《呼和浩特市“十四五”应对气候变化规划》政策解读

一、《呼和浩特市“十四五”应对气候变化规划》（以下简称《规划》）制定的背景与重大意义

应对气候变化是我国可持续发展的内在要求，是负责任大国的责任担当。2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，宣布中国将提高“国家自主贡献”力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取于2060年前实现碳中和。

“十四五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是落实我国国家自主贡献的关键时期，也是对接2030年、2035年的重要时期，是承上启下的关键五年。做好呼和浩特市“十四五”应对气候变化规划工作既是进一步强化呼和浩特市温室气体控制和适应气候变化工作的需要，也是有效衔接大气污染治理、生态环境保护，助力呼和浩特市加快建设山清水秀美丽之地的需要。

呼和浩特“十四五”时期应对气候变化工作迎来了现代化区中心城市影响力增加、科技创新带来的新增长等机遇，同时也迎来产业结构优化难度大、居民生活领域碳排放继续增长、重点领域气候变化面对多重挑战等压力。为更好贯彻落实党中央及自治区应对气候变化与低碳发展的重大战略部署，把握实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇，切实完成呼和浩特市“十四五”控制温室气体排放目标，推动经济社会绿色低碳转型发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障中体现首府担当，制定《呼和浩特市“十四五”应对气候变化规划》。

二、《规划》主要内容

《规划》由“现状与形势”“指导思想和主要目标”“控制温室气体排放”“适应气候变化影响”“打造低碳试点示范”“推进国家治理体系和治理能力现代化”“保障措施”共七章37节组成。

第一章 现状与形势。总结了我市应对气候变化现状和取得的成效，提出我市在应对气候变化方面面临的形势、机遇和挑战。

第二章 指导思想和主要目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“十四五”期间，我市应对气候变化的主要目标是减缓气候变化成效显著提升，适应气候变化能力大幅增加，气候治理体系更加健全。

第三章 控制温室气体排放。从推动全市二氧化碳排放尽快达峰、开展重点行业达峰行动、控制能源温室气体排放、控制工业温室气体排放等9个方面控制温室气体排放。

第四章 适应气候变化影响。从提高农牧业适应能力、提高生态系统适应能力、推动节能环保产业发展、提升气候韧性体系建设4个方面适应气候变化。

第五章 打造低碳试点示范。从持续推进气候适应型城市试点、深化低碳城市各类试点、开展应对气候变化投融资试点、建设近零碳排放示范工程等7个方面开展低碳试点示范。

第六章 推进国家治理体系和治理能力现代化。从完善温室气体排放统计核算体系、提升温室气体监测能力、强化碳排放权交易市场建设与管理等6个方面推进国家治理体系和治理能力现代化。

第七章 保障措施。从加强组织管理、强化科技支撑、加大资金保障、加强低碳宣传、严格责任考核等5个方面保障各项工作落到实处。

政策解读来源：市生态环境局

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