呼和浩特市市场监督管理局
关于印发《制止餐饮浪费专项行动方案》的通知

各旗县区市场监管局、各派出分局，  市市场监管局有关科室局，  市消保中心：

按照国家市场监管总局在全国范围内开展制止餐饮浪费专项行动要求，市市场监管局成立制止餐饮浪费专项行动领导小组，制定了《制止餐饮浪费专项行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。

呼和浩特市市场监督管理局

2023年3月21日

制止餐饮浪费专项行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于制止食品浪费的重要指示批示精神，坚决制止餐饮环节浪费行为，按照国家市场监管总局《关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》要求及《反食品浪费法》等有关规定，结合我市实际，决定在全市开展制止餐饮浪费专项行动。

一、总体目标

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，监管与宣传并重，坚持多措并举、精准施策、社会共治的原则，聚焦餐饮浪费突出问题，采取有力措施，压实主体责任，整治违法违规行为，加快建立长效机制，  坚决制止餐饮浪费，弘扬中华民族传统美德，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

（二）工作原则

突出重点、注重实效。紧紧围绕网络平台、餐饮外卖和婚宴、自助餐、旅游接待、农家乐、单位食堂浪费重点问题，通过开展专项行动，依法规范餐饮服务经营行为，将节约理念贯穿餐饮全链条，努力营造节约粮食、杜绝浪费的良好社会氛围。

标本兼治、打建结合。积极推进突出问题整治，遏制餐饮浪费势头，针对深层次问题健全完善标准规范，加大制度供给，建立健全制止餐饮浪费长效机制。

宣传引导、营造氛围。拓展宣传渠道，加大引导力度，积极开展宣贯活动，推动全社会树立“浪费可耻、节约为荣”文明新风尚。

（三）主要目标

通过3个月专项行动，打赢一场制止餐饮浪费攻坚战，解决一批突出问题，曝光一批违法案件，制定一批团体标准，宣传一批典型经验，坚决遏制餐饮浪费势头，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

二、重点任务

（一）督促外卖平台落实主体责任。规范餐饮外卖平台过度营销行为，指导电商平台对利用商品信息宣传诱导超前消费、炫耀性消费行为予以制止；组织召开外卖餐饮平台防范外卖食品浪费行政指导会，引导属地餐饮外卖平台发挥大数据和智能算法优势精准匹配用户需求，精准预估菜品需求，防止错点多点；督促平台制定防范外卖食品浪费的指导意见，优化餐饮外卖服务，落实平台内经营者以显著方式在展示页面上向消费者提供餐品份额、规格、建议食用人数等信息内容的举措；倡导平台探索建立对商家的正向激励制度。（网监科牵头，餐饮科配合，各旗县区市场监管局具体实施）

（二）加强餐饮监管。指导各地将制止餐饮浪费纳入餐饮食品日常监督检查要点，加大监督检查频次和力度，组织开展“随机查餐厅”行动；加大宣传培训，指导餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项工作措施；指导行业协会加强行业自律，切实落实企业主体责任，开展自查自纠，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制；督促餐饮服务经营者诚信经营、依法经营，明码标价；积极推广“小份菜”、“半份菜”、“网络点餐明示食品重量”等内容，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具；配合行业主管部门研究加强餐饮行业管理的具体措施，将“光盘行动”理念和要求体现到餐饮服务各环节、各业态。（餐饮科牵头，执法局、产品质量监管科、价格监督检查科配合，各旗县区市场监管局具体实施）

（三）加大执法力度。畅通投诉举报渠道，围绕餐饮外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节，深入开展专项整治，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为；落实执法者普法责任，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念；组织公布典型案例，强化震慑效应；畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督。（执法局牵头，餐饮科、网监科、消保中心等配合，各旗县区市场监管局具体实施）

（四）完善标准规范。围绕制止餐饮浪费的重要环节、关键要素等，鼓励支持餐饮企业、协会等积极参与制定地方标准、团体标准；组织开展4项餐饮国家标准宣贯培训活动；培育餐饮服务领域各级服务业标准化试点项目，推荐典型案例。（标准化科牵头，法规科、餐饮科等配合，各旗县区市场监管局具体实施）

（五）强化宣传引导。加强与主流媒体的沟通，畅通制止餐饮浪费新闻稿件推送渠道，主动发布权威信息，引导公众理性、文明消费，营造良好舆论氛围。开展系列宣传报道活动，组织召开新闻通气会，制作各类执法的小视频，将宣传工作贯穿专项行动全过程，充分调动主流媒体、网络媒体以及群众力量，全方位、多层次密集开展宣传。（综宣科牵头，网监科、餐饮科、消保中心等配合，各旗县区市场监管局具体实施）

三、实施步骤

（一）全面排查整治，强化执法监管（2023年3月上旬至4月上旬）。指导各旗县区市场监管部门对照专项行动部署的重点任务，督促平台和商家等进行自查，发现问题及时进行整改。全面梳理监督检查、案件办理、投诉举报、网络监测平台、媒体曝光、舆情监测中发现的问题线索，全面开展排查整改。强化责任落实，以“四不两直”方式进行明查暗访，督促各地加大整改和查处力度， 规范引领与监管处罚并举，部门联动，着力解决外卖点餐、婚宴、 自助餐等方面存在的食品浪费行为。

（二）开展督导考核，建立长效机制（2023年4月中旬至5月中旬）。市各专项工作组、各旗县区专项行动工作组要对专项行动开展情况进行督导，确保专项行动取得实效。我市将围绕排查整改、治理突出问题、建立长效机制等重点工作，将践行“光盘行动”纳入食品安全日常管理、评议考核、示范创建等工作，制定考核验收标准和办法，对基层进行跟踪问效。

（三）总结评估阶段（2023年5月底前）。总结专项行动整体情况，梳理专项行动期间解决的突出问题，加快长效机制建设，务求取得实效，并将有关情况报市专项行动领导小组综合协调组。

四、工作要求

（一）提高思想认识。深刻领会习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要批示精神，把落实专项行动各项任务作为忠诚践行“两个维护”的重要体现，不断强化责任担当，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动专项行动工作走深走实。

（二）周密组织实施。各旗县区市场监管部门3月20日之前成立领导小组，制定工作方案，健全制度机制，加强统筹领导和工作协调。定期召开通报调度会，推动责任落实，确保专项行动有序推进。重点任务牵头科室局要推动细化实施方案，强化工作举措，倒排工期，压茬推进，跟踪督办，确保实效。

（三）健全报送机制。各旗县区市场监管部门于每月20日前向市局各对口牵头科室报送市场监管系统制止餐饮浪费专项行动统计表（附电子版）（见附件2）并抄送本级食品协调股，市局各牵头科室于每月22日前将本条线阶段性工作情况报食品药品协调科。各级要加强数据信息审核把关，积极报送工作进展，加强经验交流，请各旗县区积极做好信息报送工作。建立工作简报机制，及时通报专项行动工作动态、经验做法、典型案例，推动各地相互借鉴、比学赶超。

（四）强化结果运用。将工作推进情况纳入食品安全年度考核和示范城市创建评审内容，推动建立健全餐饮行业厉行节约、反对浪费的长效工作机制。

联  系  人：食品药品协调科  郝凤敏
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