人文历史

如火如荼反清丈

1900 年的义和团反帝运动和八国联军的大举入侵，引起激烈的社会政治矛盾，丧权辱国的《辛丑条约》的签订，巨额的战争赔款，使清朝政府陷入空前的内外危机之中，腐败的封建专制统治濒临崩溃的边缘。

清朝政府为了绥和国内的阶级矛盾， 1901 年 1 月发布“变法”上谕，宣称要“改弦更张”，在全国推行“新政”。“新政”的主要内容有改总理衙门为外务部，裁减闲衙冗员；设立练兵处，筹练新军；设立商部，鼓励工商；废除科举，举办新学，鼓励出国；增加赋税，筹措赔款等。“新政”在呼和浩特地区，也出现了一些变化，如把一些为科举培养人才的书院改为中学堂、小学堂，选派少数蒙汉族青年知识分子到京城等地求学或出国深造。

清朝政府在内蒙古及呼和浩特地区，推行“新政”还有一项独特的内容，是以“移民实边”的名义，解除过去的“蒙禁”，大规模地开垦蒙旗牧场，向广大蒙古族农牧民征收押荒银，史称“清丈土地”。

1901 年《辛丑条约》签订以后，清朝政府急于筹集巨额“庚子赔款”，谕令各地官员广开财路，硬性摊派赔款数额，限期筹集上缴。苦于难以筹措摊派赔款的山西巡抚岑春煊，于光绪二十七年（ 1901 年）十一月上奏清廷，要求开垦内蒙古西部各蒙旗的牧场。不久，光绪帝和慈禧太后批准岑春煊的奏议：“著派贻谷驰赴晋边，督办垦务”（内蒙古西部蒙旗由山西巡抚管辖）。 1902 年 4 月，清政府任命理藩院尚书衔兵部左侍郎贻谷为“钦命督办蒙族垦务大臣”，赴绥远办理蒙旗垦务。贻谷（ 1851-1925 年，满族，镶黄旗人）旋即到达归绥赴任，主持垦务。在绥远城首先设立了“督办蒙旗垦务总局”，随后又设立了伊克昭盟，乌兰察布盟垦务总局和清理土默特地亩局等垦务机构。 1903 年 9 月，清政府又任命他为绥远城将军，掌管蒙旗军政大权。由于强制推行垦务，激起蒙旗王公和牧民的一致反对，抗垦斗争如火如荼。 1908 年 5 月，清政府以“贪残相济，扰害蒙民，贩坏垦局”的罪名，将他革职查办，共主持蒙垦 6 年之久，在他任职期内，在绥远地区放地 6.4 万多顷；在土默特清丈土地 9985 顷。收缴押荒银 235 万多两；收清丈地价白银 25624 两。

贻谷督办绥远垦务，给内蒙古西部蒙汉各族农牧民带来灾难性的后果。在蒙古族牧民世代繁衍生息的鄂尔多斯、乌兰察布草原，大片广阔肥美的牧场，肥沃的土默川田野，属于蒙旗蒙古族共有。汉族农民移来以后，虽然开垦租种了部分土地，