《呼和浩特市“十四五”综合交通运输发展规划》政策解读

一、《呼和浩特市“十四五”综合交通运输发展规划》制定的背景与重大意义

“十三五”时期，呼和浩特市交通运输工作坚守初心使命，奋力攻坚克难，为建设活力首府、美丽首府、和谐首府，在全区率先实现城乡发展一体化、率先全面建成小康社会提供了强有力的交通运输保障。“十四五”时期（2021—2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在十九大报告关于加快建设创新型国家中首次提出交通强国战略，中共中央、国务院相继印发了《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》，交通运输部开展了《“十四五”综合交通运输发展规划》编制工作，自治区编制印发了《内蒙古自治区“十四五”综合交通运输发展规划》。“十四五”时期是呼和浩特把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，走出一条符合战略定位、体现首府特色，以生态优先、绿色发展为导向的综合交通现代化发展之路的关键时期，编制《呼和浩特市“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》）是贯彻自治区党委、政府对于首府在高质量发展中“走在前，作表率”的具体措施，是进一步增强首府交通区位优势的重要举措，是深入贯彻落实呼和浩特市第十三次党代会关于“全面建设体现新发展理念的现代化区域中心城市，打造区域交通物流中心”精神的具体抓手。科学编制和实施《规划》，对交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，加快建设“美丽青城·草原都市”，为提升呼和浩特市首位度当好先行，不断提高人民群众交通运输方面的获得感、幸福感和安全感都具有十分重要的意义。

二、《规划》主要内容

《规划》文本由序言、正文（发展基础、发展形势、总体要求、重点任务、保障措施共计五章、十六节）、附图附表三部分构成，具体如下：

第一章为综合交通运输发展基础，共两节。梳理总结了呼和浩特市综合交通发展现状及取得的成效，分析存在的短板与弱项。

第二章为发展形势。从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，符合首府战略定位，以生态优先、绿色发展为导向等角度。分析“十四五”综合交通发展面临的形势和要求。

第三章为总体要求，共三节。分别是指导思想、基本原则责和发展目标。《规划》从基础设施供给（总量规模、技术等级）、运输服务（便捷、高效、绿色、安全）等方面设置了20项指标目标，与自治区“十四五”综合交通运输发展规划指标目标相衔接。

第四章为“十四五”交通运输发展的重点任务，共七节。其中第一节综合交通基础设施建设，从构筑综合运输通道、建设保障有力的综合交通网络、打造转换高效的综合交通枢纽3个方面展开。第二节对战略的支撑服务，从强化支撑“一带一路”互联互通、增强国际运输服务、支撑区域一体化协同发展、支撑“六大产业集群” 4个方面展开。第三节客运服务体系，从拓展区域运输服务、优化城市公交服务、提升城乡客运一体化水平等3个方面展开。第四节现代货运体系，从完善国内货运体系、提升国际货运能力、创新绿色高效城乡配送体系、创建特色冷链物流试点示范、优化运输市场体系、推动运输装备应用升级等6方面展开。第五节推进智慧绿色平安交通发展。从打造先进智能、系统集成的智慧交通体系、构建生态优先、低碳环保的绿色交通体系、优化完善可靠、安全便捷的平安交通体系3方面展开。第六节培育综合交通发展新动能，从推动“新基建”项目落地、培育“新消费”跨业融合2个方面展开。第七节治理体系和治理能力建设，从深化交通运输领域改革、提升交通运输法治能力、加强信用体系建设、加快人才队伍建设和发挥文化引领作用5个方面展开。

第五章为规划实施保障措施。从组织领导、要素保障、实施机制、监督评估4个方面提出具体保障措施。

最后一部分为附图附表。根据“十四五”期规划项目绘制了综合交通规划图，梳理了规划项目情况表。

（联系人：于超凡，联系电话：2212238）

政策解读来源：市交通运输局