保障城乡饮水安全建设节水型社会
来源: 上传日期:2005/6/16 阅读次数:2267   【字体:  

    水是人类生存的生命线,水资源的可持续利用是经济社会可持续发展极其重要的保证。胡锦涛总书记深刻指出:“要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”。温家宝总理也明确提出,要“加强对城市污染的监控,保护饮用水源地,保障群众饮水安全”。这充分说明了党中央、国务院对广大人民群众饮水与健康的高度重视。在全国节水宣传周到来之际,坚持以科学发展观为指导,唤起全市人民对保障城乡饮水安全的关注,推进节水型社会建设,具有十分重要的意义。
    呼和浩特地处我国北方半干旱地区,由于客观的地理位置和自然气候条件,我市水资源短缺与经济社会发展不相适应的问题,一直受到自治区党委、政府的高度重视和社会各界的普遍关注。近些年来,经过全市上上下下的共同努力,我市水资源和生态保护得到加强,农村饮水解困工作取得了重大进展,城市供水工作也取得了很大成绩。一方面,加快了引黄入呼供水工程的组织实施进程,彻底改变了单一依赖地下水资源的格局。另一方面,充分发挥市场经济体制下政府对水资源的宏观调控作用,逐步淘汰了一批高耗水的产业和工艺流程,工业用水重复利用率逐步提高,万元产值取水量逐年下降,农业节水工作取得实效,居民生活节水意识进一步增强,为地区经济社会快速健康发展发挥了重要作用。但是,我们也必须清醒认识到,我市的节水工作还有很大差距,按照建立节水型社会的要求还必须付出艰苦的努力。今后,我们要进一步树立和落实科学发展观,注重解决发展中存在的主要矛盾和突出问题,坚持不懈地做好防汛抗旱、水利工程建设和管理、水资源配置等各项工作。当前,要突出抓好以下几件大事:
    一是把保障城乡饮水安全作为当前水利工作的首要任务。尽管我市的水资源管理工作取得了较大成绩,但饮水安全形势仍然十分严峻。一些地区存在饮水水质严重不达标、供水保障率低、水性地方病突出等问题。因此,无论是城市水务工作,还是农村水利工作,都要把保证饮水安全,维护人民群众的生命健康作为水利工作的当务之急,重中之重抓紧抓好。要统筹考虑城乡饮水安全,统筹考虑应急需求与长远需求,统筹考虑水量水质,加强部门之间的配合和协调,科学规划,落实措施,重点解决高氟水、高砷水、碱水、污染水等饮用水质不达标的问题,以及局部地区饮用水严重不足的问题,切实保护好饮用水源,确保饮水安全。
    二是坚定不移地推进节水型社会建设。建设节水型社会是解决我市干旱缺水问题最根本最有效的战略举措。继续实行水权转换、积极探索推进节水的新机制。通过对水资源管理制度的变革,引入市场机制,建立有效的节水机制。把节水灌溉作为一项革命性措施来抓,以灌区节水改造为重点,调整用水结构,统筹工农业用水需求,提高农业综合生产能力。通过工业项目业主单位投资灌区节水改造工程建设,将所节余的水量有偿转让给工业用水。在解决好居民生活、粮食安全和基本生态用水的前提下,改变现有水资源利用格局,引导水资源向高效益、高效率产业转移,实现以节水、高效为目标的水资源优化配置。各级水利主管部门要进一步提高认识,精心组织,切实加强宏观调控,明晰初始水权,推进水权转换,推广节水措施,综合运用法律、行政、工程、经济、科技等多种措施,保证用水控制指标的实现,促进水利事业的健康发展。
    三是正确处理资源开发和生态保护的关系,合理利用好黄河水和地下水资源。在发挥好河流功能的同时,切实保护好河流,让河流为人类造福。要研究和建立有利于生态保护的运营方式,努力做到在开发中保护,在保护中开发,保障经济社会可持续发展。在充分认识首府水资源现状的基础上,合理利用好黄河水和地下水资源。进一步加强计划用水管理措施的落实,要将工业企业和供水企业水源纳入计划用水管理范围,严格控制盲目追求产值产量造成水资源浪费的行为。水利主管部门要客观、科学地分析和评价呼市地区水资源承载能力,认真解决经济社会发展与水资源短缺矛盾,统筹兼顾农业用水、工业用水、生态用水和生活服务用水,以水资源可持续利用,支持经济社会可持续发展。
    水资源可持续发展战略是一项长期的系统工程,我们一定要以对人民群众及子孙后代高度负责的精神,认真落实科学发展观,与时俱进,依法行政,妥善解决好发展中的各种问题,合理开发利用水资源,重视节约水资源,为首府经济社会全面协调可持续发展、构建和谐首府、实现小康社会目标提供保障。