奇》原创剧目,开展文艺演出、电影下乡等文化惠 民活动800余场。精心组织好“学生、职工、农民运动会”、垂钓邀请赛、环河骑行等赛事活动,推动全民健身和全民健康深度融合。
发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用,开展好国防动员、红十字、关心下一代等工作,推动各项社会事业协调发展。
三、全面加强自身建设
增强政治自觉。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的领导贯穿始终,确保中央、自治区、市和区委各项决策部署落到实处。持续推进十一届自治区党委第五轮巡视反馈问题整改,扎实做好“后半篇文章”。
树牢法治理念。深入贯彻习近平法治思想,全力推进法治政府建设,严格履行政府重大行政决策程序,推行法律顾问全覆盖。依法接受人大及其常委会法律监督、自觉接受政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。强化审计监督,深化政务公开,让权力在阳光下运行。
加强作风建设。始终保持“赶考”状态,强化“答卷”意识,坚决抵制“躺平”思想,在担当实干中抢得先机、率先突破、赢得发展。坚持“马上就办、真抓实干”工作作风,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
永葆清廉本色。认真履行全面从严治党主体责任,切实抓好政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。牢固树立“过紧日子”思想,压减一般性支出,严控“三公”经费,把有限资金用在“刀刃”上。
各位代表,风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时! 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和区委的坚强领导下,只争朝夕、埋头苦干,以不负历史、不负时代、不负人民的新业绩,奋力开创玉泉高质量发展新篇章!
名 词 解 释
“六个工程”:政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。
“一廊两轴五带”:一廊指青城南北五百里风景廊道。两轴指归绥老城历史文化轴、丝绸之路公园现代文化轴。五带指大青山高山草原观光带、敕勒川生态草原观光带、小黑河水岸公园观光带、大黑河郊野公园观光带、黄河长城文化旅游带。
大小黑河“十六景”:桃花源、林下空间、芦苇漫滩、万亩青纱、千岛湖光、湖畔雅居、连心桥、爱心岛、清屿林夕、浪漫花海、十里荷香、芦花飞雪、翠柳河畔、绿杨荫里、河滨花韵、双合公园。
“四个最严”: 最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
“六个行动”: 重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动。
“三线一单”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
“三项计划”:各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。
