一、编制背景

2023年8月，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》部署现代流通战略支点城市布局建设工作，将102个城市纳入布局建设范围，呼和浩特市成功入选功能型流通支点城市名单。国家发改委表示，布局建设流通支点城市有利于从“大流通”高度推动商流、物流、信息流、资金流融合发展，促进生产消费紧密衔接，加快形成内畅外联的现代流通网络。

二、建设要求

立足国家所需和城市所长，以点带面服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系建设。全方位服务国家发展需要，全方位拓展辐射带动功能，全方位夯实流通发展基础，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，加快现代商贸流通体系和现代物流体系发展，强化交通运输、金融、信用支撑，提高流通企业创新创造力和核心竞争力。

三、主要内容

《呼和浩特现代流通战略支点城市建设方案》从优化营商环境、加强现代商贸流通体系建设、加快发展现代物流体系、提升交通运输承载能力、拓展现代金融服务流通功能、加强流通领域信用体系建设等方面对打造我市现代流通体系做了全面梳理谋划。

（一）流通支点城市建设目标:总体建设目标，到2035年，全面形成全产业链流通、全要素流通、全过程流通、全生命周期流通、全开放流通的现代流通体系；阶段性建设目标，到2025年，全市现代流通体系初步建成。

（二）有力支撑骨干流通走廊建设：紧扣落实习近平总书记赋予内蒙古的五大任务，高质量打造北方绿色农畜产品集散中心、北疆国际枢纽、国家畜牧业技术中心和北方农畜产品信息服务中心。

（三）全面优化商品和资源要素流通环境：提升商事服务水平，营造公平竞争环境，强化政府、行业协会和企业间沟通协作，提高企业和消费者的标准意识，促进市场规范化发展。

（四）加强现代商贸流通体系建设：建设高标准商品市场，加强市场产销渠道对接，推动商品市场优化升级，推进数字化智能化设施设备建设；畅通绿色农产品流通渠道，完善农产品流通基础设施网络，拓宽农畜产品流通模式，推动内蒙古优质农畜产品“走出去”；完善多层级商贸网络，优化商圈布局规划，打造城市特色商业街区，打造“一刻钟便民生活圈”，加快县域商业建设；推动商贸流通业态转型升级，支持电子商务创新规范发展，.推进实体商业数字化转型升级，推动农村电商高质量发展，强化流通领域大数据应用；构建商贸流通企业发展生态，支持骨干流通企业做大做强，鼓励特色区域品牌企业做优做精，推动中小微商贸企业转型升级；促进内外贸流通一体化发展，促进内外贸一体化发展，支持企业内外贸一体化经营。

（五）加快发展现代物流体系：构建现代物流基础设施网络，加快建设骨干物流枢纽，加强干支仓配网络衔接，完善内外联通物流网络，推进物流融合创新发展；提升冷链物流能力，加快建设国家骨干冷链物流基地，加快建设冷链集配中心，补齐产销两端冷链物流设施短板；打造应急物流体系，健全应急物流协调管理机制，推动平急结合应急物资储备，加强应急物流集疏配送能力。

（六）提升交通运输流通承载能力：完善综合交通基础设施网络，加快推进综合交通基础设施建设，推进综合货运枢纽及集疏运体系建设，加快平急两用交通基础设施建设；推进交通运输绿色化智能化发展，不断调整优化运输结构，拓展“数字陆港”绿色智慧物流模式。

（七）拓展现代金融服务流通功能:加强金融供需对接，强化金融服务能力。

（八）加强流通领域信用体系建设：推进流通信用信息归集共享，加快建设绿色农畜产品追溯体系，建立健全流通信用监管体系。

政策解读来源：市发展和改革委员会

政策解读联系人：李雪萌，联系电话：0471-4606331