关于对《呼和浩特市烟草制品零售点合理布局规划》的政策解读

随着呼市地区经济的发展，城市规模的扩张及人口数量的增长，以及近几年法律、法规的修订与更新，原《呼和浩特市烟草制品零售点合理布局规划》（呼烟专〔2023〕22号）已不能完全适应呼市地区卷烟市场需求，经研究讨论，决定修订《呼和浩特市烟草制品零售点合理布局规划》。现就有关情况解读说明如下：

一、《布局规划》制定说明

《布局规划》制定工作是《烟草专卖法实施条例》赋予烟草专卖局的一项法定职权，具有明确且充分的法律依据。此次修订工作主要目的是为持续规范卷烟市场经营秩序，合理配置烟草市场资源，以维护国家利益和消费者利益行业共同价值观为出发点，在切实满足市场需求的同时，有效保护零售客户的合法权益。同时，《布局规划》作为一项规范性文件，制定过程严格按照程序和要求进行，经过市场调研，征求意见建议，组织召开听证会，合法性、公平性竞争审查，集体研究讨论，司法部门审查等程序，正式印发《呼和浩特市烟草制品零售点合理布局规划》并于2025年4月21日正式实施。

二、《布局规划》主要内容

《布局规划》共五章二十六条，第一章总则，明确制定法律依据、原则，同时对行政区域划分情况及零售点规划数测算情况进行说明；第二章布局设定标准，明确布局规划采取的控制模式，行政许可排队轮候要求，一般区域、集聚区域、新建经营场所等地申请烟草专卖零售许可证条件以及许可范围为“雪茄烟本店零售”的申请主体办证条件；第三章布局其他情形，明确社会弱势群体、优抚对象，非家庭经营的个体工商户以及中小学、幼儿园周边持证户迁址经营等经营主体照顾政策；第四章布局禁止性情形，明确不予设置烟草制品零售点、不得从事烟草制品零售业务的具体情形；第五章附则，明确间距测量标准，中小学、幼儿园范围、规划中涉及的名词解释等内容。

解读人：田国珍

解读电话：0471-5903614